宁乡市委副书记、市长黄滔在“2023中国幸福城市论坛”上作主旨演讲。

红网时刻新闻记者 姚宇超 长沙报道

风从西来。

盘旋在峻秀的沩山，传出阵阵回响；吹拂着清澈的沩水，荡开粼粼波光；它轻快地穿梭在2906平方公里的楚沩大地，要把这幸福的讯息传递给142万楚沩儿女——

11月24日，《瞭望东方周刊》主办的“2023中国幸福城市论坛”在成都举办。宁乡蝉联“中国最具幸福感城市（县级市）”，位列榜单第5位。

对于每个人来说，幸福的滋味或许各有不同，城市的气韵也是如此，虽都以“幸福”为名，却自有风格，美美与共。

当城市化进程高歌猛进，历经3000年文明史洗礼的宁乡，在营城逻辑中渗入更多辩证思考：“快”与“慢”兼容并蓄，“大”与“小”殊途同归，“外”与“内”相生相长。

这是宁乡的幸福“辩证法”，也是独属于宁乡的幸福“辨识度”。

快与慢

亚里士多德说：“人们为了生存而来到城市，为了生活得更加美好而居留于城市”。

快与慢，是现代城市发展过程中一个常常被谈起的话题。一方面，人们希望城市发展更快，物质愈加繁荣；另一方面，享受惬意的“诗和远方”，也成为许多人的心之所向。

在宁乡，快与慢并不对立，而是“你中有我、我中有你”的兼容并蓄。

发展要更快——从“会读书、会喂猪”到“会搞园区”，宁乡成为全国第四个同时拥有两个国家级园区的县级市；“三链两群”产业格局成为撑起宁乡的“硬脊梁”，储能材料产业规模工业产值居全国区县前三强；全国县域经济基本竞争力百强县第17位，全国工业百强县第14位；一年内新增百亿级企业3家，总数达5家……

“崛在峰后不甘屈，强拉满弓射天狼”。一代代宁乡人以实干笃定前行，在抢抓机遇、爬坡过坎中顽强拼搏，曾经的农业大县，加速迈向“工业强市”。

成长要更快——项目林立、企业集聚，金洲新城正如春笋般拔节向上。它是长沙三大产业功能区之一，也是宁乡东进融城的桥头堡、跻身省内中等城市第一方阵的主载体。

到2035年，金洲新城将实现建成区面积达100平方公里，常住人口达50万人以上，一座现代化“智造新城、生态新城、未来之城”其势已成。

服务要更快——“一件事一次办”“无证明城市”“跨省通办”“极简审批”等改革，进一步提升优化行政效能、降低经营主体成本。在宁乡，项目报建缩短为20个工作日，从验收到发证只要6个工作日，工业项目审批时限提速50%以上。

2023年，宁乡投资竞争力居全国第19位，营商环境综合评价排名湖南省第1位。

高效率、高速度、高质量发展，让人们拥有越来越多的获得感、幸福感、安全感。既有蒸蒸日上的活力，也有怡然自得的生活。人们在快与慢之间切换自如，保持自己独有的节奏。

让身体慢下来——“人间烟火气，最抚凡人心”。老巷子里滚圆的肉丸子、黄炸坨，是童年的味道；城中的大小餐馆里，花猪肉、灰汤鸭等地道宁乡菜，挑动舌尖味蕾；“宁乡YES”“宁乡印巷”夜市红红火火，氛围感直接拉满；奥特莱斯、翡翠湖、吾悦广场等城市综合体人气升腾，新消费品牌琳琅满目……

让心灵慢下来——“一花一草皆成景、一山一水尽是诗”。徜徉宁乡城区，金洲湖、溜子洲、状元楼，“十里画廊”美不胜收，玉潭公园、市民公园、企业公园，“城市绿洲”赏心悦目；走进特色乡镇，观青羊湖烟波浩渺，闻密印寺暮鼓晨钟，访炭河里西周风情，探千佛洞奇秀瑰丽，赴巷子口翱翔蓝天，悟花明楼红色初心，品沩山毛尖清香四溢，泡灰汤温泉一洗尘心……

奋斗中不失闲情雅致，舒缓间不坠青云之志。这，就是宁乡。用力打拼与用心生活之间，每个人都有出彩机会，亦有品质生活。

大与小

古语云：“天地之大，黎元为本”。一座幸福之城，是“民之所望，政之所向”。

翻开宁乡台账，民生支出占公共预算支出比重达77%以上。攸关民生福祉的大事小情，从来摆在每一年每一月的重要议事日程，一切围绕群众关切，涵盖衣、食、住、行、教育、医疗、养老等方方面面。

