红网时刻通讯员 高芳 长沙报道

夜间经济的繁荣程度是一个城市经济开放度、活跃度的重要标志，是发展现代城市经济的重要内容，是地方政府营商环境的重要体现。加快夜间经济发展，有利于扩大消费、繁荣市场；有利于创造就业岗位、增加居民收入；有利于完善城市功能、打造城市名片。

长沙市天心区作为长沙的老城区和核心城区，近年来，在区委、区政府的大力培育下，夜间经济已成为延长市民游客停留时间、拉动消费升级、激发文化创造、增加社会就业、带动经济增长的“新蓝海”。阿里巴巴集团《数字点亮夜经济（2019）》报告显示，在北京、上海、成都、长沙等具有代表性的12个中大型城市核心商圈中，五一商圈夜间经济活跃度排名第三。

夜间经济繁荣指数位居全国前列

天心区的五一商圈、长株潭商圈是长沙夜间经济消费的示范区。文和友、茶颜悦色等品牌商家是夜间消费的“网红打卡地”，杜甫江阁为核心的沿江经济带以及东瓜山夜市街是 “夜间经济”发展的聚集区。特别是“五一商圈”，已成为我区“夜间经济”发展的前沿阵地，20多条商业街、2万多个商业网点，是当之无愧的商业“金名片”。太平老街、黄兴南路步行街、坡子街民俗名食商业街、解放西路酒吧一条街，以及春天百货、王府井、悦方、海信广场创造的“夜间经济”空间，吸引着大量游客。数据显示，2019年，五一节橘洲焰火晚会，超30万市民游客现场观看，一张等位7000多桌的排队单将文和友推上了微博热搜。国庆长假期间，黄兴南路步行街客流量是平时5倍以上，仅1日当天地铁黄兴广场站和南门口站进出多达10万人次，五一商圈各大商场消费同比增长30%至35%，其中夜间经济消费超5成。

疫情稳定后，商圈、街区经济逐步复苏回暖。网易财经等发布的疫情后消费“满血复活”指数显示，包括上海、深圳、杭州、长沙、成都等在内的全国11个核心城市最核心商圈客流量，上海领跑，长沙五一商圈位居第二。

超级文和友3月16日恢复堂食后，每天下午4点开启线上排队模式；五一期间，商圈步行街、太平古街、火宫殿、茶颜悦色、文和友等网红点人气都基本恢复了同期水平。

得天独厚的夜间经济发展条件

2018年8月25日，省委常委、市委书记胡衡华在调研推进五一商圈建设工作时强调，要以新理念构建城市治理新格局，进一步擦亮长沙名片，管理好城市客厅，重振五一商圈雄风，以实际行动展示省会形象和省会担当。天心区为贯彻落实市委相关要求，全面推进五一商圈工作，天心区成立由区委书记担组长的天心区五一商圈建设推进领导小组，多次组织区直部门调研；商圈企业积极响应，建言献策。通过优化交通管理、改善市容环境、推进街区提质、加快业态升级，以新理念构建城市治理新格局，为商圈发展解决具体问题。

湖湘文化——夜间经济的“灵魂”。长沙作为首批历史文化名城，历经三千年城名、城址不变，有“屈贾之乡”“楚汉名城”“潇湘洙泗”之称。城市的发展也离不开文化的承袭，五一商圈自古以来就是长沙商贾繁荣的起源地和聚集区，也是湖湘商业文化的名片和窗口，在人文历史文化和现代都市文化交相辉映下，使得天心区具有“湖湘文化重地”和“时尚文化之都”双重属性，这为发展“夜间经济”打下了灵魂之本。

网红美食——夜间经济的“味蕾”。“夜间经济”有三巨头：酒吧、ktv和餐饮，其中餐饮又是长沙特色中最具独特的代表。不论是八大菜系中的湘菜，还是街头热卖的小吃，饮食在长沙人民心中就是有特殊地位，无论多晚，无论多热，环境不重要,口味好就是王道。如：湖南省长沙市的著名特色景点“中华老字号”火宫殿，就是湖南长沙集传统民俗文化、火庙文化、饮食文化于一体的具有代表性的大众场所，特别是火宫殿的风味小吃享誉三湘；文和友老长沙龙虾馆，不论春夏秋冬，4：30开始营业，4点顾客就在门口排起了长龙，五一商圈的小吃、烧烤、小龙虾都会处于爆满的状态。除了饮食就是酒吧，长沙的酒吧文化用长沙话来说：喝杯白酒，交个朋友。像长沙人无论是开心还是烦恼，不管是朋友生日还是聚会，都会选择去酒吧玩上那么一下，因为长沙的酒吧文化其实就是长沙的生活态度，别的地方喝酒只是为了交际，而在解放西喝酒只是长沙人的日常活动！人们简单的宵夜和喝酒，为发展“夜间经济”塑造了立身之体。

