编者按：40年前，这里还是一个有县无城、封闭落后的农业县。经历40年改革开放，这里成为中国中部崛起高地：县域经济基本竞争力连续四年领跑中西部，连续11年蝉联中国最具幸福感县城。红网时刻推出“探寻‘中西部第一县’40年高质量发展路径”系列报道，走近敢为天下先的长沙县，见证改革开放的波澜壮阔，解析长沙县持续高质量发展的成功路径。今天为您推出系列报道之三《新版“女娲补天”，打造“经济走廊”| 长沙县开放型经济探索之路》。

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从一柱擎天到一树繁花 | 长沙县产业转型升级之路

红网时刻记者 贺弘联 谭忠欣 李蕙蕙 熊晓宇 长沙报道

长沙黄花综合保税区主卡口，形如一架飞机之两翼，为湖南开放型经济插上翅膀。

黄花综合保税区进出口商品展示交易中心项目围墙外，“湖南不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天”十五个大字格外醒目。

有一个坚定的发展之声一直萦绕在湖南上空。2016年11月,湖南省委书记杜家毫在省第十一次党代会上指出:“实施创新引领、开放崛起战略。创新是湖南发展的最大希望，开放是湖南发展的必然要求。”

不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天，开放崛起靠气概。身处内陆湖南的长沙县，揣着黄花国际机场的名片，做起了一个蓝天冲浪梦——长沙临空经济示范区应运而生。可以肯定，这是补足湖南短板的“女娲补天”之作，凝结着湖南省委省政府、长沙市委市政府的决策智慧。

一年多时间，随着黄花综保区的推进，长沙县成为湖南对外开放的重要门户，一座金光闪耀的“航空城”已然显现。长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群说，发展外向型经济，对于长沙县来说，无地理优势可用，无现成经验可循，航空是最佳捷径的一条“天路”。让临空经济示范区担起“东引擎、东高地”的历史使命，将长沙临空经济示范区打造成为“长江经济带综合交通枢纽、创新发展内陆开放型经济高地、高端临空产业聚集区、绿色生态智慧航空城”。

与此同时，内陆开放正推动长沙县高质量发展，在这片蓬勃发展的土地上，城市化发展日新月异，产业集群次第开花，开放高地正在成型，人气商气日渐聚集，焕发出蓬勃的生机和无穷的活力。

打开“开放大门”，营造开放发展“大环境”

如今，长沙经开区已有外贸企业119家，海外企业遍布全球41个国家和地区。

铁建重工在2015年起步海外市场，两年多的时间，先后在俄罗斯、新加坡等国家和地区设立11个区域经营分支机构，产品远销美国、加拿大等30多个国家和地区。

长沙没有大海，星沙也没有大海，却有着“海纳百川，有容乃大”的气魄。上世纪九十年代长沙县就吸引了一大批外资企业落户。

首家外资企业，德国麦克潘特（工具）有限公司，1993年进驻长沙经开区。这令开发区所有员工有欣喜不已，因为这是一个美妙的开端。他们也深深懂得：长沙县想要强势发展，就必定要以“内涵式”作基础，以“外延式”作扩张，一步步走向全国，走向世界。

1995年，长沙县被国家外经贸部批准享有外贸出口经营权，两年后，发源于金井镇的金龙铸造成为了长沙县第一批获得外贸进出口经营权的企业，在开放的东风中，把足迹延伸到了英国、德国、意大利等国际市场。

2000年，长沙经开区升级为国家级开放区。一年后，中国正式加入WTO组织，三一重工在同年与世界500强企业美国迪尔公司正式签订合作协议，拉开了国际化战略经营的序幕。

历史不断前进，长沙县开放的开放的主体越来越多，大门越开越大，道路越走越宽。

如今，长沙经开区共有外贸企业119家，海外企业遍布全球41个国家和地区。创立十个年头的铁建重工在2015年起步海外市场，两年多的时间，先后在俄罗斯、新加坡等国家和地区设立11个区域经营分支机构，产品远销美国、加拿大等30多个国家和地区；蓝思集团今年1至9月份进出口总额55.4亿美元，同比增长51%，连续7年位居省加工贸易进出口企业首位。

企业大步“走出去”的同时，长沙县也进一步深化招商引资力度，积极推进“引进来”。今年10月11日，世界500强企业大陆集团与长沙市人民政府、湘江新区管委会、长沙经开区管委会举行集中签约仪式。大陆集团的入驻，令投资长沙经开区的世界500强企业数量增至35家。

