编者按：五年征程，砥砺奋进；芙蓉热土，气象万千。

自中国共产党长沙市芙蓉区第六次代表大会胜利召开以来，这片42.8平方公里的热土上，每寸光阴都在擘画崭新图景：城市天际日益更新，党员干部躬身笃行，64万芙蓉人幸福满溢……步履所至，遍及13个街道与多个条线，芙蓉区在高质量发展的征程上镌刻下坚实印记。

新程再启，芙蓉区融媒体中心联袂红网长沙站，重磅推出《砥砺奋进启新程》系列专题报道，全景式呈现芙蓉区在时代浪潮中锐意革新、奋发争先的壮阔征程，礼赞这一城的灿烂荣光与不朽梦想。

红网时刻新闻记者 贺卫玲 长沙报道

九曲浏阳河从容北流，在静谧中孕育着沿岸的生机。

驾车自人民路跨河向东，一片充满活力的土地徐徐展开视野：连绵的绿意与苍翠林木交织，河水蜿蜒漾开粼粼波光。隆平水稻博物馆建筑如稻穗低垂，东驿公园将生态智慧融入自然肌理，人文景观与山水风貌在此相映相融，凝成一片天然诗境。

东岸街道作为芙蓉区跨河东进战略的“桥头堡”，这里承载着城市发展的雄心，也担负着城乡融合的使命。2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批，芙蓉区浏阳河以东的1.86平方公里区域被纳入长沙片区，为这片土地注入了国家级战略的澎湃动能。

若将城市发展比作一场交响乐，东岸的蜕变并非急促的变奏，而是一段由历史底色与时代新声共同谱写的渐进乐章。近年来，街道坚持“党建引领、多元共治、服务为民”理念，以一个个“小切口”推动“大治理”，在城乡融合发展的道路上探索出一条独具特色的实践路径。

跨越之变：从阡陌田园到现代新城

东岸街道因地处浏阳河东岸而得名，这里曾是典型的城乡接合部，农田、村舍与零散厂房交错，仿佛城市扩张中一道模糊的边界。然而，当“东进”的号角吹响，这片土地迅速从沉睡中苏醒，成为城市更新的前沿阵地。

“加快构建‘一河两城’‘三极三区’的发展格局，奋力打造‘四新芙蓉’。”五年以来，芙蓉区以浏阳河为坐标，擘画“一河两城”的新图景。从“跨河东进”到建设东部新城区，东岸街道是名副其实的主战场。

经济发展，项目先行。2023年5月20日，位于人民东路与望龙路交会处东南角，总建筑面积超10万平方米的龙湖芙蓉天街正式开业。作为浏阳河以东首个大型城市商业综合体，该项目不仅为隆平片区注入了崭新的商业活力，更成为芙蓉区落实“城市向东”战略、重塑区域消费格局的关键落子。

浏阳河以东首个大型城市商业综合体龙湖芙蓉天街繁华夜景

这一商业引擎的轰鸣，是隆平片区作为全市“十个重大城市片区”加速崛起的生动注脚。近年来，芙蓉区举全区之力跨河东进：岳麓山实验室建设蹄疾步稳，自贸试验区改革纵深推进，湘雅二医院新院区落子布局，东湖公园成为休闲乐土，“十纵十横”路网贯通四方，育英西垅小学、东雅中学等优质教育资源纷至沓来……基础设施与公共服务日臻完善，高端产业与创新要素加速集聚，为这片热土积累了强劲的发展势能。龙湖芙蓉天街的开业，恰如其分地承接了这股能量，将完善的城市功能与蓬勃的消费需求直接链接，标志着片区发展从“筑巢引凤”的硬件建设阶段，迈入了“宜居宜业”的功能聚合新阶段。

“现在出门就能逛街、看电影，和市中心没什么两样！”在这里生活了三十多年的东岸街道居民刘建军感慨道。从泥泞乡道到沥青马路，从零星商铺到商业综合体，东岸的发展不仅是城市化的必然结果，更是居民生活方式的彻底重塑。

商业的繁荣满足了物质生活的需求，而教育的提质则关乎着这片土地未来的精神高度。2021年9月，随着两所新建学校——育英第三小学和东雅中学的正式启用，东岸街道的教育版图实现了质的飞跃。优质教育的落地，如同为区域发展注入了“强心剂”，不仅吸引人才安家落户，更让东岸从地理意义上的东进迈向人文层面的深耕。

绣花之功：在精微处见治理真章

快速城市化带来了人口激增、管理复杂等挑战。当高楼拔地而起、人口结构多元交织，传统的粗放式管理已难以为继，治理的精细化成为必然选择。面对治理新课题，东岸街道创新探索出一套行之有效的解决方案。

