红网时刻新闻通讯员 周小雷 李姚伟奇 长沙报道

“新自来水管道入户后，自来水压力强，用水方便多了！”“搭帮我们的好邻长，解决了我们的用水难！”近日，在长沙县青山铺镇赛头村，邻长带头积极作为、主动争取解决自来水的事成为村民们热议的话题，这是长沙县全面推行“三长制”（片长、组长、邻长），解决民情小事的一个场景。

民生无小事，枝叶总关情。2023年来，长沙县推选2.3万名村（居）民代表联系服务群众，覆盖32万余户家庭，实现人口、空间、行业领域“三个全覆盖”。推动各镇街创新推动“三长制”工作，打通服务群众“最后一米”。

青山铺镇洪河村。

按照“就近、就便、就熟”原则

织密一张服务网格

“今天请大家来，就是想听听我们邻长们联系服务群众的好故事、好经验，希望大家多多分享……”不久前，一场别开生面的“青山亲邻”座谈会，在青山铺镇青山铺社区邻长郭妹香家召开，镇党委书记张荣开门见山拉开话匣子。

作为邻长，郭妹香不仅是工作的“多面手”，更是服务群众的“主心骨”。她负责的联系户有15户，62个人。倾听生活琐事、接送邻里看病、维护集镇道路环境、援助困难家庭……“把组上的事当作自家的事来办”，座谈中，郭妹香成为大家热议的“大家长”。

为做好服务联系群众工作，青山铺镇按照“就近、就便、就熟”的原则，由群众自主推选出“讲政治、身体好、素质强、威望高、热心肠”的邻长，每个邻长就近联系5-15户，全镇组建421个亲邻网格，与村—片—组网格无缝对接。

与此同时，镇里还加强对邻长的培训赋能。坚持“边学边做、学做互促”，以“全员培训、分片轮训、日常补训”推动邻长知责履职。提出 “五个一”工作方法（即建一个微信群，一次入户走访，一次政策宣讲，一次民情询问，一次微小帮扶），使邻长履职更明晰、更高效。

走进青山铺镇洪河村，邻长联系服务群众标识牌映入眼帘，邻长姓名、联系电话、主要职责等一目了然。

在邻长的带动线，群众对村组建设从“要我参与”转为“我要参与”。在金山和美乡村建设中，邻长梁凯林主动带头拆除房前屋后围栏，彭文虎主动让出闲置菜地，彭再刚坚守项目一线……金山片区百姓主动拆除破旧房屋400平方米、破旧围墙500米、让地8000余平方米、捐出礼让房4栋，共享共建成为常态。

通过邻长积极宣传发动，在洪河村宜居宜业和美乡村建设过程中，老百姓主动拆除破旧房屋400平方米，拆除破旧围墙500米，拆除菜地围栏1200米，农户主动让地3200平方米，主动让空坪5000平方米，支持项目建设。

在邻长们的助力下，村民的家园变成了鸟语花香的“花园”，实现美丽蝶变。

心系民生解难题

建立收集、分类、处置、反馈闭环机制

推动“邻长制”联系服务群众，最终还是要落在“办实事”上。

为聚焦群众参与度，青山铺镇对在邻长走访联系（季度日常走访、重点月度走访）基础上，建立问题事件收集、分类、处置、反馈的闭环。收集、分类和反馈均以邻长为主体，处置则按“三事分流”原则，“小事”由邻长快速解决，“大事”由片长提交村级民情分析会协商解决，超出能力范围的“难事”则由部门协商、党委研究解决。

“我们这条组级道路从山中经过，沿线有很多大树，一遇大雨天气容易出现倒树现象，感谢‘邻长’帮忙反馈解决问题，让我们出行更安心了！”长沙县青山铺镇广福村村民罗锋感叹道。

前段时间，广福村里公塘组“邻长”沈海英接到联系户反馈，因大雨大风天气，导致大山冲水库路段大树被风刮倒，存在较大安全隐患。广福村安全专干杨欢收到沈海英消息后第一时间进行回复，并迅速通过“邻长”助力得到了快速解决。