一个优秀的民族从来不忌讳外来文明的辐射力。一个成功的开发区同样也需要吸纳西方的文明元素。这种理念为开发区注入了国际化的元素，使得这座位于松雅湖畔的年轻城市倍具灵气。

在长沙经开区内，80多家外资企业和谐共存，长驻外籍人士200余人生活工作其乐融融，东西方文明在此交汇与重组，不同种族、不同文化的人们相融相亲。通过创新城市服务理念，加大城市管理力度，以外文对道路、店牌进行统一标识；为解决园区外籍人士子女就学问题，投资7000万元建设湖南省第一所国际学校——长沙国际学校，全面推进“无线星沙”进程，实行免费上网、包费打国际国内长途电话；开通城市穿梭巴士，确保园区内无公交盲点……

打造“经济走廊”，构筑内陆开放“大平台”

黄花综合保税区内，针对出口业务的9610直购监管场站已经启动运行，针对进口的1210保税备货业务也正在全力推进中。

今年7月，来自加拿大的100吨波士顿活龙虾搭乘波音747货运专机，经过17个小时的飞行后降落黄花机场，这是湖南开通的首条定期洲际全货机航线。

借助机场优势，长沙县建成综合保税区，打造开放型经济走廊。

打造走廊，也是打造生态，全省的生态走廊。

1989年，长沙黄花机场建成通航，一架从广州飞来的波音757大型客机降落长沙，结束了湖南解放40年来不能起降大中型客机的历史，更为作为内陆城市的长沙插上翱翔蓝天的翅膀，写下了临空经济腾飞的起点。

29年后，黄花机场的航线开通已达279条，可通往国内外70多个城市，旅客年吞吐量超过2300万人次。而更深远意义上的发展，是随着2017年长沙临空经济示范区成功获批、区内黄花综合保税区封关运行后，围绕着它的“临空经济”新概念落地开花，一座功能齐备的现代化航空城呼之欲出。

“普通3、4吨的跨境货件仅需要1个小时，就能通关并送达机场交货。”今年，长沙获批国家跨境电商综合试验区，在综保区内，一座跨境电商产业园也在加速打造。综保区办公室副主任贺荣华介绍，目前，针对出口业务的9610直购监管场站已经启动运行，针对进口的1210保税备货业务也正在全力推进中。

运行一年多来，黄花综合保税区的平台正在不断完善。目前，综保区内已有进境冰鲜水产品、进境食用水生动物、进口医药等进口指定口岸，进口水果口岸正在等待批复；面积10万平米的进出口商品展示交易中心预计明年上半年基本建成，年底实现开业；总投资15.3亿元的机场大道提质改造全面完成，金阳大道、S210、S207全线通车；综合污水处理中心、临空变电站建设快马加鞭……

如今，长沙临空经济示范区的翅膀已经扬起，按照“精准、舍得”的招商原则，始终将外向型企业引进作为招商引资的重点工作来抓，更是为长沙县开放型经济积蓄丰厚力量。数据统计，今年前10个月，黄花综合保税区新增注册企业168家，总数达到276家，引进外贸额突破1000万美元的生产加工型和贸易流通型企业达51家。

近日，长沙县公布了今年1至10月外贸进出口数据，全县（含经开区）完成进出口额54.51亿美元，同比增长62.3%，其中，黄花综合保税区实现进出口额16.69亿美元。

随着黄花综合保税区的发力，湖南外向型经济的新动能正在孕育。

“今年已经引进了50条生产线，到明年要引进100条。”贺荣华介绍，黄花综合保税区正在重点建设SMT产业园，投产后，每条产线的年产值可达到5000万美元，一旦打造成功，还将吸引更多上下游企业集聚到综保区，贡献更大动能。

今年7月，来自北美的100吨波士顿活龙虾搭乘波音747货运专机，经过17个小时漂洋过海降落黄花机场，这是湖南开通的首条定期洲际全货机航线。

“航线开通后，每周3班包机往返于长沙和北美之间，将来，三文鱼、雪蟹等更多国外优质海鲜品类将逐步增加。”航线运营单位——年年有鱼集团副总裁余正东介绍，对湖南来说，这更是增加了一条走向世界的通道，返程每周还可以运送300吨湖南及周边省份货物到北美洲。

