第三届中国城市森林论坛上，时任长沙市委副书记、市长谭仲池（右）从全国绿化委员会、原国家林业局负责人手中接过“国家森林城市”奖牌。 市林业局供图

星沙城区道路两旁绿树成荫。除署名外均为长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄

洋湖湿地公园郁郁葱葱。

浏阳河畔的绿色公园，成为人们散步游玩的好去处。

时光长廊

2000年

编制《长沙城市林业生态圈概念性规划》

2003年

长沙启动浏阳河花木产业带工程建设

2004年

长沙启动城市生态圈建设工程

2006年10月21日至22日

“第三届中国城市森林论坛”在长沙举行

长沙成为第三个“国家森林城市”

2010年

长沙荣获“全国绿化模范城市”

2014年

长沙启动首个“三年造绿大行动”

2014年

长沙市森林保护站获评“全国生态建设突出贡献奖先进集体”

2016年10月

长沙市绿化委员会办公室获评“全国绿化先进单位”

2017年

新一轮“三年造绿大行动”启动实施

2018年

长沙以省会担当，牵手株洲、湘潭兄弟城市，推进长株潭城市群生态绿心保护，抱团创建国家级森林城市群

荣誉档案

2006年是长沙林业发展史上具有里程碑意义的一年。

这一年，继贵阳、沈阳后，长沙收获崭新的“绿色名片”，成为中部地区首个、全国第三个“国家森林城市”。

当年10月21日，以“绿色·城市·文化”为主题的第三届中国城市森林论坛在石燕湖开幕。作为东道主，长沙喜迎八方宾客，来自国内外107个城市的市长、28个省（市、自治区）林业部门的负责人，以及国内外从事森林生态领域的知名专家学者齐聚一堂，奔赴一场秋天的盛会。

与会代表通过了《中国城市森林论坛——长沙宣言》：“倡导站在城市经济社会全面、可持续发展的高度，用战略眼光来规划、建设和管理城市森林。呼吁城市森林建设必须始终坚持科学发展观，努力实现快速有序健康发展。”

荣誉故事

“独立寒秋,湘江北去,橘子洲头。看万山红遍,层林尽染；漫江碧透,百舸争流。鹰击长空,鱼翔浅底,万类霜天竞自由。”一首《沁园春·长沙》，绘声绘色地描绘了长沙山水洲城的独特风貌。

在中国的城市版图上，没有哪座城市，像长沙这样，有山有水有洲，这样立体，这样富于层次。绿色的岳麓山，绿色的湘江水，绿色的橘子洲，衬映出的是一座以绿色为底色的诗意之城。

从谋划显山、露水、见秀的大文章，到创建“国家森林城市”的大手笔，再到连续实施两轮“三年造绿大行动”，长沙的主政者们，在1.18万平方公里土地上挥毫泼墨，绿色成为最亮的一抹色彩，成为长沙的生态底色、生产亮色、生活本色。作为亲历者、参与者、受益者，市林业局副调研员兼财务处处长蔡喜初深耕林业战线15年，见证了绿色在长沙拔节生长的步伐，他和记者分享了全市上下共建共享绿色生态城市成果的喜悦和幸福……

捧回“绿招牌”

长沙成为全国第三个“国家森林城市”

听说记者想了解当年长沙创建“国家森林城市”的往事，蔡喜初从抽屉中拿出一摞厚厚的材料。一本第三届中国城市森林论坛资料汇编，吸引了记者的目光。13年了，这本书被蔡喜初小心翼翼地珍藏着，墨绿色封皮上赫然印着书名《绿色，城市生命之光》。

以这本书为线索，蔡喜初的思绪被拉回到2006年的春天。当年3月14日，他被抽调到长沙市申办第三届中国城市森林论坛暨创建国家森林城市协调领导小组办公室文秘资料组担任组长，负责文字材料的组织撰写，他调侃自己以“笔杆子”支持参与长沙创建“国家森林城市”。在申创办，蔡喜初度过了100多个挑灯夜战的日子，牵头起草了数十万字的文稿，并将第三届中国城市森林论坛资料汇编成册，留下一批珍贵的史料。

