法律顾问在泉丰村开展法治宣传活动。刘甜 谢春年 摄影报道

当事人到法律援助中心赠送锦旗。范洁 谢春年 摄影报道

　　谢春年 刘甜

　　基层是社会的基石，基层法治建设在整个法治建设中占有十分重要的地位。近年来，望城区司法局主动作为，勇于担当，在推进法治望城建设方面取得了显著成效。为了让法治的阳光普照每一个公民，望城区司法局不断优化公共法律服务资源配置，着力构建覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，畅通基层法治和服务群众的“最后一公里”。

　　完善公共法律服务网，解答群众法律咨询

　　60多岁的漆奶奶夜里在路上被一辆自行车撞倒在地。这一撞可不轻，漆奶奶一直昏迷不醒，被送进医院进行紧急治疗。

　　责任一时难以明确，漆奶奶目前已花了二十多万元医疗费，但病情还没有明显好转，后续治疗费仍将是一笔大数目。

　　为了尽快处理好这事，漆奶奶的家属走进了望城区司法局公共法律服务中心求助。中心工作人员在确定漆奶奶家符合法援条件后，调派了年轻的女律师任孝担任漆奶奶的援助律师。

　　面对漆奶奶仍不能说话的局面，任律师没有简单地将此案以交通事故来处理，而是以身体权健康权受到侵害进行诉讼，提请法院追究施害者责任。同时，因事发当晚没开路灯是造成事故发生的原因之一，任律师将相关供电部门也纳入被告，并请专家和医生到庭作证，充分保障伤者的权利。

　　目前此案尚在审理之中，对于任律师作出的努力，伤者家属非常感激。

　　“多数低收入家庭在碰到法律问题时，首先想到的是请求法律援助。”法律援助中心主任范洁告诉记者。近年来，望城区法律援助中心结合本区的实际情况，将收入低于城乡居民最低生活保障3倍家庭纳入法援范围，也就是说，将低保群体、低收入群体和中低收入群体一并列为法律援助对象。法律援助的对象范围扩大了，但援助的质量没有一丝放松。

　　近日，居民黄建三给望城法律援助中心送来了一面锦旗，感谢中心委派的律师帮助解决了赔偿问题。乌山街道龙王岭村的周先生特意为侄子买房的风险防范问题到法律援助中心咨询，并得到了令他满意的解决办法。“我们都知道法律援助中心，到这里来问法律问题，我们最信赖了。”周先生临走时说。

　　“方便居民进行法律咨询和寻求法律援助，是我们的职责。”范洁说，公共法律服务中心自2015年成立以来, 共办理各类法律援助案件800余件，接待群众来电来访咨询1300余人次。

　　以前，一些离城区很远的居民，为了一个法律问题，必须赶到城区来向法律援助中心咨询。为此，望城区投放大量人力财力，经过几年的努力，在各镇和街道成立了公共法律服务工作站、各村和社区成立了公共法律服务工作点，与区公共法律服务中心一起，构筑了望城区三级公共法律服务网络。除了方便城乡居民进行法律咨询和寻求法律援助，各网点还承担了法治宣传和纠纷调解的职责。

　　同时，在望城区法院、看守所、信访局等部门，望城区司法局设立律师值班室，引导律师参与和化解代理涉法涉诉信访案件。每周一、周二安排律师到区信访局对涉法涉诉案件进行接访，解答群众法律咨询。今年以来，共接待信访群众80余人次。

　　除此之外，望城区司法局还组织全系统工作人员走出机关，走进田野乡村，送法上门。在茶亭镇泉丰村开展的“践行志愿者精神，法律服务走近你我”主题法律服务活动中，志愿者们现场解答群众咨询200余人次，受理法律援助案件10件。

　　村民不出村，法律事务村内解决

　　“谷律师，你这一次可帮了我们村民大忙！”日前，桥驿镇群力村村主任马林辉专程到区司法局表示感谢。原来，今年6月，群力村村民周某因纠纷起诉至法院，判决生效后赔偿款迟迟没到位。群力村法律顾问——湖南知一律师事务所律师谷召亮得知情况后，立即帮周某准备文书，向法院申请强制执行，并协助其将赔偿款项执行到位，期间未收取任何法律服务费用。这是望城区设立驻村和社区法律顾问带来的成效。