宁乡深入实施“就业优先”战略，两大园区吸纳就业人数达11万余人，三年内城区净流入“新宁乡人”超过4万，成为更多人的“心安归处”。

作为全国健康素养促进示范县和湖南省首批教育强县，宁乡持续推进医疗综合改革和学校建设三年行动，扩充基础教育优质学位6030个，县域内就诊率达到92.05%……

“幸福路上，一个都不能少”。面对共同富裕的时代课题，宁乡也更注重群体共同获得感与个体差异化需求的耦合并进，在普惠“大同”的基础上，为困难群体的“小异”提供精准解决方案。

丈夫身患重病，孩子考上大学却拿不出学费……对于宁乡夏铎铺镇龙福新村村民何跃伟来说，生活充满磨难。但幸运的是，总有一束温暖的光芒，照亮这些人生的“至暗时刻”。

“在‘爱心宁乡’工程的帮扶下，政府及社会各界为我们提供10万元资助，帮助我们一次次渡过难关。”如今，何跃伟对生活充满希望：“今年儿子大学一毕业，就找到了心仪的工作，将来有能力来让家庭摆脱困境。我们也会心怀感恩，把这份爱心传递给更多的人。

2022年，宁乡启动“爱心宁乡”帮扶工程，为孤寡老人、困难残疾人、失独家庭等六类特殊困难群体点亮生活之光。如星火燎原一般，这颗爱心种子在城市各个角落生根，在市民的心中燃起崇德向善的火花。

一年多以来，全市累计发放帮扶款物7158.4万元，发动党员干部20538人次，联动社工及志愿者58357人次，实施帮扶项目218个，精准结对帮扶困难家庭2668户，惠及群众213656人次。

饱含民生情怀的笔触，描绘出一幅“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养”的安康画卷，让宁乡成为一个“产业有高度、社会有温度”的活力之城、爱心之城。

外与内

一座美好的城市，既重形态的塑造，更重品质的提升。

在宁乡玉潭街道通益社区，开餐馆的老板高平见证了通益路的“三生三世”，从雨天坑洼难行的泥巴路到硬化加固的水泥路，再到现在提质改造后的沥青路面，“不仅居民出入比以前更便捷，我的餐馆生意也越来越好了”。

从宁乡白马桥街道东三街穿行到东四街，曾经有着路面破损、排水不畅等诸多“顽疾”的老旧片区，经过提质改造，已经升级为居民家门口的“幸福”：“环境美了，心情跟着畅快了”“巷子里花草茂盛，散步都不用走远”。

“人民城市人民建、人民城市为人民。”走在宁乡，一步一景的背街小巷各具特色，修葺一新的社区靓丽美观，绿草如茵的小游园充满鸟语花香……城市有机更新为人们留住记忆和乡愁，带来不一样的感官体验，宁乡人的“幸福地图”不断拓展。

而一座城市之所以让人产生归属感，绝不仅仅是因为一栋栋高楼大厦、一串串经济数字，更是她文明、友爱的独特气质和内在涵养。

在宁乡，20余万名志愿者在“赠⼈玫瑰、手有余香”中传递善的⼒量；7万余名党员亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为，凝聚前进的磅礴力量；一名名道德模范、好人代表，彰显着崇高的人性之美。

文明礼仪植根人心、融入日常，从“餐厅光盘行动”到“垃圾分类处理”，从“文明过马路”到“排队乘公交”，从“不乱停乱放”到“不占压盲道”……广大市民的文明素养之变，推动着城市的气质之变。漫步宁乡街头，既可领略步步是历史的深厚底蕴，亦能感受处处是文化的高雅格调。

正如一位哲人所说，城市美德奠定了幸福城市的心理基础和品质基石。大山大河滋润的宁乡，既有开天辟地的气魄，又有春风化雨的温润。今天，这座城市正“致广大而尽精微”，把“善治”“智治”“细治”融入城市治理每一个环节，全力建设更高水准文明城市，以温暖、温情、温馨酿造新的幸福。

幸福之城，何以宁乡？也许，一千个人心中有一千个幸福标准，一千个人眼中有一千座宁乡形象。但是，当一个个疑问推动一项项比较，一项项比较变成一串串数据，一串串数据化为一声声赞叹，你会发现，答案已然明了。

赶超跨越的宁乡，宜居宜业的宁乡，近悦远来的宁乡……共同汇聚成了最具幸福感的宁乡。它如大江奔涌，似长风浩荡，向着未来无限伸展，也等着你我一起去发现、去品读、去创造。