“以中国林业科学院首席科学家彭镇华教授为组长的专家组，专程来长沙考察国家森林城市创建工作，这是长沙迎来的首考。”蔡喜初至今记忆犹新，当年3月24日，长沙飘起了绵绵春雨，专家组一行步履匆匆，足迹遍布省森林植物园、石燕湖、浏阳河花木产业带、大围山国家森林公园等地，绿肺、绿带、绿屏障等串联起清新的油墨画，吸引了专家组的眼球。

在中南地区最大的绿化苗木集散中心——浏阳河花木产业带，专家们与花农谢学恒拉开了话匣子，谈产业现状，谈产业增收，谈产业文化……临走时，来自上海师范大学的陶康华教授主动递名片给谢学恒。这样一个小插曲，让在场的工作人员感受到了一丝轻松。结束在长沙的行程后，专家组一行赶回了北京。

经过近2个月的等待，终于传来了好消息：经过缜密的比较和遴选，原国家林业局于2006年5月批准认可由长沙承办第三届中国城市森林论坛。

“能从10多个城市的竞争中突围，这是对长沙实力的肯定，更是鞭策。”蔡喜初说，接下来的日子里，筹备工作紧锣密鼓展开，硬仗一场接着一场。当年8月18日，原国家林业局在北京召开新闻发布会，第三届中国城市森林论坛于9月在长沙举行的消息不胫而走。这场首次由中部地区城市举办的第三届中国城市森林论坛，在层次、规模、范围上有了重大新突破，吸引来自全国100多个城市的市长共赴盛会。

2006年10月22日，时任长沙市委副书记、市长谭仲池从全国绿化委员会、原国家林业局负责人手中接过“国家森林城市”奖牌。这样一个激动人心的时刻，标志着为期3天的第三届中国城市森林论坛在星城完美落幕，长沙成为中部地区首个、全国第三个“国家森林城市”。

擦亮“绿底色”

5年投入60亿元改善城乡生态环境

“早在20世纪初，长沙人就播下了绿色的种子，开始了逐绿的步伐。”蔡喜初介绍，长沙是国务院首批公布的历史文化名城和第一批对外开放的优秀旅游城市，长沙以山水洲城著称，大自然赋予了长沙丰厚的馈赠。然而，由于多方面的原因，过去长沙污染严重，缺树少绿，生态环境比较脆弱，对“酸雨”污染有过切肤之痛。各级领导对环境保护的认识不断深化，生态意识不断增强，经历了由 “只要金山银山，忽视绿水青山”，到 “既要金山银山，又要绿水青山”，再到“有了绿水青山，才可持续金山银山”的认识过程。

从2002年开始，市委、市政府审时度势，阔步迈开逐绿步伐：按照生态优先的原则，以《长沙市城市绿地系统规划》为引领，城区铺排“拓城、通路、治污、治水、增绿、添景”六大工程，重点推进“两轴、两圈、四带、五廊、五楔、八园”等绿化工程；城郊开展以环城林带、森林公园为重点的城市林业生态圈建设，构建城区绿美相融、城郊森林环绕、城外绿海田园的城市森林体系……

成为继贵阳、沈阳之后的第三个“国家森林城市”，长沙凭什么？各项“硬指标”的突破，功不可没：为建设生态长沙，2001年至2006年，长沙累计用于城乡绿化美化净化、改善城市生态环境的资金达到60亿元，市区新增绿地700多万平方米。

到2006年，长沙林地面积62万公顷，市区森林覆盖率43.82%，绿地率39.42%，人均公共绿地面积9.42平方米。全市建设了市民广场22个，新增街头小游园36个，五一绿化广场与湘江风光带广场群、新世纪体育文化中心广场等成为展示城市形象的新地标、市民休憩的新场所，橘子洲大桥东岸开放式公园、青竹湖高尔夫休闲公园、麓谷公园等一批特色森林园区开门迎客，湘江西岸潇湘路沿线串联起最美风光带……