目前，综保区已开通长沙至胡志明、北美、达卡、马尼拉四条国际货运航线，可从全球200多个国家进口海鲜40余种，每周货运能力达400吨，明年，还将针对跨境电商推动开通更多全货机航线。

依托园区政策和口岸优势，黄花综合保税区正大力建设药品物流基地、医疗设备分拨中心、全球海鲜集散中心、跨境电商产业园、商品分拨中心……一个个新的产业增长点，让这片土地的前景开阔无限。

平台建好了，更要为企业唱戏做好服务。当下，黄花综保区正积极推动区港融合、区区融合进程，为长沙经开区等园区企业的进出口通关手续做好服务。今年8月，区内的物流企业就成功为长沙经开区的广汽菲克进口了几千万的货物，极大提高了企业的效率。

此外，综保区还开通了东盟跨境卡班直通车，并积极对接湘欧铁路快线，构建起全方位、立体化的综合交通运输体系。长沙东部，临空经济腾飞的翅膀已经羽翼渐丰，开放潮声激越，内陆县城的舞台更加广阔。

对接“一带一路”，融入国家战略“大格局”

2017年金井镇金井、湘丰两家龙头企业实现了对“一带一路”的17个代表性国家均有贸易往来，进出口总额达到7.6亿美元。

三一参与俄罗斯世界杯足球场建设。

大漠孤烟直，长河落日圆。一线驼队载满了茶叶、丝绸，行走在“丝绸之路”上。千年之后，这一串联了亚欧大陆，覆盖65个国家地区的升级版“一带一路”再次为世人所关注。

大量的长沙县制造正源源不断地运往“一带一路”。与之相应的，是长沙县飘红的出口数据。

在全球经济震荡、产业转移风起云涌之际，放眼欧洲、非洲、拉美，也能看到来自长沙县企业的身影。

茶叶自古以来便深受游牧民族的喜爱。长沙县的茶业凭借优良的品质，在“丝绸之路”受到欢迎。据统计，2017年金井镇金井、湘丰两家龙头企业实现了对“一带一路”的17个代表性国家均有贸易往来。

国家“一带一路”战略的推行，给中外企业带来了发展机遇和潜力。对于工程机械行业来说，“‘一带一路’战略就是工程机械企业的‘春天’”。

纵观三一产业的全球布局，其与“一带一路”高度契合。目前三一70%至80%的海外市场就在这条世界跨度最长的经济走廊上。

在“丝绸之路经济带”上，三一在新疆筹建的西北重工产业园占据了最有利的位置。三一西北重工覆盖新疆市场，将形成面向西北、辐射中亚的总体布局。2013年，三一西北重工又成立中亚大区营销公司，负责哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、巴基斯坦、阿富汗的市场营销工作。

同样分布在“丝绸之路经济带”关键点上的，还有三一中东大区、俄罗斯大区、三一德国产业园以及三一通过并购世界混凝土输送设备市场的领袖企业普茨迈斯特而建立的高端混凝土机械生产基地。

三一集团副总经理、三一重工总裁办主任陈静告诉记者，目前，在三一的整体销售中，海外市场销售额已经达到公司业绩的45%左右。而海外业务中70%的收益来自于“一带一路”沿线国家和地区。

2017年11月20日，埃塞俄比亚-湖南工业园项目开工建设。埃塞俄比亚是非洲第二大人口国，是我国实施“一带一路”、开展国际产能合作的重要国家。埃塞湖南工业园项目位于埃塞奥罗米亚州首府阿达玛市，总投资近3.5亿美元，占地总面积122公顷，产业定位以机械制造、建材建工、家具家电、纺织服饰等为主。该项目由长沙经开发区、长沙县牵头承担运营管理，是“中非十大合作计划”重点项目。

作为湖南开放崛起排头兵、长沙东部开放型经济走廊核心示范区的临空经济区，正为长沙县的腾飞插上双翼，蓄势待发，助推长沙乃至湖南创新引领、开放崛起进程，湖南从这里飞向蓝天，飞向世界。

记者手记：改革开放40周年，长沙县豪情万丈再出发！以临空经济示范区为纽带，进一步推动全要素集中、全平台发力、全产业融合，进一步厘清“产为城配套还是城为产配套”的关系，进一步探索做好“远与近、产与城、圈与廊”这几篇大文章，努力为“结合部如何结”“过渡带怎么过”提供长沙县的探索与实践。