7月19日，网络市场监管与服务示范区座谈会在福建省福州市召开。市场监管总局党组成员、副局长燕军出席会议并为首批13个示范区授牌。

全国网络市场监管与服务示范区授牌仪式。人民网记者 陈蓝燕摄

全国网络市场监管与服务示范区是经国家市场监督管理总局认定，网络市场监管与服务制度健全、机制完善、管理规范、创新能力强，对全国网络市场监管与服务具有示范引领作用的特定区域。

近年来，长沙严格落实市场监管总局关于网络市场监管工作的决策部署，强力推进全国网络监管与服务示范区创建，积极探索“以党建引领为核心，以全链条监管和全流程服务为两翼”的“一核两翼”网络市场监管与服务新模式，促进了长沙市数字经济稳健高质量发展。

2022年，全市GDP达13966亿元，网上零售额达1513.7亿元，数字经济总量达4500亿元。全市网络市场主体达34.8万户，占市场主体比重为22.3%，网络市场消费贡献度达32.8%、就业贡献度达6.9%、税收贡献度达5.3%。长沙市互联网发展综合指数居中部省会第一，成为“互联网产业第五城”，跻身数字经济新一线城市。

坚持统筹推进，构建工作保障新格局

强化组织领导，成立以市长为组长，分管副市长为副组长的创建工作领导小组，将其作为落实强省会战略、稳经济大盘、推进高质量发展的重点工作。出台创建三年行动计划，建立15个市直部门协同会商的工作联动机制，成立长沙市数据资源管理局，强化网络监管与服务信息化支撑。

加大投入保障，近3年来，累计投入17亿元，建设“一脑赋能”的智慧城市，加大对网络市场监管技术支撑、设施配备、队伍培训、普法宣传等方面的投入。

推进社会共治，建立平台企业合规制度，凝聚社会各界合力，打造共建共治共享的治理格局。在创建国家食品安全示范城市和疫情防控中，政府各部门多次联合美团、兴盛优选等平台企业共同宣传、共同推动。融合线上线下宣传资源，连续5年举办长沙市3·15晚会，多部门联动打造网络市场监管与服务的新闻舆论和为民服务阵地。

强化党建引领，促进新业态高质量发展

聚焦与群众生活密切相关的网络餐饮、家政服务、物流配送等重点行业以及网络店主、主播等网络市场中的难点监管对象，汇聚平台企业、职能部门、街道社区等多方力量，创新推进互联网行业新业态、新就业群体党建工作，走在全国前列成立网约家政员、网络店主、外卖配送员、网约车司机、快递员、网络主播等9个行业党委，建成党员“红色之家”272个，推动行业党委发挥政治引领、规范经营、权益维护、人才培育等积极作用，以高质量党建规范和引领互联网行业发展。

聚焦“五个治网”，增强“全链条”监管效能

深入落实总局“五个治网”的网络市场监管工作要求，结合长沙实际，以督促平台企业合规经营为目标，综合运用科技、标准、信用、协作等手段，搭建“1+N”网络市场监管与服务平台，提升涉网案件办理的精准性和有效性，对平台分发的监测信息核查完成率超90%；制定《网络社区团购经营规范》、外卖配送站点标准、网络培训机构管理标准，开展诚信创建和失信联合惩戒，推进跨部门、跨区域、政企协作，构建了“科技赋能、标准示范、信用奖惩、协同共治”的全链条监管模式，切实规范网络市场秩序，实现网络市场监管从单一领域向全链条转变，不断提升网络市场现代化监管水平。

推行“五化”建设，提升“全流程”服务水平

围绕“构建具有国际水准的数字经济发展极”和“打造面向未来的现代化数字长沙”的发展目标，出台一揽子政策，推出一系列举措，进一步激发网络市场主体的发展活力和内生动力。

推行政务服务“便利化”，支持网络市场主体集群注册、“一址多照”，探索电商集合登记等精细化登记举措。推行政策扶持“精准化”，出台“打造营商环境升级版”系列政策文件。推行消费维权“多元化”，建设ODR企业200家，同比增长31.5%。推行传统产业“云端化”，支持引导农业、商品零售等传统产业拓展线上市场、海外市场，实现数字化转型。推行数字产业“集聚化”，依托优质算力，构建“一谷+两中心+多点支撑”的先进产业格局。

当前，网络经济快速发展，线上线下交织融合，给网络市场监管工作带来新挑战。下阶段，长沙市政府将坚持以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实国家市场监督管理总局的部署要求，立足长沙本地特色，积极探索，不断创新网络市场监管与服务举措，促进长沙网络市场持续健康发展。