娱乐星城——夜间经济的“霓虹”。刘德华、周杰伦、汪峰、张学友、林俊杰等一线明星均在我区“贺龙体育中心”举办过个人演唱会；湘江剧院有湖南本土笑星大兵带头的“笑工厂”演出活动，火爆程度空前，几乎场场爆满；田汉大剧院、象牙红剧场也有不同明星、名人的商业演出活动。每次演出都在夜晚，虽然给交通出行、安保带来了很大的压力，但客观上都极大刺激了周边住宿、餐饮、交通等一系列消费。同时还有橘子洲烟火燃放表演，吸引了长沙本地以及来自五湖四海的游客。这些演出或表演对一座城市的旅游消费有着很强的拉动作用，还可以利用其带来的人气、人流优势带动区域发展。

奋力打造“安全、便捷、暖心、开放、网红”的夜间天心

为贯彻落实国务院做好“六稳”“六保”工作、推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境相关要求，天心区结合自身实际情况，出台具体政策措施，发展夜间经济，活跃夜间商业和市场，致力打造“安全、便捷、暖心、开放、网红”的夜间天心。

建章立制——打造“安全”夜间经济。成立全省首个“夜间经济服务中心”。2019年9月7日晚8点，天心区夜间经济服务中心（以下简称服务中心）在黄兴南路步行街黄兴广场正式启动运行。建立夜间经济工作联席会议制度和区、街、社区三级夜间经济消费协调机制，服务中心从每天20时至次日凌晨2时，采用驻点办公与巡查办公相结合的工作方式，通过设立“夜间管家”，区领导带队、部门轮班驻点、多方协调联动为夜间经济工作保驾护航，截止目前，来自区委、区人大、区政府、区政协共26位区领导参与轮值夜间管家，统筹调度工作；驻点值班超过1500人次。出台《服务夜间经济十二条》、《天心区市场监管局促进夜间经济发展十条》、《天心区文旅体育服务夜间经济发展措施》等专项政策。完善夜间经济食品安全、治安和消防安全等配套管理措施，严格监督检查,为夜间消费和夜间经济发展提供安全制度保障。加强安保维稳工作。天心区坡子街派出所根据辖区的特点，成立了护航机构，组建了六支巡逻队伍，加大了全区夜间巡逻防控力度，提升夜间见警率、织密防控网络，与往年相比，五一商圈刑事案件同比下降56.28%，扒窃案件同比下降64.7%，侵财案件同比下降48%。

完善配套——打造“便捷”夜间经济。打通公共交通“最后一公里”。合理优化“五一大道”地铁站周边交通路线，实行交通“微循环”，彻底解决地铁站人流车流拥挤问题；整合主要商圈周边公共交通13条线路，延长4条公交线路的运行时间至凌晨2：00。加大城市共享单车、助力车在商圈的投放数量，夜间经济服务中心以来哈啰出行等公司累计投放3万余辆，实现了重点区域共享单车、公共汽车与轨道交通的接驳。完善夜间停车配套。加快推进老城区有机更新和“一圈两场三道”建设，以“配建停车场为主体、公共停车场为补充”。2019年，在五一商圈新增停车位600多个，长株潭商圈新增停车位1300多个，有效缓解解放西路酒吧街、太平历史文化老街、奥特莱斯购物中心周边的停车压力。增设货车装卸车位。在不影响公共交通秩序的前提下，在太平路解放路口西北角处、黄兴路劳动路路口北侧、怡长街春天百货后门、解放路魅力四射酒吧等夜间经济消费区域周边增设货车装卸车位，方便运输货物的车辆停放。加强商圈景观建设。黄兴南路步行商业街的景观有机更新一期工程已经竣工，国庆期间，夜晚的步行街，在灯光系统的映衬下带给了游客、市民新的感受。

