无障碍体验式督导活动。

红网时刻新闻记者 余雅琴 长沙报道

今年5月14日上午，长沙万家丽广场西前坪。一场关于“脚下安全”的督导体验活动在此悄然启动。几位视障体验员手持盲杖，在工程师和志愿者的陪同下，缓缓踏上人行道。盲杖敲击地面的“嗒嗒”声，在此刻胜过了任何言语。

这里是长沙人流最密集的商圈之一。当大多数人沉浸在彼时“全国助残日”的节日氛围中时，芙蓉区选择用一种近乎“严苛”的自我审视来迎接这个日子——将设计图纸搬到马路上，让视障人士当“考官”，用身体感受为城市无障碍设施“打分”。

这不是一次简单的公益活动。它试图回答一个问题：当城市化进入“下半场”，我们究竟需要怎样的“友好”？

680米古汉路背后的现实课题

古汉路，全长680米，紧邻湖南省人民医院（马王堆院区）。对就医的视障人士而言，这段路曾充满不确定性——盲道时有中断，缘石坡道高差偏大，过街路口缺少有效的语音提示。每一次出门，对他们来说都不是一件轻松的事。

古汉路的情况并非个例。2026年初，芙蓉区进行了一次全面摸排，结果反映出不少历史欠账：存在破损、断头、被侵占等问题的盲道达6005.81平方米，不规范缘石坡道430处。这背后，是视障人士日常出行中无数次的绕行、等待与不便。

值得关注的是，在改造方案提交审查后，发现存在“设计针对性不强，缺少‘用户’的声音”“未提供无障碍设计专篇，盲道、缘石坡道、公交站台衔接不畅”“绿化带转角尖锐，存在安全隐患”等不足。

这些不足，让相关部门感到，设计工作不能停留在图纸层面，要充分考量使用者的真实体验和感受，设计者与使用者之间还需要更多实地沟通和换位思考。

一场从“图纸”到“路面”的治理变革

面对这份“体检报告”，芙蓉区没有选择“头痛医头”。一场从理念到机制的全方位变革，在古汉路率先破题。

让“用户”参与体验、设计。

让“用户”参与设计。古汉路改造方案被退回修改后，设计前期引入了残疾人体验员的调研反馈。盲道的规格材质、缘石坡道的坡度尺寸、阻车桩的间距净距，不再由设计师“闭门造车”。审查意见明确要求补充“盲道防占用语音提醒系统”，在医院门口、马王堆路口等关键节点细化过街语音提示装置的方向与信息。

从“各自为政”到“系统集成”。整改方案强化了“无障碍设计专篇”。公交车站缘石坡道的位置和尺寸被明确，盲道材质规格被细化，甚至要求避开井盖密集区。设计不再是东一榔头西一棒子，而是一张完整的网。

用“绣花功夫”打磨棱角。审查意见反复提到两个细节：树池坐凳转角尖锐，绿化带边缘未导圆角。这些在健全人眼中微不足道的棱角，对视障者或使用助行器的老人而言，却是潜藏危险的“利器”。“导圆角处理”被写入整改铁律。一座友好型城区的温度，就藏在这些微小的弧度里。

改造进展紧跟而上。古汉路改造工程（含盲道建设、智慧语音提示等）已完成资金来源、立项、施工图审查及预算送审，预计投资429.72万元。

改变，正发生在每个人身边

古汉路是一块“试验田”，但芙蓉区的目标远不止于此。他们想做的，是让“友好”二字渗透进城市生活的每一个毛孔。

出行的改善最直观。截至6月21日，芙蓉区已完成五一大道、远大路、建湘路、嘉雨路、东二环等多条主次干道3985平方米盲道修缮、281处缘石坡道标准化整治。芙蓉区重点区域零食王国增设了3处缘石坡道，有效解决了盲道阻断、坡道陡峭等民生痛点。与此同时，130个公交站台完成全面摸排，29个站点候车亭的无障碍通道率先改造到位，各行人过街路口的语音提示系统已经全面上线——视障人士过马路时，终于有了“耳朵”。

公共场所的门槛被一一拆除。走进五一商圈的大型商场，主入口的无障碍坡道已经就位，停车位施划了专用标线，电梯里加装了盲文按钮和语音报层。一位带孩子逛商场的视障家长感慨：“以前进商场心里发怵，现在电梯会‘说话’，卫生间门口也有提示，感觉踏实多了。”各社区卫生服务中心的无障碍通道和卫生间已全部配齐，区文化馆和图书馆的电梯按钮上也多了凸起的盲文点，视障读者可以独立上下楼了。