长沙奉上的这份绿色“成绩单”，各项绿化硬指标已经达到了“国家森林城市”的标准。

创建“国家森林城市”带给普通市民的则是一份厚重的绿色“大礼包”：韶山路、长沙大道、岳麓大道等158条城市主次干道披上“绿衣裳”，全市道路绿化普及率达到95%，基本实现道路林网化；实施了一大批单位庭院和居住小区造绿工程，园林式大院、花园式小区如雨后春笋般出现，全市园林式住宅小区所占比例达到62%，“城在林中、路在绿中，房在园中、人在景中”成为星城亮丽的风景线。

城中是绿道，城郊是绿带，郊外是绿山……绿色，成为长沙版图上最活跃的音符、星城最厚重的底色。人们形象地说，长沙的城市建设和改造，是建一片房，植一片树；改一片旧城，植一片新绿。

五一市民广场是城市改造的一个缩影。这里是长沙繁华的地段，四周商厦林立，号称长沙的“中环”，用“寸土寸金”来形容并不过分。市政府立足长远、立足生态将这里开辟成为一个供市民休闲的绿化广场。

万家丽南路穿越省森林植物园而过，为了不使省森林植物园因道路建设而遭到破坏，市政府拿出2亿元凿隧道从地下通过。天际岭隧道全长近500米，其跨度已成为全国城市隧道第二位。道路拉通了，郁郁葱葱的省森林植物园毫发未损。

湘江风光带建设是长沙城市改造的亮点。过去的长沙，湘江东岸沿线是低矮的棚户和商铺，西岸则是一线不毛之地。通过大规模改造，湘江两岸绿色缠绕、绿树成荫，已成为长沙市民休闲漫步、放飞心情的好去处。

串点成线、连线成片、由城及乡……事实上，主政者们将目光放得更远，瞄准了一项更浩大的绿色工程：以五一市民广场为中心、以25公里为半径画出绿色的圆，范围包括市内五区、望城全境以及长沙县的九个乡镇，总面积2893平方公里。

一步一个脚印，一年一个台阶，长沙逐绿的步伐，从未停歇——

2004年，长沙启动城市生态圈建设工程，到2005年全市共新造林6397亩，普遍植树造林、封山育林，城乡披上“绿衣裳”。

2006年长沙成为全国第三个“国家森林城市”，并举办第三届中国城市森林论坛。

2014年，长沙启动第一轮“三年造绿大行动”，累计完成绿化建设投入117.32亿元，完成绿化建设面积34486公顷，其中建成区新增绿地2015公顷、新增公园绿地1066公顷，全市森林覆盖率达54.8%，城市中心区人均公园绿地面积10.8平方米。

2017年，新一轮“三年造绿大行动”启动，大力实施生态体系建设、城乡绿道、环城绿带生态圈、磁浮生态绿带走廊、出入城口景观提质改造、“千园之城”、增花添彩、绿色共建共享等工程，全面提升城市绿量，着力打造生态景观，不断优化长沙环境品质。

2018年，长沙以省会担当，牵手株洲、湘潭兄弟城市，推进长株潭城市群生态绿心保护，抱团创建国家级森林城市群……

壮大“绿产业”

花卉苗木产业追赶50亿元目标

“绿化美化不仅带来了生态效益，更带来了经济效益、社会效益的多丰收。”在蔡喜初看来，长沙创建“国家森林城市”的大手笔，正释放出立体多元的效应，绿色惠民、绿色富民结硕果，林果、林药、油茶林、花卉苗木、森林康养、森林旅游等绿色产业强势崛起。

花卉苗木挺起产业“脊梁”。浏阳河花木产业带分布于浏阳河沿岸，绵延100多公里，包括长沙县跳马、黄兴、江背和浏阳市柏家、镇头、官桥、普迹、枨冲，以及雨花区洞井等9个乡镇，基本形成了“百里花木走廊、万顷花木基地”的格局。

在浏阳市柏家镇，66岁的付干芝是名声在外的“剪刀手”，经过他的妙手一剪，罗汉松体态婀娜多姿、造型别具一格。

付干芝是柏加镇第一批吃螃蟹的“苗农”之一，从1982年至今，他扦插的第一株罗汉松如今已亭亭如盖，他也从青年小伙迈入花甲之年。

练就了一手好活的付干芝，被左邻右舍尊称为“付教授”。“树和人一样，讲究身形匀称、比例协调。”一剪刀下去，罗汉松从“鸡窝头”变“平头”，在付干芝的妙手之下，枝条有的呈圆形、有的呈椎体，“造型”活灵活现。

