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宁乡:“放”出活力、“管”出秩序、“服”出品质

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市民在宁乡市民之家二手房交易窗口办理业务。

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市民扫描“一件事一次办”事项清单“二维码”。

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企业工作人员免跑腿,在网上提交材料办理项目相关证件。

红网时刻记者 姚宇超 长沙报道

到一个窗口,带一套材料,事情一次办好;证件忘带不用犯愁,系统里面随时调取;不见面审批,上班族不用请假、不用排队也能办事……擦亮政务服务招牌,让群众和企业不再办事难、办事慢、多头跑、来回跑。近年来,一场深刻的“放管服”改革在楚沩大地持续激荡。

宁乡深耕细作“一件事一次办”改革,推进审批服务便利化,在“极简审批”“零收费园区”“无证明城市”“三超两免”等一系列行之有效的举措之下,“放”出活力、“管”出秩序、“服”出品质、提高效能,让宁乡的发展脉搏更加强劲。

一次办:化繁为简,群众少跑腿

“我原以为要跑水电气三个部门,没想到在一个窗口一次办好了,这服务真是一步到位!”今年10月,宁乡市民王女士来到市民之家二手房交易窗口办理过户手续。工作人员在办完房产过户后,现场为她办理了水电气联动过户,这份额外的惊喜让她忍不住点赞。

过去,群众办理二手房交易水电气过户,需在办理不动产转移登记后,分别向供水、供电、供气三个部门申请办理过户,反复跑路,耗时耗力耗资料。

随着“一件事一次办”改革持续深入,宁乡探索推行极简审批。今年8月,宁乡实现二手房交易水电气联动过户全程一次办。甚至不用到窗口,群众可自行线上办理。登录“智慧宁乡”app,进入“一件事一次办”模块,根据提示录入基本信息,完成申请签字后,系统将自动派发供水、供电、供气三个事项到对应部门,后台联合办理,完成过户操作,整套流程最快仅需5分钟。

在“简”字上发力,宁乡“一件事一次办”改革把实事办进百姓心坎里。在宁乡市民之家,一排印有“一件事一次办”事项清单的“二维码”十分醒目。宁乡梳理公布423项“一件事一次办”事项,群众扫码后即可一次性阅知办事指南。围绕全生命周期,宁乡将75个“人生事”改造成出生、入学、办证、就业、置业、婚育、就医、救助、退休、身后十大主题“一件事”,通过精细梳理情形、整合表单、简化材料、优化流程、定制接口、系统对接、数据共享等,确保每个主题“一件事”都实现“一次办”。

同时,宁乡推行网上办、主动办、智能办。以老年人优待证、城乡居民养老保险待遇申领、高龄津贴等与群众密切相关事项为例,以往群众需要自己到社区或街道办理,现在通过数据自主比对、部门联动协调,实现了补贴主动核发、证件快递送达,也赋予了“一件事一次办”更多温度。

创新办:提速审批,企业有活力

项目落户,从取得土地不动产权证到取得施工许可证用时仅5天,从提交材料到验收通过用时仅2天,项目落地提速1个星期,这是宁乡经开区实施工业项目审批改革以来的一个普通片段,让办事企业倍感惊喜和意外。

抢时间,就是为项目抢先机。近年来,宁乡持续推进工业项目审批改革,探索推行工业项目“先建后验”,项目可先开工再拿证,工业项目审批时限提速50%以上;通过园区提前服务、承诺制审批和容缺审批、强化“见章盖章”等措施,实现“交地即开工”……一项项有力措施成为助推工业项目落地的“强心剂”,为企业注入强大动能,推动着宁乡地方经济高质量发展。

“以前我几乎每天都在外面跑,到各个单位办证盖章。现在只要在网上提交资料,基本一个工作日就能办结,等通知去拿证就好了。”今年5月,中伟新能源全球研发基地项目落户宁乡。高效、便捷的审批服务,让负责项目开发报建工作人员彭志红感触颇深。“而且,项目在建设阶段不用再缴纳任何费用。”彭志红说,粗略计算,每万平米约节省了25万元筹建成本,极大减轻了企业负担。

据了解,为降低工业企业开办成本,宁乡打造“零收费园区”。通过调整“两项”(城市基础设施配套费、城市垃圾处理费)、园区代缴“两项”(人防地下室易地建设费、水土保持补偿费)和园区购买一批服务,宁乡经开区和宁乡高新区不再向企业收取任何有关涉企费用,截至目前,“零收费园区”实施以来受惠企业已达32家,共减免费用4424.07万元。

灵活办:数据赋能,服务再升级

“这往返一趟需要半天,今天怕是来不及了!”日前,彭女士来到宁乡市民政局婚姻登记窗口补办结婚证,却忘记携带夫妻关系证明。当得知工作人员可通过“无证明城市”系统向她所居住的村子申请开具电子证明时,彭女士松了口气。

宁乡建立了人口信息、法人信息、宏观经济、证照等基础库,覆盖140万自然人、9万多法人的基本信息,编制136类证照目录,归集32万多份电子证照,目前已有市、乡、村三级和园区电子公章500多枚。可实现材料一次入库、随调随用、重复使用。以“证明跑”代替“群众跑”,证明“减法”的背后是老百姓“获得感”的“加法”。目前系统已累计办结并沉淀证明7.9万余份,累计减少证明材料255项。

值得一提的是,去年,宁乡又率先推出“三超两免”举措,“三超”即建设宁乡市网上中介超市、网上金融超市、网上地产品超市;“两免”即实现政务事项办理本市政府部门核发的材料原则上一律免于提交,能够提供电子证照的原则上一律免于提交实体证照。

网上中介超市有效压缩了中介服务时限、优化了中介服务质量、提高了财政资金使用效率,网上金融超市有效破解了中小企业“融资难”等问题,网上地产品超市打造了宁乡地方产品的网上“24小时大卖场”……依托“三超”平台,群众和企业在网上办事像网购一样方便。“不仅能帮助企业解决很好地推介宁乡企业,获得更多的客源,促进宁乡本地产品的销售,也有利于新引进的消费品企业打开宁乡市场,宣传新产品。” 湖南小洋人科技发展有限公司总经理王振华赞叹道。

“行至半山不止步,中流击水再出发 。”今后,宁乡将继续围绕“放管服”改革和“一件事一次办”,创新政务服务和管理理念,不断优化营商环境,助推“三高四新”战略高水平落地实施,为人民群众获得感、幸福感、安全感持续“加码”。

来源:红网

作者:姚宇超

编辑:吕周阳

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