岳麓区以区域化党建为抓手有力有效整合驻区单位资源，500多个共建项目提升群众幸福感

岳麓山下，打破“围墙”天地宽

频频走访了解住户需求、爬上爬下记录楼栋情况、写写画画设计改造方案……近日，岳麓区桔子洲街道湖大社区的一栋老居民楼一改平日的沉寂突然热闹起来，湖南大学设计艺术学院的几名大学生一有空就来这里忙活。原来，这是湖南大学与湖大社区的共建项目之一，依托学校设计专业老师和学生资源对老旧社区进行提质提档。

高等院校林立、省直部门集中，一直以来，如何利用这些难得的驻区单位资源成为岳麓区各级各部门思索的大事。去年以来，岳麓区率先探索以区域化党建为抓手，以基层党组织为纽带，通过共建项目把驻区单位资源有效整合，打破了驻区单位与基层党组织之间的围墙与隔阂，凝聚出岳麓发展的强大合力。

三级联动：把分治的单位串起来

“‘君子之道，辟如行远必自迩，辟如登高必自卑。’新时代的基层党员，加强党性修养，要从近处入手，从低处入脚，一步一个脚印做好基层工作。”日前，在湖南大学自卑亭前，该校马克思主义学院教授龙兵为后湖新村党支部党员们讲授一堂别开生面的“移动”党课。

从自卑亭，到岳麓书院、爱晚亭，再到长沙会战指挥部遗址，龙教授与党员们边走边讲。“在岳麓山脚下长大却不知这些景点背后的故事，真是惭愧。”党员们的感慨道出了此次党课的意义所在。

其实，龙兵还有另外一个身份，那就是后湖新村的兼职教授。这得益于去年的一次“认亲”，桔子洲街道整合辖区内湖南大学、湖南师范大学等单位资源，实现高校院系与10个社区结成对子，为每个社区聘请了一名兼职教授，设立工作室，精准送课到党员群众身边。

通过探索，区域化党建共建模式得到高校和社区一致认可。

6月18日，岳麓区委召开岳麓区区域化党建联席工作会议，中南大学、省委党校、湖南湘江新区、中铁城建集团等12家驻区单位党委（党组）主要负责同志悉数参会。会议现场，达成了53个党建共建项目“双向认领”。联席会议，实现了驻区单位资源下沉与街道社区精准对接，将原本“各守各庙”分散的单位串起来，成为区域化党建重要抓手。

对标区级要求，全区各街道社区也迅速召开联席会议。目前，区、街道、社区三个层级党组织通过区域化党建联席会议制度、街道“大工委”制和社区兼职委员制、机关与基层党组织结对共建等举措，实现了驻区单位党组织参与区域化党建全覆盖，让关系不隶属、层级高低不同的党组织全部联结起来。

共建共赢：把分割的资源用起来

狭窄悠长的小道，每周要走一次。中南大学自动化专业大二学生苏蓉脚步轻快，因为路的尽头，是她的“学生”在等待。

今年9月，中南大学家教中心与岳麓区五星小学“爱心家教”共建项目启动。前期摸排确定的20名农民工子弟，迎来了50名志愿者哥哥姐姐免费上门讲课。面对眼前这个对背英语单词毫无兴趣的孩子，苏蓉引导她通过唱英语歌来记单词，短短几次课下来，女孩的学习兴趣逐渐提升。

湖南省委党校发挥校（院）学科理论和人才优势，精心打造7堂以党建、政治、法律、社会治理等为主要内容的精品课程，分批分期深入岳麓区机关、社区、街道、企业，打造出区域化党课教育培训品牌。

区域化党建不是一次索取，而是一场共赢。一方面是驻区单位资源沉下来，另一方面则是基层服务提上去。

在区域化党建共建项目中，桔子洲街道各社区为辖区内湖大、湖南师大优秀学生提供了两期30多个基层挂职锻炼岗位。

“推进拆迁、组织党课、共议发展……基层的工作似乎总是停不下来。”湖南师大资源与环境科学学院李月琦挂职后湖新村，三个月时间里，她尝遍了基层干部的苦，也明白了基层工作的不平凡，而这些在课堂上都是无法学到的。

加大驻区单位周边综合治理、组织党务工作培训、免费提供党建教育基地……“服务驻区单位就是服务岳麓发展”的理念在岳麓区各级各部门生根发芽。

“要坚持把提高服务水平和质量作为工作抓手，撬动区域内各类单位优势资源，推动形成区域各类单位积极互动热情参与区域发展的生动局面。”岳麓区委书记周志凯说。

精准服务：把群众幸福感提升起来

“什么是脑卒中？”“脑卒中有哪些危害？”9月21日，中南大学湘雅三医院陈茹教授在望岳街道为居民讲授脑卒中预防保健知识，吸引了近百位居民参加。这是湘雅三医院区域化共建项目“送课送义诊进社区”的活动之一。

自今年6月份成为岳麓区区域化党建联席会成员以来，湘雅三医院积极与街道、社区对接，立足居民群众需要，推出送课送义诊进社区系列活动。“通过区域化党建共建项目，实现了健康课堂和义诊服务定向更精准、效率更高的目标。”湘雅三医院党委书记何庆南说，党建引领把全区的资源盘活了，真正受益的正是辖区内的老百姓。

湖南师大则依托区域化党建联席会，实现5个院系党支部分别与岳麓区5个街道党支部签订双向服务协议书，开展类别不同、各有特色的共商共建互助项目。

2017年以来，岳麓区共设立14个“区校共建”德育实践基地，推出农家学舍留守儿童心灵关怀、暑期实践、研学旅游、红色论坛、景区义务讲解等公益项目，受益群众约60000人次。

据悉，岳麓区委组织部通过需求清单和资源清单的“碰撞”，实现驻区单位与街道社区双向互动，精准匹配，在各取所需、各展所长中实现互联互补，打通服务“最后一公里”。截至目前，区、街道、社区三级区域化党建资源清单320余项、需求清单460余项，“碰撞”出区域化党建共建项目500多个。

百姓幸福感才是基层党建落脚点。共建项目从细处着眼、从难处入手，做实做优公共安全、公共环境、公共服务三大保障，群众的获得感、归属感、幸福感正在麓山之下不断增强。（记者 李静）