红网时刻记者 沈梦艳 通讯员 文进 长沙报道

自从家门口的日间照料中心开业，79岁孙幼珍每天都会去吃午饭，“这里吃饭干净又实惠！”吃着可口的饭菜，她心满意足地说。

今年3月，由长沙市芙蓉区政府投入190万元资金建成的“睦邻健康养老”日间照料中心正式启用。该中心可提供用餐、护理、陪伴、休闲、学习等服务，成为辖区老年人的一个24小时开放的“家”。

管理机制现代化，配套救助多元化，助力民生更“爽” ；兜底保障让养老更有品质，增添更多“家元素”；专干培训上岗，优质服务走到家门口…… 像孙幼珍等普通老百姓所感受到的，近年来，芙蓉区突出改善基本民生、优化公共服务、创新社会管理等重点，通过养老服务全面推进、敬老院提质改造、救助体系不断健全等服务，更好地保障和改善民生，人民群众的认同感、幸福感逐渐提升。

老人在睦邻居家养老中心活动。

兜底救助  “八大慈善救助项目”织密保障网

为进一步做好困难群众的兜底保障工作，从2014年开始，芙蓉区探索打造中心城区、芙蓉特色的民生保障网，2014年5月份、2016年1月份芙蓉区先后出台了《长沙市芙蓉区慈善救助低保家庭实施办法》《长沙市芙蓉区慈善助困低保家庭实施办法》。

2016年底，芙蓉区提出从困难群众最关心的“生、老、病、葬、急、难、学、贫”等方面加大救助力度，全方位保障困难群众的基本生活。

经广泛调研，《长沙市芙蓉区慈善精准救助困难家庭实施办法》于2017年5月份正式出台，总体目标是在最低生活保障、医疗救助、临时救助等社会救助制度以外，打造具有芙蓉特色的民生基本保障网，成为现有民生保障网的重要补充力量，精准把脉困难群众需求，通过实施慈善助困、慈善助医、慈善助学、慈善助老、慈善助贫、慈善助葬、慈善助急、慈善助无八大慈善救助项目，实现政府对困难家庭（低保家庭）基本生活的全面兜底和精准扶贫，此套《实施办法》堪称慈善精准救助的3.0版。

数据显示，2017年，芙蓉区发放救助金1356.45万元，2018年发放救助金达到2100万元。

饭后小憩，谈笑风生。图/红图摄友彭湖湾

多个全省前列  把“弱有所扶”承诺落到实处

民生无小事，枝叶总关情。增进民生福祉是发展的根本目标。十九大报告首次增加了“弱有所扶”的内容。“弱有所扶”的提出，成为了时代性的课题，而与之相关的社会救助制度和能力建设也迎来了大发展的时间窗口。

社会救助是最早、最基本的社会保障方式，是整个社会保障体系中最基础的制度性安排，发挥着保障国民基本生活、维护社会稳定的托底性功能。

社会救助管理规范化建设、社会救助资金保障、社会救助力量配置、全省特困集中供养经费、社会救助准确率……直面实际问题、满足核心诉求、打出社会政策组合拳，芙蓉区通过公共服务满足社会需求、维护社会稳定、实现社会和谐、焕发社会活力，多项工作走在全省前列。

始终牵挂着困难群体，芙蓉区每年足额配套救助资金外，通过“八大慈善救助项目”和春节慰问资金，芙蓉区社会救助金全年超过5000万元，全面保障困难群体的基本生活。在社会救助规范化建设上，芙蓉区配套救助多元化的格局，先后获得湖南省社会救助规范化建设优胜单位和全国低保规范化建设先进单位。

在芙蓉区的单所敬老院区有充分的兜底保障，财政预算达到了100万元。在国家审计署对救助资金的审计检查评论中，值得一提的是，芙蓉区差错率是全省最低单位之一，社会救助保障的准确率走近全省前列，无任何遗留问题。

都正街巷内，居民共享天伦之乐。图/红图摄友彭湖湾

为民生托底  让百姓生活品质节节高

民政工作关系民生、连着民心，做好民政工作是守初心、担使命的重要体现。

今年是芙蓉区的“品质提升年”，芙蓉区明确要全面实施救助兜底，兜牢民生底线，在最低生活保障等方面应保尽保。其中，深入实施“八大慈善救助”项目，对丧失劳动能力的特殊家庭和老弱病残等特殊群体，进行常态化精准救助帮扶。完成区社会福利中心建设，优选运营机构，实现初步运营，优化居家养老、社区养老和机构养老服务体系。

芙蓉区民政局相关负责人介绍，我们将深入实施“八大慈善救助”项目，通过修订《长沙市芙蓉区慈善精准救助困难家庭实施办法》，扩大非低保家庭享受慈善救助准入条件，通过个案审批，一事一议，一人一议等方式扩大“八大慈善救助项目”覆盖面，对丧失劳动能力的特殊家庭和老弱病残等特殊群体，进行常态化精准救助帮扶，让百姓的生活品质节节高。

为民生托底，让民心更暖。努力创造高品质生活，全面提升人民群众的安全感、获得感、幸福感，离不开对老年人群体的关照。该负责人介绍，接下来，芙蓉区将加大资金投入建设敬老院照料护理区，满足部分或完全丧失生活自理能力的人员生活照料需求，提升敬老院基础设施和服务质量。

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