在望龙新城A区，停车难曾是困扰三千多户居民的“心头病”。这个无物业的开放式农安小区，夜间“停车大战”屡见不鲜，消防通道堵塞、邻里纠纷频发。街道以党建引领为抓手，创新推出“党员带头、群众参与、第三方运营”的智慧停车管理模式。通过组织232户居民民主表决，以85%的同意率引入智慧停车系统，采用“零投入+分成运营”机制，收益全部反哺小区建设。同时，社区组建“守望者”志愿服务队，联合相关部门清理“僵尸车”30余辆。系统运行后，小区乱停乱放现象减少70%，实现了从“怨声载道”到“齐声叫好”的转变。从停车乱象到有序管理，这一转变看似微小，却是基层治理从“被动应对”到“主动创稳”的缩影。

治理的智慧不仅体现在解决具体问题上，更在于构建长效机制。在东宜社区，党建引领下的“红色学校”为基层治理注入新活力。这个拥有1万余常住人口的混合型社区，整合辖区学校老师、在职党员等资源，开设涵盖初心讲堂、社工讲堂、普法讲堂等六大主题课程的社区“红色学校”。

而“宜家人议事会”平台则为居民自治提供了制度化渠道。通过党建引领，社区党支部、业委会、党员、志愿者、物业公司等多方合作，搭建起这一议事协商平台。嘉盛和园小区的篮球场改造、东岸梅园小区防坠网的安装，都是通过议事会收集民意、形成共识、推动解决的成果。“居民的事由居民做主”，每月定期的“宜家人便民服务日”主题活动，切实将“我为群众办实事”落到实处，更让居民从“旁观者”变为“参与者”，在共商共治中凝聚社区认同。

温暖之享：让发展成果惠及万家

发展的意义，不仅在于经济数据的增长，更在于让每个生活于此的人感受到实实在在的获得感。东岸街道的发展最终落脚于民，东屯村二十载助学佳话便是印证。2025年高考放榜，考上清华大学的彭怡茗领到1万元奖励金，款项来自村集体经济。这项奖励已坚守20年，累计发放30余万元，助力400余名学子逐梦前行。“听说村里出了个清华学生，我们都很好奇她是怎么学习的。”在村党委组织的交流会上，彭怡茗分享的学习经验让在座家长和孩子们受益匪浅。奖学金背后，是东屯村对“知识改变命运”的坚定信仰，更是集体经济反哺民生的生动诠释。

2025年高考放榜，东屯村给高考考生发放奖学金

从21世纪初村集体资产不足200万元，到如今账面资金达1亿元、年均收入超2000万元，东屯村探索的“党建引领+产业支撑”模式结出硕果。通过引进瑞祥陶瓷市场、发展集体土地流转和房屋租赁等产业，村集体经济形成三大支柱。集体经济的壮大，不仅解决了“钱从哪里来”的问题，更回答了“发展为了谁”的命题。

这种发展成果的共享，在东岸街道形成了系统性机制。集体经济发展壮大后，东屯村始终坚持民生导向。除持续推进基础设施建设外，村民福利不断提升：每年端午、重阳节等节日，都会组织对村民开展各种形式的慰问。“现在日子过得踏实，集体补贴减轻了家庭负担，过年置备年货都宽裕多了。”村民的话语道出了实实在在的获得感。当发展成果转化为老人手中的节日慰问金、学子手中的奖学金时，经济增长才真正拥有了温度。

与此同时，随着辖区企业数量持续增长，街道主动搭建资源对接平台，精准破解企业发展难题。街道经济办在走访中发现企业需求后，主动牵线搭桥，协助东岸建材市场与金石石油公司制定“引流+回馈”联动方案，实现企业双赢；针对楼宇企业就餐需求，推动商户推出工作日团购餐，提升区域营商环境满意度。政府与企业的关系，从此前的“管理与被管理”转变为“服务与被服务”，这种角色的转变，正是优化营商环境的深层逻辑。

而东宜社区“宜家人”志愿服务队的感人故事，为发展成果共享增添了温暖注脚。这支由社区党员、居民组成的志愿服务队，开展爱心助学、垃圾分类劝导、治安巡逻等多个领域的志愿服务。爱心助学队自成立以来，坚持每年对社区的困难儿童进行慰问，对怀化市会同县山区贫困学生“点对点”资助，14年间帮扶了36名贫困学生，其中7名考上大学。团队成员杨晓玲接到帮扶对象蒋文清考上湖南师范大学的喜讯时，激动得比自己小孩考上大学还要高兴。社区涌现出的“湖南好人”章维、廖学，“长沙好人”杨晓玲、付茂川等先进典型，文明新风处处彰显，形成了党建引领下“共建共治共享”的生动局面。志愿红，不仅是社区治理的补充力量，更是城市文明的内在底色。

东宜社区“宜家人”志愿服务队2026年再次向怀化会同县山区出发

从田园村落向现代新城区的蜕变，东岸街道的实践为城乡融合发展提供了生动样本。从新建学校的琅琅书声，到集体经济奖励学子的温暖传承；从“红色学校”的知识浸润，到“宜家人”的爱心传递，一幅生生不息的城市新画卷正在徐徐展开。未来，东岸街道将坚持党建引领、精细治理、服务为民，在城乡融合发展中先行探路，让城市更有品质、治理更有温度、发展成果更好惠及千家万户，为奋力打造城市高质量发展示范区铺展更加绚丽的“东岸画卷”。