群众安全无小事，邻长行动促安全。自“三长制”工作推行以来，在青山铺镇，像“邻长”沈海英这样主动作为，解决安全隐患的事情比比皆是。

广福村芦家塘组“邻长”龚意林反馈该组多处树枝压在四线上，在安全专干和技术人员现场勘测后，安排人员进行了清除；赛头村“邻长”朱翠娥走访脱贫户高娭毑时，了解到因为家中没有劳动力，房屋后长满了杂树杂草，遇下雨天存在落叶堵塞屋檐隐患，通过包片干部和“邻长”合力，将杂草清理干净……

小隐患关乎的是大民生，更是关系着百姓的出行安全。2023年来，青山铺镇邻长共收集700多个问题，大小“难事”均已得到有效化解并向群众反馈。接下来，青山铺镇将继续发挥好“邻长”安全防护员作用，广泛摸查镇域存在安全隐患，通过部门联动，采取切实可行的处置措施，分门别类进行整改，消除道路交通安全隐患，筑牢群众安全防护生命线。

“村民代表定期走访，将最新政策和便民服务‘带下去’，将群众的诉求‘送上去’。”青山铺镇党建工作负责人介绍：“小的矛盾纠纷当场调解，一般问题则通过专门的联系服务群众平台报上去，涉及到共同利益、需要多部门联动处置的，会开展专题会议研究处理。”

如今，青山铺镇实施片组邻三级网格管理制度，夯实基层治理架构。按照季度日常走访、月度重点走访的模式，加强网格内群众的走访联系，及时掌握民情民愿，力所能及地帮助解决实际问题。

目前，已实现全镇群众走访全覆盖，有效助推了和美乡村建设、产业发展和老百姓关心的民生实事700余件。

打造“1+10+N”平台体系

凝聚合力服务群众“零距离”

前不久，早晨吃过饭，洗完碗，一看时钟已近8点，青山铺镇青山铺社区邻长郭妹香赶紧将自己家收拾利索，为马上要开展的“邻长故事会”做好准备。在郭妹香家中，十几张小凳围成圈，社区里其他邻长也纷纷落座，等待“邻长故事会”开始。青山铺镇第一批“青山亲邻”连心服务点在这里授牌，并召开邻长联系服务群众工作调研座谈会。邻长们齐聚一堂畅所欲言，围绕基层治理等内容现场交流、分享经验，让联户工作“连”聚民心。

根据“党建聚合力”书记创新项目实施计划，青山铺镇打造了10个集民主议事、协商交流、民情恳谈、志愿服务等功能于一体的邻长连心服务点，与全镇10个村级“连心”服务站实现站点相通，有效覆盖。

为推动片组邻“三长”制工作走深走实，青山铺镇因地制宜打造“1+10+N”的平台体系。

1个平台即青山连心云程序，通过线上线下联动，既能让百姓实现问题“码”上反映，又能对邻长的履职进行监督管理，做到联系服务有迹可寻、问题处理有人跟进、决策部署有据可依。10个连心驿站均建在邻长家中，发挥着民情收集、议事协商、信访接待、现场办公的作用；N个邻长示范屋场是结合驿站，在有条件（邻长履职优、群众基础好、人居环境美）的片区浓厚亲邻文化植入，实现了村民议事有场所，屋场文化有阵地，邻里互动有载体，问题处置有回音。

“将连心服务点设在邻长家中，既是对他们工作的肯定，也搭建了一个邻长与村民交流的平台。”青山铺镇党建办负责人介绍，邻长连心服务点承担着凝聚邻长力量，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能，着力为邻长提供一个交流的平台，提升邻长工作积极性，凝聚邻长为民服务合力。

通过“三长制”联动发力，以“微服务”撬动“大治理”，让群众的“呼声”变成幸福的“掌声”。长沙县委组织部党建负责人介绍，2023年以来，全县代表帮代办政务服务800余件，收集处置群众意见建议1.5万余条，共发现上报各类隐患信息1000余条，全部得到有效处置。未来，将持续培育好村（居）民代表队伍，持续在建强基层党组织上用力、在提升治理能力上用劲、在为民办事服务上用情，让党建扎根“家门口”，汇集“邻聚力”，实现联系服务群众“零距离”。