推进党建与业务工作融合发展，有效破解党建与业务工作“两张皮”现象，是当前机关党建工作的重点和难点。近几年来，芙蓉区财政局坚持“党建+业务”模式，坚持“党建引领促发展”，坚持党建与业务工作“两手抓，两手硬”“两不误，两促进”，在探索机关党建与财政业务深度融合上下功夫，取得了实效，获得了省、市相关考核的诸多荣誉。

一、在精准定位的基础上提升站位。近年来，受宏观经济下行、营改增改革及政策性减收影响，芙蓉区财政局面临着财政收入增长难、收支平衡压力大、风险防控工作困难等诸多挑战，探索出一条机关党建与财政业务深度融合的新路子：破解党建与业务工作“两张皮”现象。一方面，局党组牢固树立了“抓好党建就是最大的政绩”“党建就是生产力”的思想理念。坚持把党建工作与财政业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，杜绝“重业务轻党建”的现象，让党建工作全方位融入财政工作中，使党建成为引领工作的旗帜、推动工作的动力。另一方面，建立了“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作体系。根据业务工作的目标任务明确党建工作的具体内容，把业务工作的难点作为党建工作的重点，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，做到党建与财政业务同频共振。

二、在凝聚合力的基础上激发活力。从一定意义上说，党建工作重在“做人”，业务工作重在“做事”，两者不是相互矛盾、互为对立，而是相互融合、高度统一。芙蓉区财政局坚持把凝心聚力作为首要工程，在学习教育、队伍建设等方面下硬功夫，着力打造一支“干在实处、走在前列”的财政干部队伍，做到了党建工作有“红心”，业务工作有“匠心”。以政治建设凝聚干部合力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“互联网＋”拓展学习载体，打造固定课堂、研讨课堂、实践课堂、指尖课堂四类课堂，采取专家宣讲、夜校培训、业务研讨、集中学习等方式，将党员政治素质学习与干部财政业务学习相结合，从而让干部的党性修养和职责使命感进一步增强，理论水平和业务能力进一步提高，群策群力为区域发展作奉献。同时，以廉政教育增强干部定力，以先锋榜样激发干部活力，让干部始终坚持把使命放在心上、把责任扛在肩上，奋发书写新时代新担当、新作为的新篇章。

三、在融入日常的基础上聚焦重点。干事创业敢担当、为民服务解难题是党员干部的职责，也是党建和业务工作融合发展之要义。芙蓉区财政局着力于建立健全工作机制，形成党组一把手负总责、分管领导具体负责的党建工作责任机制，使机关党建融入日常业务，推动各项重点工作顺利开展。一是扎实开展“双联双促”，倾心服务项目建设。二是精心打造“连心驿站”，真心服务人民群众。比如，2017年至今，芙蓉区财政局以“连心驿站”建设为依托，深入开展群众工作“连心行动”，定期走访联点居民，帮助解决群众生活中的现实问题。三是全力推进“精准扶贫”，全面服务脱贫攻坚。近年来，芙蓉区财政局积极推进精准扶贫工作，助力帮扶地区更好发展。比如足额保障专项资金，2016-2018年共拨付精准扶贫资金4300万元，扶持龙山县、麻阳县等地，稳步推动了帮扶地区基础设施、特色产业等扶贫项目建设。

四、在创建“联盟”的基础上主动“联姻”。机关党建和业务工作深度融合，要“走出去”，要“沉下去”。“走出去”就是要发挥行业党建和区域党建优势，构建党建“大联盟”。“沉下去”就是要突出问题导向，深入群众，走进企业，找准发力点、融合点，主动“联姻”。创建一个平台，整合联盟资源。2019年，芙蓉区财政局以“品质提升年”活动为契机，联动税务、银行、社区、企业力量，成立“芙蓉区财税金融惠民党建大联盟”，开展减税降费专题培训、银企税政座谈会等各类企业服务活动，进一步提升党组织服务经济发展、服务人民群众的整体能力。建立一项机制，确保工作实效。依托“党建大联盟”平台，建立了“一对一”联系服务机制，由一名财政干部、一名税务干部、一名银行职员共同联点一家中小微企业，通过定期走访、按需走访，主动为企业服务，了解企业的经营现状，帮助解决企业在发展过程中遇到的困难和问题，同时将政策、融资资源引向企业，推动各项扶持政策落地落实，为辖区企业营造更好的发展环境。明确一套模式，提升服务质量。固定每周五为优化营商环境“每周一局（行）”活动日，由芙蓉区财政局牵头，联合联盟成员单位一名局（行）领导到楼宇党群服务中心，面对面为楼宇企业服务，与企业建立起常态对接长效机制。依托一个载体，推动政策落地。2017年，芙蓉区财政局为解决政企之间信息不对称的问题，通过购买服务研发建设了“易答”中小企业服务平台，及时推送企业相关优惠政策，免费为企业提供财税、人事、法律等方面的服务，当好企业助手与顾问，有效节省企业经营成本，形成良性的创新创业服务生态链。（作者：刘孟乾 单位：长沙市芙蓉区财政局）