学校里的变化更让人踏实。育才东屯小学是长沙市首批融合教育示范校、湖南省首批融合教育实验校。2020年率先开设普特融合实验班，2023年启动无障碍校园创新实践。从校门口到教学楼、图书馆、食堂，宽敞平整的无障碍通道连接起每一处场所，坡度合理，两侧设有坚固扶手。教学楼内有无障碍电梯，走廊宽阔，关键位置有无障碍标识。卫生间全面改造，安装了马桶和扶手，设置了紧急呼叫按钮。操场边缘有通道，部分器材做了特殊设计。学校目前有40个普特教学班，1334名学生中有100名特殊需要学生，覆盖全学段。这所学校的无障碍创新实践已入选湖南无障碍环境建设典型案例，成为省、市无障碍校园建设的标杆。

芙蓉区残联“友好长沙·光明关爱”视力救助项目。

社区里同样在悄然变化。荷花园、朝阳、火星等街道建成了残疾人康复站和日间照料中心。韭菜园街道为社区办公楼加装了楼梯扶手。文艺路街道的理疗室增设了自助服务设备，还安排专人协助。困难残疾人家庭无障碍改造也取得进展，目前已完成全年目标11户。一位社区工作人员说得很实在：“以前总觉得无障碍是‘别人的事’，现在才发现，谁家没个老人，谁不会老？”

为了让政策真正契合需求，芙蓉区残联还委托专业机构，在13个街道逐一组织视障人士面对面座谈会。每周6场，社工全程引导、辅助和应急支持，有些场次残联领导也到场倾听。通过这些座谈，前期电话联络的盲区被有效填补，视障群体的真实需求被一一记录下来。

科技也在悄悄补位。政府门户网站上线了智能导航和语音辅助功能，政务大厅开设了无障碍窗口。区数据资源中心联合区残联，组织视障人士试用AI导盲眼镜，保持拥抱新技术的姿态。

走出家门只是第一步。芙蓉区深知，真正的友好，要延伸到更深处。

就业方面，区人社局常态化开展“就业援助月”活动，线下招聘会、线上直播带岗、送岗进社区，把岗位送到残疾人身边。区现服中心对接颐而康等企业，引导吸纳残疾人就业。一位参加招聘会的视障求职者说：“以前觉得找工作不敢想，现在有人主动来问我们需要什么。”

芙蓉区视障残疾人服务调研座谈会。

康复和医疗的“最后一公里”也在打通。“光明关爱”项目持续发力，上半年累计开展社区眼病筛查48场，服务居民868人次，筛查出疑似眼病患者51人，完成白内障公益救助手术9例。各街道社区卫生服务中心残疾人家庭医生签约率达80%，大字体健康宣传单、音频科普、面对面讲解——这些看似微小的细节，正一点点消除信息获取的壁垒。

从脚下有路，到手中有技，再到心中有光——友好的真谛，是让每一个人都能有尊严地参与社会、实现价值。

一块坡道折射的城市治理逻辑

芙蓉区的实践，提供了几个值得深思的启示。

从“达标”到“体验”。过去追求“规范达标”，现在追求“真实体验”。第三方专业审查加上残疾人现场督导，“建了”远远不够，“好用、安全、有尊严”才是标尺。这是一种从“物的尺度”向“人的尺度”的深刻转变。

从“政府独奏”到“多元共治”。督导体验活动中，残疾人体验员“持证上岗”，与工程师、志愿者组成“混编团队”，用最直接的体感检验工程合规性。数十个部门各有分工、各司其职。残疾人不只是被保护的对象，他们正在成为城市治理的参与者。

从“民生负担”到“发展机遇”。无障碍建设不仅是花钱的民生工程，也可能成为培育科技产业、激发社会创新的新引擎。

数字是冰冷的，但背后的故事是温热的。视障体验员在督导现场摸到平整的缘石坡道时露出笑容，轮椅上的老人独自顺畅进入社区理疗室，视障学生走进普特融合小学的课堂，残疾人在招聘会上与企业达成意向——这些瞬间，才是一座城市真正的“高光时刻”。

芙蓉区用一张覆盖出行、办事、就医、就学、就业全链条的友好网络，证明：城市的伟大，不在天际线的高度，不在GDP的数字，而在于它能否俯下身来，感知并呵护每一个弱小个体的脚步与尊严。

这份关于平等的答卷，长沙芙蓉正在一笔一划认真书写。