优化服务——打造“暖心”夜间经济。全方位提供市民便利服务。设立 “夜间经济”公共服务热线85812345，及时处理协调各类问题；夜间服务中心还提供便民医疗、便民公共雨伞、便民信息咨询等服务，营造温暖舒适的夜间消费环境。截至目前：驻点办公超过1500人次，服务中心累计受理、化解各类纠纷740余起，为市民游客提供帮助、救助290余次，形成良好社会效应。提供稳岗就业服务。夜间经济涉及的行业多为服务业，涉及的业态形式多样，有利于灵活就业。针对夜间经营的特点，天心区定期开展宣传活动，举办专场招聘会，为相关企业畅通人才招聘渠道；同时以实施技能提升和创业理念培训为重点，大力开展技能和创业培训，提升广大劳动者职业技能素质和就业、创业能力，满足发展夜间经济的人才需求。加大清扫保洁力度。在夜间经济繁荣和重点商圈周边实行24小时清扫保洁，让商圈夜景更美、夜经济更靓。

包容创新——打造“开放”夜间经济。构建体验式智慧商圈。天心区作为全省首个完成5g基础网络全覆盖的城区，率先中部地区进入5G发展的快车道。进一步完善5G等公共通信设施建设，引入商圈新零售，在商圈范围内开展5G智慧街区建设，推广移动互联网新兴支付方式，引领夜间消费新风尚。包容监管鼓励创新。以企业、商会、协会、社会组织为基础，引导“夜间经济”行业自律发展；支持春天百货、海信广场、悦荟广场提质升级，鼓励传统商贸企业依托互联网平台实现转型升级，支持延时经营；包容支持并规范管理城市艺人表演，创办了“街艺星秀”项目，邀请街艺表演艺术家在晚20:00至22：00在黄兴南路步行街进行表演、直播，让市民、游客和网友感受“夜长沙”的文化和温度。出台《长沙市天心区市场监管领域市场主体轻微违法实施告知承诺制度》。对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。该制度是进一步优化营商法治环境的一项具体行动。开展主题特色活动。为商圈聚集人气，推动消费，组织商会、协会策划相关夜间消费主题活动，开展了2019“不夜星城”暨“点亮文明满天星”迎新年活动，解放西二十年系列活动，2020年“天心区购物消费季系列消费活动”、诗意天心主题活动等，取得了良好的效果。打造天心夜间“文旅”品牌。进一步汇聚人气，为天心“夜间经济”发展夯实人力、人气。如“天心一日游”精品旅游线路，将辖区内重点旅游资源“串点成线”。开展长沙市天心区首届网红嘉年华暨夜经济博览会。文和友、茶颜悦色、盟重烧烤、天宝兄弟、易裕和等30余家天心网红品牌代表到场助力，天心区网红品牌联盟正式成立。还发布了天心区网红打卡地图，全方位展示天心网红品牌，吸引广大游客朋友前来旅游消费打卡，进一步提高“网红天心”品牌影响力。

加大宣传——打造“网红”夜间经济。充分利用各类新闻媒体，加大对夜间经济发展工作的宣传力度，积极引导市民转变消费观念和消费习惯，培育和壮大夜间消费群体。2019年以来，天心区夜间经济发展在新华社客户端、CCTV13【朝闻天下】、CCTV2【经济半小时】、湖南卫视、湖南经视、长沙晚报、新浪新闻、红网、腾讯网等主流媒体及自媒体、新媒体平台报道30余次，多方面、全方位展现了夜间经济发展成果。同时，为进一步扩大夜间经济的影响力，天心区参与拍摄了《炫彩长沙24小时》《星城卫士·守护解放西》等纪录片，其中《星城卫士·守护解放西》以其独特、时尚、新潮的拍摄视角和视听语态，深度展示了都市核心商圈民警守护营商环境的坚守和付出，自上线以来迅速蹿红，成为一档霸屏刷屏、全网追剧、好评如潮的“现象级”佳作。2020年，围绕天心区加大对 “夜经济”的复苏，出台各类政策开展宣传报道，在中央电视台财经频道、湖南卫视、湖南日报、长沙晚报、人民网、新湖南、红网等中央、省市重量级媒体刊登《湖南长沙：多措施促进夜经济恢复》《品牌建设再出发 长沙天心区“三免”措施促老字号新发展》《以“绣花”功夫助“夜经济”行稳致远》等一系列宣传报道。

发展“夜经济”，大有可为也将大有作为。习近平总书记指出，中国不断拓展的内需和消费市场，将释放巨大需求和消费动力。中国有近14亿人口，中等收入群体规模全球最大，这是“夜经济”发展的底气所在。下一步，天心区将结合国家级步行街建设，推动智慧商圈整体提质升级；同时致力开发优质项目，打造更多天心特色品牌；进一步引入大数据分析，打造“内外兼修”天心夜间经济升级版。