红网时刻新闻8月25日讯（通讯员 王放）“强省会”重在“强园区”，长沙市天心经开区以“天心数谷”为重点，努力打造数字高地，以“天经智能产业园”为企业改制转型的“现代服务业”样本，孵化人工智能产业，凭借得天独厚的区位优势和产业集群，勇当“强省会”标兵！

聚沙成塔 中小企业市场主体抱团应对疫情成效喜人

园区产业发展是区域经济繁荣的定海“定海神针”，但中小企业市场主体的扩大也不可小觑。因为，这不仅是盘活区域经济发展闲散资源，提升经济增量的有效手段，更是落实“三高四新”战略定位和使命任务的强有力手段。

众多小微企业中，注册成立时期是在疫情和后疫情期间，经营形式和经营渠道，更多地整合了互联网优势，因此更具备灵活应对疫情防控所导致的市场风险，尤其是在国际疫情形势加剧，外防输入，内防扩散态势下，中小微企业表现出独有的韧劲，成为国内和区域性经济内循环的有生力量。

据天心区市场监管局数据显示，自2021年以来，截至2022年上半年，天心区新注册成立中小企业18871家，行业不仅延伸到“大数据、人力资源、文化广告、生物医疗”四大产业集群上下游，更是传统产业的迭代升级，不仅有效增加了就业岗位，而且有效拉升了地方税收收入。

小切口大投入 营商环境“首善之区“春风吹进小微企业心里

2019年，为满足天心区“腾笼换鸟“战略，实施产业转型升级，部分不符合产业发展的企业退出绿心区，带动上下游相关小微企业同步发生转移。仅一年时间，就退出361家工业企业。同时，有缺失新增的较大专业市场，想要最大程度发展壮大市场主体，不得不另辟蹊径，加大创新，做好创客空间推广这篇“老生常谈”的文章。

为做好这篇文章，长沙市天心区早在2020年就出台了《天心区发展壮大市场主体实施方案》，宣布成立天心区发展壮大市场主体工作领导小组，为个体户、企业在设立、建设、运营、发展等各个关键环节提供最优质、最高效服务，最大程度提升市场主体活力。

经过2年多努力，各项举措逐见成效，尤其是在共创空间联合办公方面，闯开了一条快车道。据致力于服务天心区小微企业品牌机构——湖南旗开得胜创业孵化器有限公司负责人祁振平介绍，自公司成立以来，天心区孵化托管中小微企业3189家，其中青园街道辖区托管775家，坡子街辖区679家，赤岭路街道辖区1735家。在3189家中小微企业中，其中青园街道部分企业2021年全口径交税335万，2022年度上半年度全口径565万；赤岭路街道2021年全口径交税652万；2022年上半年度452万；坡子街街道未统计，以上托管企业在青园街道和赤岭路街道合计缴纳税收2004万。

天心区工商联书记陈琳调研天心区青年企业家商会。

为进一步巩固已取得市场增量成果的同时，推动增量持续攀高，该机构还针对性地出台了免费入驻政策，这是目前天心区区域内众多小微企业服务机构中，独家政策。更只得让小微企业心动的是，湖南旗开得胜创业孵化器有限公司所提供的服务，不只是企业托管的单一领域，采取的是工商税法一体化的综合模式，在省内尚算首创，公司年度目标服务1万家中小微企业，2025年力争超过5万家，预计带来税收超亿元以上。

去繁就简深化改革 促增量、稳经营“两手抓”

虽然小微企业市场主体增量持续攀高，但是如何能确保其经营稳健，整体推动区域经济发展，同样是不得不面临的挑战。

天心区市场监督管理局相关负责人表示，接下来政府将从如下方面，加强市场引导和规范：

首先，在具体措施中，继续释放内存，做到应办尽办；降低门槛，优化营商环境；提升效能，推进智慧政务；政策扶持，激发创业热情等，持续加大推进登记注册全程“网上办”“零见面”“一件事一次办”；继续优化专利、商标、著作权均补助范围，切实鼓励企业持续创新。

其次，将优化小微企业服务竞争环境出台相关措施。因为，随着小微企业市场主体的逐步扩大，区域内服务的托管机构必然相应增加，必然导致竞争加剧。对此，政府将加强市场监督管理，在区内树立行业标杆，遏制不良风气，提倡以数据、服务说话。整体上建立风清气正的企业托管环境，吸引更多的孵化器来天心区投资驻扎，让更多的在外的中小微企业到天心区来创业投资。

如何营造良好的企业服务环境？湖南旗开得胜创业孵化器有限公司负责人祁同磊同样表示，目前，疫情的影响并未彻底解除，在孵化小微企业的同时，政府如何在其经营上给予扶持也是有效补充，比如株洲某园区，出台返税政策，按照缴纳税的百分比返税，导致园区大批的建筑公司前往当地成立新公司，引发企业大量外流，这种现象需要引起上级政府的重视。因为，没有对比就不知道差距，而这些差距导致小微企业心理距离的疏远，单靠市场手段是达不到预定效果的，希望政府能从区域产业发展整体要求出发，同时考虑到小微企业的特殊性和灵活性，细分市场，出台相关扶持政策，实现有的放矢，事半功倍。

同时他还表示，湖南旗开得胜创业孵化器有限公司除了做好小微企业服务外，也拟将和天心区平台企业进行联合，合作意向正在沟通中，针对旗下园区开放，尤其是类似于天经人工智能产业园，今明两年将迎来企业入驻高峰期的、更多代表性园区，从产业集群发展要求，行业细分的角度，为企业经营提供贴心服务，构建企业和政府相关主管职能部门沟通的渠道，为园区运营加分，为入驻企业经营发展赋能。