编者按：五年征程，砥砺奋进；芙蓉热土，气象万千。

自中国共产党长沙市芙蓉区第六次代表大会胜利召开以来，这片42.8平方公里的热土上，每寸光阴都在擘画崭新图景：城市天际日益更新，党员干部躬身笃行，64万芙蓉人幸福满溢……步履所至，遍及13个街道与多个条线，芙蓉区在高质量发展的征程上镌刻下坚实印记。

中国共产党长沙市芙蓉区第七次代表大会即将召开。新程再启，芙蓉区融媒体中心联袂红网长沙站，重磅推出《砥砺奋进启新程》系列专题报道，全景式呈现芙蓉区在时代浪潮中锐意革新、奋发争先的壮阔征程，礼赞这一城的灿烂荣光与不朽梦想。

红网时刻新闻记者 夏钰媛 长沙报道

荷花，生自寻常水土，不择环境优劣，终以清姿芳华，映日绽放。在长沙城东的荷花园街道，2.36平方公里的土地上，这份“如荷生长”的禀赋，正化作基层治理的生动实践。

这里老旧小区集中，空间资源紧张，5.36万居民的生活日常，勾勒出典型的“纯居民型”街区图景。五年以来，荷花园街道锚定“建设高效能治理样板街道”的目标，构建起“十大专项行动”搭框架、“四张清单”破堵点、“一个攻坚事项”求突破的体系化治理格局，将昔日短板转化为独特的治理韧性。

一场深刻的基层治理变革在此落地生根、抽枝展叶：数字化智慧网络如同深扎荷塘的根系，精准感知民情、输送治理资源；老旧片区空间提质改造恰似褪去枯枝败叶，让片区发展焕发全新生机；党建引领下蓬勃发展的志愿服务力量，宛如映日荷花，传递温暖馨香。三者协同发力，共同绘就“善治扎根基层，幸福落地寻常”的生动画卷。

智慧深植：根系感知，精准输养

利用高效能治理平台调度指挥跨年夜万家丽周边大客流安全。

基层治理当如荷塘根系，既要向下深耕，更要灵敏捕捉群众诉求变化。“过去，群众诉求往往通过网络问政平台或业主群层层转达，工作很被动。但现在，我们要抢在问题前头！”荷花园街道相关负责人这样形容当下的变革。

五年以来，荷花园街道积极探索治理数字化转型，历经从智能养老试点、网格化深耕到工具化应用的持续累积，最终于2025年创新形成了“智能平台+综治中心”融合运行的街道治理新模式。

这一年，街道与电信公司共建高效能治理平台，以数字化全面赋能基层治理。

联通政企合作，筑牢覆盖全域的数字基座。辖区内7个社区、51个小区纳入智慧小区范畴，居民通过手机即可直接反映诉求，信息直达“神经末梢”，实现了上情下达、智能派单等功能。这个“智慧大脑”拥有1567只“眼睛”，其中67只AI摄像头能自动识别人员聚集、烟雾火情等异常，实时预警。针对人力巡查难以覆盖的楼顶等区域，街道启用无人机定期自动巡航，以“鹰眼视角”排查隐患，推动治理模式从“被动处置”向“主动发现”转型，大幅提升精准度。

创新服务机制，铺设民情直通车。班子成员每日轮流值守，主动约访群众，让群众得以“面对面吐槽”，由干部现场解决问题，实现“群众上访”向“干部约访”的转变。针对重复投诉的疑难问题，每周专题研讨、限期化解。机制运行以来，累计开展约访40次，成功化解诉求纠纷29起，12345政务热线重复工单数量下降明显，群众满意度跃升。

线上线下协同发力，构建一体化智慧治理中枢。街道综治中心指挥大厅整合对接12345热线、劳动监察等多个业务系统，形成“前台快速响应、后台协同处置”的闭环流程，并依托分级分类处置机制，确保每一件民生诉求进入“48小时响应”快车道。此外，依托平台搭建“智慧电视台”，架设云端宣传阵地，政策宣传覆盖超过28000户居民，实现政务信息精准、高效触达。

在智慧赋能下，街道管理效能全面提升，全年累计处置各类案件7400余件，市容环境类投诉同比下降60%。更关键的是，超过90%的矛盾纠纷在社区层面得以化解，复杂纠纷处置周期缩短20%以上。“矛盾不上交、平安不出事”的愿景，正通过无形的数字网络和有形的机制创新，转化为居民切实可感的安全底色。

空间焕新：褪旧展叶，生长新机

通过“净废焕新”行动，昔日废品店成功转型为新奥燃气小区服务点。

曾经，“一提废品回收，就想到荷花园”是压在街道心头的治理痛点。恒达路沿街乱象、小区内部违章搭建、沿街门店废品回收无序经营等问题交织，成为亟待整治的城市治理“顽疾枯叶”。

2025年，“净废焕新”专项行动如一场春风，向这片沉疴发起总攻，旨在实现从“治理洼地”到“发展空间”的根本转变。街道将整治任务分解为四大攻坚战场：主干道转型、关键厂区清退、小区杂屋整治、全域零星点清零。

