雨花区打造全省一流市民之家，进一扇门办千件事。

红网时刻新闻11月16日讯（记者 胡芳 通讯员 刘雅芹）11月3日，上海爱数信息全国总部落户；4日，中国联通中南研究院正式落户；8日，零食很忙数字化总部供应链中心落户……11月以来，长沙市雨花区招商引资捷报频传，营商环境越来越有吸引力。

11月15日，《长沙市雨花区营商环境重点指标提升专项行动报告》发布，集中展示雨花区营商环境重点指标提升创新实践，旨在分阶段分类型推进雨花区营商环境改革整体提升，加快打造雨花区营商特色品牌。

记者发现，此次发布的《长沙市雨花区营商环境重点指标提升专项行动报告》重点梳理了2022年雨花区营商环境创新的十一大案例，其中既有针对科创企业的开放共享平台建设，构建知识产权一体化保护机制，也有深化放管服的创新政务事项容缺办理免跑腿信封寄递服务等，涵盖了优化营商环境的多个方面。截至2022年10月底，雨花区的这些创新案例均为全省首创。

作为中部最大的高铁枢纽区和最强的经济商贸区，近年来雨花区始终将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，精准实施各项政策、积极创新服务方式、大力提高服务效能，力求更大程度破解体制机制障碍，不留“死角”全面优化营商环境，培育和激发市场主体活力，为高质量发展提供有力支撑。

雨花区营商环境在2019、2020连续两年蝉联长沙市区第一。GDP全省率先迈上2000亿元台阶，2021年达到2360亿元；市场主体总量突破20万户，规模高居全省第一；2021年城区高质量发展位列全国百强区（地级城市）第15位，跃居中部城区第一，充分展示了雨花营商环境的改革成效。

相关链接：2022年雨花区营商环境创新案例

案例一，整合科技创新服务资源，构建开放共享创新策源平台

在科技创新领域，雨花区立足本地科创资源，用科技创新拓宽发展空间、赋能产业发展，活化科技创新要素，聚集并赋能各类科技服务机构，搭建公共创新服务中心载体，在实现科技创新资源共享基础上，实现科技要素有序流动，区域及行业科技服务能力和水平有效提升，技术转移和科技成果转化快速落地。本案例下推行的“线上+线下”“大数据+云计算”服务模式为全省首创。

案例二，创新构建知识产权一体化保护机制，营造健康创新环境

在知识产权保护领域，雨花区从行政机制方面通过“凝聚各方形成合力，严打侵权强保护，预防为先重宣教“这三条路径探索构建雨花区知识产权一体化保护机制，为创新发展营造健康公平环境。本案例下构建的由各项措施组成的“知识产权一体化保护机制”为全省首创。

案例三，以知识产权培育促进乡村振兴，推动农业技术创新发展

在知识产权培育领域，雨花区将把知识产权培育工作带入乡村，通过联合多部门与专业机构开展多种形式的农业知识产权保护宣传，提升农村地区知识产权相关方法律意识。同时，健全区农业知识产权管理服务体系，拓展创新源头，以知识产权优质服务推动乡村振兴创新发展，带动农村经济发展。雨花区为省内率先做出成果的地区，成果通过该举措培育出涉农发明专利。

案例四，创新政务事项容缺办理免跑腿信封寄递服务，打造雨花区营商服务特色品牌

在容缺办理和“邮寄办”的改革基础上，雨花区级在受理的政务容缺办理事项下，寻求容缺受理和快递双向免费服务的最佳结合点，进一步探索免跑腿信封寄递服务，让企业和群众少跑腿，优化办事体验的服务模式。

案例五，优化“办不成事”窗口工作机制，实现办事兜底服务便捷有效

在政务服务方面，雨花区针对企业和群众在政务大厅办事遇到的疑难问题，特别是多次办理长期仍未解决的问题，设立了“办不成事窗口”，以协助办事人协调解决推进办事进度。并根据前期窗口运行情况，进一步完善窗口管理制度和内部工作流程，实现政务办事兜底机制运行高效，及时、妥善解决政务办事“急难愁盼”问题。本案例下推行的“办不成事”知识库为省内首创的创新举措，省内其他地区暂未采取类似措施。

案例六，做精做优线上线下商事登记服务，创造贴近式精细化服务环境

在开办企业指标优化上，雨花区全面深化商事登记改革，坚持登记窗口工作“高起点、高标准、高效率”，进一步强化服务意识，提高服务效率。进一步完善商事登记服务模式，提供多渠道、线上线下咨询服务渠道，精细化服务事项标准；同时建立预约延时探索服务工作机制，以高水平对接实际需求，切实增强办事体验。本案例中电子化对外指导群与企业高管实名认证远程辅导机制为省内首创。

案例七，成立雨花区企业用工风险一站式防控中心，助力劳动市场平稳发展

雨花区人社局在省市人社部门密切指导下，拟组建全国第一个企业用工风险“一站式”防控中心，提供包括用工指导、法律咨询、风险预防、争议调解，权益维护等多领域的劳动关系服务，切实保护劳动者和企业的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，以期优化营商环境和提升辖区综合竞争力。

案例八，优化总部企业投融资及外汇服务，营造高效便捷的经营环境

为促进雨花总部经济高质量发展，雨花区在出台促进地区总部经济集聚发展的政策措施的同时，尤其是在区级事权范围内出台针对总部企业的投融资及外汇服务措施，将其作为推动雨花区总部经济发展的有力支撑，对于形成大企业大集团集聚集群发展优势，构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系具有重要现实意义。

案例九，建设企业合规体系，提升企业经营合规管理水平

雨花区聚焦“强省会”战略实施，主动服务大局，多举措培养企业合规发展意识，为企业合规体系的完善与建设不断创造适宜条件。建立健全雨花企业合规管理体系，强化企业合规管理，助推雨花营商环境持续优化升级，以务实“硬措施”营造最优“软环境”，为企业健康发展提供充足动力支持。

案例十，建立物业纠纷化解多方合作机制，营造和谐健康的物业服务环境

在纠纷化解方面，雨花拟建立和完善由司法部门、住房建设部门、法院、律所、街道（社区）基层组织等各方密切合作、分工明确、协同高效的物业纠纷化解机制，一方面能够显著提升企业和群众在雨花工作、生活的良好体验；另一方面通过诉源治理和纠纷靠前化解，营造和谐健康稳定的社会环境，实现社会共治共享、经济开放发展。本案例中将基层调处组织与“红色物业”体系建设相结合，为物业纠纷化解领域的全省首创创新举措。

案例十一，建设高铁站“e政务”站点，打造“十五分钟政务服务圈”全新模式

为了让“互联网+政务服务”不断提速发力，提升政务服务便利化水平，雨花区将根据人民群众及市场经营主体的实际需求，以建设高铁站“e政务”站点为突破点，持续完善自助服务区功能，引进更多便于群众办事的自助终端设备，扩大服务范围。

营商环境是雨花区重要的竞争力，雨花下一步将聚焦“强省会”战略，主动服务大局，扛牢主体责任，自我加压奋进，围绕市场主体全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，打造雨花区营商环境改革创新品牌，构建高质量市场环境，以优无止境的营商环境助力长沙在“强省会”战略中谱写新篇章。