种盆景，孕育好风景，带来好“钱景”。付干芝告诉记者，自家的花木基地现有榆树、罗汉松、黑松等十多个品种，平均每亩地产值约5万元，一年仅花卉苗木一项，纯收入在50万元以上。

“要说种树带来的变化，可不能光看口袋，环境改善才是最大福利。”付干芝的老伴赵凤英接过话茬。“以前不是这样的，垃圾成堆、污水横流，大人小孩掩着鼻子绕道走。” 赵凤英至今记忆犹新，屋后的水塘浑浊不堪，曾让左右邻居伤透了脑筋。夫妻俩投工投劳、出钱出力，将水塘改建成花卉苗木基地，枸骨、龟甲冬青等品种陆续乔迁至此，在院子里扎下根来。“罗汉松等树种居多，我家院子可是四季常青。”如今，夫妻俩习惯了每天在满目葱茏中醒来，伴着鸟语花香入眠。

2018年柏加镇花木销售收入超过40亿元，农民人均可支配收入超3万元。 柏加镇副镇长毛科宇用“两个9”概括柏加特色：全镇森林覆盖率90%以上，95%以上村民从事花卉苗木产业。

从一组数据可见一斑：柏加花卉苗木种植面积3万余亩，涵盖1200多个品种，辐射规模10万余亩，花卉苗木生产基地超过200个，产品远销全国各地……

油茶产业方兴未艾。近5年来，长沙油茶产业发展迅速，油茶林面积由70万亩增加到近90万亩，年总产值由原来的5亿元增加到15亿元左右。

百尺竿头，更进一步。根据市政府办公厅出台的《关于加快推进长沙市“一县一特”农业产业发展的实施意见》，从2019年起，将用5年时间将长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城荷花虾和蔬菜、长沙花卉苗木打造成品牌产业、高效产业、富民产业。

未来，长沙绿茶产业将建成标准化优质茶园10万亩以上，实现综合产值100亿元。浏阳油茶产业将建成丰产林基地50万亩以上，实现综合产值50亿元。全市将建成花卉苗木生产基地25万亩以上，实现综合产值50亿元。

荣誉新篇

长沙森林覆盖率达54.95%居全国省会城市第三

绿色是生命的颜色，如同跳动的音符，美化着815万长沙市民的生活。市林业局局长唐曙光介绍，近年来，全市林业系统以推进人与自然和谐共生为使命，以建设生态强市为目标，以实现自然资源保值增值为追求，以抓基础性工作促高质量发展为主题，以建设“林业发展、林农富裕、林区优美”的现代林业为重点，着力打造湿地城市和质量林业、品牌林业、民生林业、平安林业、法治林业、文化林业，开创了长沙林业发展新篇章。

提质绿城地标。全面提升城市绿化密度和层次，打造“千园之城”。洋湖湿地公园、湘江金霞风光带、松雅湖湿地公园等120个生态公园相继建成开放，桔园立交桥、东塘立交桥等立交桥，通过空间绿化成为城市“风景线”。

打造绿廊景观。以实施环城绿带生态圈和磁浮生态绿带走廊为抓手，高标准实施城市出入口绿化提质提档，打造多层次、多色彩、多功能的生态景观廊道。

织密绿网体系。按照“林房一体、林路一体、林水一体”的要求，推进绿色示范创建、道路绿化和水系绿化。近年来，长沙共创建市级绿色示范集镇34个、市级绿色示范社区82个、市级绿色示范村庄106个、市级绿色示范庭院7006户。

截至目前，长沙已拥有国家级、省级森林公园12个，国家级湿地公园5个，森林覆盖率达54.95%，居全国省会城市第三；建成区公园234个，绿化覆盖率达41.5%，中心城区人均公园绿地面积达11.58平方米；先后获评“全国生态建设突出贡献奖先进集体”“全国绿化先进单位”。（钱娟）