面对存在30余年的恒达路“废品一条街”，街道没有简单“一刀切”，而是创新采用“疏堵结合、转型引导”的综合策略。一方面，通过持续联合执法与耐心劝导形成合围效应；另一方面，积极招商引资，引入便民超市、小区服务等新业态，帮助原有经营者平稳转型。同时，结合老旧小区改造项目，统一规划门面布局、设置物理隔离，从根源上遏制乱象回潮。在系统的治理下，7家废品回收点成功转型清退。街道同步盘活恒达路闲置13年的惠泽园二期荒地，打造“荷你在一起·东荷驿站”一站式综合体，配套356个车位（含68个新能源充电车位）、物流分拣、自助洗车、便民助餐、24小时爱心驿站等功能区，彻底根治快递露天分拣、网约车占道、私拉电线充电等顽疾，为骑手、网约车司机等新就业群体提供24小时休憩、助餐、维权暖心阵地。通过盘活闲置地块、实施老旧小区改造等系列举措，目前恒达路交通综合整治项目已顺利完工，“废品一条街”的陈旧标签悄然褪去，取而代之的是整洁有序的街巷新貌。

抚平“城市皱褶”，让僵滞地块重获流通价值。街道向另一处历史遗留的“城市斑点”亮剑。位于马王堆中路的福鸿农贸市场，是一处2500平方米的临时建筑，因临建到期且存在严重安全隐患，成为基层治理的“老大难”。街道主动担当，多次牵头协调建设单位、投资方与租赁户的三方矛盾，平稳清退30户经营户，妥善解决拆除资金来源问题。拆除后，又精准牵线引导产权方规范招租。如今，昔日的杂乱市场成功蜕变：安全隐患彻底消除，新增150余个便民停车位，引入二手车交易企业，激活地块经济价值。一次攻坚，实现了从“隐患顽疾”到“便民资产”的“腾笼换鸟”。

针对城市治理中的长期沉疴，治理的“手术刀”精准而有力。在安泰片区，原有12处盘踞多年的“空中隐患”，总面积达370平方米。街道打出“依法拆除”与“系统修复”的组合拳，平稳有序完成拆除，全程零舆情、零事故。紧随其后，屋顶防水改造工程迅速实施。曾经的安全“疮疤”被彻底抚平，老旧屋顶焕然一新，完成了从令人担忧的“负资产”到提升生活质量的“新价值”的华丽转身。

街道相关负责人阐释街道治理理念：“破城市顽疾，立生长之序。治理不是简单修补，而是为社区更换能自发生长的‘土壤’，启动一场内生驱动、持续向前的发展循环。”

治理释放出的“空间红利”进一步转化为发展动能：街道成功引进多家优质企业，新增24家规上单位，税收贡献显著增长，为区域经济发展注入了新的活力。荷花园正悄然褪去旧标签，转而在基层治理的答卷上，写下一个个务实而生动的焕新注脚。

党建筑魂：温暖绽放，馨香满园

德政园社区“慈娭毑”乘务岗志愿服务队开展可回收物“变废为宝”爱心环保志愿服务活动。

“我是雷锋家乡人，我要一辈子学雷锋！”老党员池凤英这句质朴誓言，是一颗种子，更是一面旗帜。2012年，她与10位老党员共同发起成立“慈娭毑乘务岗”。志愿服务的点点星火，自此在荷花园点燃。

十余年间，这支队伍从最初的11人壮大为140余人的骨干力量。在街道的支持与机制赋能下，服务队构建起爱心、文明、健康、环保、平安五大支柱，并通过“五社联动”精准对接社区需求，形成“资源-需求-项目”的闭环服务模式。

数字铭记付出：服务队累计开展义务巡逻超1500次，动员志愿者2万余人次，服务总时长超5万小时。他们积极参与老旧小区改造，助力失业家庭再创业，用持之以恒的行动温暖了整条街道。“慈娭毑乘务岗”先后获评省级优秀志愿服务组织、全国志愿服务重点项目，所在社区2025年也被评为全省“最美志愿服务社区”。

一花引来百花开。在池凤英、刘朝辉等优秀党员的示范引领下，志愿精神在荷花园蔚然成风。恒达社区的“朝辉劳模工作室”、杨家山社区的“红色益+”等特色品牌相继涌现。杨家山社区获评全国“最美志愿服务社区”；恒达社区第一网格探索的“飞线”充电治理模式，更作为党建引领微治理的样本被《人民日报》报道。

志愿者在锦泰广场开展接待引导工作

这股温暖力量也涌向城市窗口。在日均客流最高达20万人次的锦泰广场，“荷你在一起”志愿服务队构筑起“定点引导+流动帮扶+专人值守”的立体化服务网络，累计为超万名旅客提供了暖心帮助。广场上设立的“青年人才（大学生）创业就业服务接待站”，集政策咨询、共享空间、人才对接于一体，联动长沙人才会客厅，累计接待大学生130余人次，助力梦想启航。

党建引领，夯实了治理的根基。荷花园街道先后获评“长沙市加强基层治理优秀街道”、长沙市信访“三无街道”标兵单位等荣誉，将党组织的凝聚力切实转化为街道发展的推动力。

清荷远溢，未来可期。从智慧深植的根系，到空间焕新的枝叶，再到温暖绽放的花朵，荷花园街道的治理实践，宛如一株清荷的完整生长图卷。它诠释了“善治”并非遥不可及的宏大叙事，而是根植于泥土、回应于日常、成长于耐心的系统性耕耘。

面向未来，荷花园街道将继续锚定“高效能治理样板”的目标，深化既有的行动与清单，让治理的根系扎得更深，枝叶展得更阔，花开得更盛。