长沙市围绕“全省样板、全国前列”的总体目标，大力推进“数字政府”“智慧城市”建设。其中，完善政务数据资源管理体系、政务数据资源整合共享、打造“掌上办事之城”等工作取得重大进展，已经审议通过《长沙市政务数据资源管理暂行办法》，开发完成“我的长沙”城市移动综合服务平台，部署开展“数据营商集中攻坚”行动，推进数据资源更好地为长沙营商环境优化和产业项目建设赋能。11月27日上午，长沙市人民政府召开长沙全面提升数据资源管理水平新闻发布会，通报了相关情况。

让政务数据“聚、通、用”

11月9日，市长办公会审议通过了《长沙市政务数据资源管理暂行办法》，将于12月1日正式实施。《办法》将从制度根源上解决目前我市政务数据资源管理中存在的“共享难、协同难、安全难、应用难”等问题，彻底打破政务数据“条块分割、烟囱林立”的格局，对政务数据实现“聚、通、用”，更好地服务政务民生、城市治理和产业发展。

针对“共享难”问题，《办法》要求全市各级政务部门“以共享为原则、不共享为例外”，无偿共享政务数据，规定市数据资源管理平台是全市唯一的基础数据汇聚平台、政务部门间的数据共享服务平台和政府面向社会行业的数据开放服务平台。市数据资源局依托该平台对各级政务部门的政务数据进行整合，实行统一目录管理，形成人口、法人、地理空间、电子证照等基础数据库和若干主题数据库，为数据服务和共享提供支撑。

针对“协同难”问题，《办法》明确市数据资源局负责全市政务数据的统筹规划、职责确认、协调推进、指导监督、考核评价等工作。各部门根据本单位职责定位，依法开展数据的采集、整合、共享、开放、应用等相关行为和活动。

针对“安全难”问题，《办法》提出建立政务数据资源安全体系，明确了各级各部门、建设和运维单位的安全责任，以及数据使用、保密管理、网络安全等要求；坚持“谁经手，谁使用，谁管理，谁负责”的原则，加强数据共享使用全过程监管，并规定对八类违法违规行为进行责任追究。

针对“应用难”问题，《办法》明确指出各级政务部门应不断强化数据创新应用，拓展应用范围、适配多种场景、打造实用模型，结合本单位和其他单位数据应用需求，提供方便快捷的在线数据服务。

汇聚政务数据“信息高速公路”

本次攻坚行动将从数据这一基础源头上打通政务服务全链条，让各部门数据的“羊肠小道”最终汇聚成全市政务数据的“信息高速公路”，促进“最多跑一次”“一件事一次办”落地见效。

攻坚行动将新增100个政务应用系统云化迁移，归集共享开放100类政务关键数据资源，实现100个政务服务高频事项的汇聚集合，确保流程全打通、数据跑得动、事项办得好。

通过前期的积极对接，省政府相关职能部门将支持长沙开展“省市两级政务服务平台与部省业务系统对接及数据共享”的试点，共同协调部级、省级业务系统数据的下放，为全省深入推进“一件事一次办”改革，实现省市两级政务服务平台与部省业务系统对接及数据共享积累经验。

“我的长沙”APP全方位服务市民

由市数据资源管理局联合相关部门共同开发完成的“我的长沙”APP，作为长沙市人民政府唯一官方城市移动综合服务平台，于11月26日正式上线运行。以解决市民生活需求为目标，构建了“我的办事”“我的服务”“我的生活”“我的资讯”四大服务体系，目前已推出89项热点公共服务和社会服务，为长沙市民打造了一个“最懂你”的城市综合服务APP。

“我的长沙”微信小程序已开发完成个人中心、我的证照、公共服务、公积金服务、一网通办、税务服务、社保服务、医保服务、助残服务、看病就医服务、住建不动产、生活缴费等12个模块，覆盖66项服务。“我的长沙”微信公众号现已开发完成部分事项查询、政务资讯、办事指南等功能。

打造“掌上办事之城”的终极目标是让企业和群众动动手指就能把事情办好，到政府办事像“网购”一样方便，在政务服务上的获得感和幸福感更强。预计在2020年6月底之前上线420项高频城市服务事项，成为“四最”（审批最少、流程最优、效率最高、环境最好）营商环境的“金字招牌”。（周丛笑）