　　2016年4月，望城区司法局组织12名律师和法律工作者，在42个村和社区担任为期1年的义务法律顾问，为群众提供家门口的法律服务。区司法局推行了定期服务、限时服务、工作日志、监督考核四项制度，要求法律顾问每月至少到村、社区开展法律服务工作1次，每年至少举办法治宣传讲座1场，并把法律顾问服务质量纳入法律服务机构和司法所年度检查考核。

　　经过一年的试点，律师驻村和社区工作取得了实实在在的成绩：村级法律顾问共参与村级矛盾纠纷调处70余起，解答群众咨询近500人次，参与民主自治管理规章制度、合同、协议起草修改50余次。

　　在总结去年驻村和社区法律顾问试点工作的基础上，望城区司法局决定将“一村（社区）一法律顾问”工作纳入全区公共法律服务体系建设的重要内容。今年4月，望城区司法局制定了《长沙市望城区推行村（社区）法律顾问制度实施方案》。区司法局整合司法所、律师事务所、基层法律服务所“三所”优势资源，建立法律顾问资源库，聘请44名热心公益事业、政治觉悟高、擅长处理和解决基层法律事务的律师或法律服务工作者担任法律顾问，为全区各村、社区聘请律师或法律工作者，提供法律服务。村民不用出村，大部分法律事务都能在村内解决。

　　全区百所学校均设法律顾问

　　今年9月以来，随着中小学开学，湖南仁润律师事务所主任谢兆佳律师频频现身于区内多所中小学校，协助处理学校用工方面的法律问题，代理调处学校的矛盾纠纷。

　　谢兆佳是由政府聘请的学校法律顾问。目前，望城区在100所学校均聘请了法律顾问，率先成为长沙市全面推行学校法律顾问制度的区县（市）。

　　“学校法律顾问工作是公共法律服务体系建设的拓展延伸，是依法治校的重要举措。”望城区司法局相关负责人说，今年4月，望城区司法局与区教育局联合印发《关于建立学校法律顾问制度的实施意见》，区司法局通过政府购买服务方式，聘请湖南仁润律师事务所律师为学校法律顾问团成员。截至目前，学校法律顾问为师生提供咨询150余人次，为学校审查重要合同10余份。

　　记者了解到，望城区司法局协同区教育局在望城区二中、桥驿镇明德中心小学、靖港镇靖港中学、白箬铺镇友仁中学、长郡月亮岛学校、大湖中学建立了“驻校法制工作室”，以法治教育、法律咨询和法律服务为主要工作职责，建立与学校信息共享、优势互补、共同推进的青少年法治教育工作格局。

　　“学校法律顾问的设立，能协助学校加强管理，有效防范安全事故的发生，协助化解涉及学校的各种矛盾。同时，通过不断开展法治宣传活动，提高师生的法律意识，为学校创造良好的教育环境。”谢兆佳说。

　　为经济社会发展营造公平正义的法治环境

　　随着公共法律服务平台的建设，基层法律顾问制度的推行，望城区逐步形成了“纵向到底、横向到边、覆盖全区”的公共法律服务体系。

　　在健全法律服务网络的同时，望城区还掀起了基层干部带头尊法、学法、守法、用法的多项活动。2016年，组织全区6700名国家工作人员和1025名村、社区工作人员参加学法考试，通过率均为100%。这样，基层干部作为法治建设的最终践行者和执行人，更能知法守法用法，干群关系更加密切，法律思维深入民心，法治建设“最后一公里”逐渐缩短为“零距离”。

　　望城区的基层法治建设成果也得到了各界肯定。近年来，望城区被全国普法办授予“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号，被省司法厅授予“全省‘六五’普法依法治理先进县（市、区）”称号，被市司法局授予“全市普法依法治理工作先进集体”称号；望城区司法局获得全市“司法公正长沙行活动实施奖”、全市社区法治公园建设组织工作一等奖等荣誉。望城区法律援助中心被司法部授予全国法律援助“便民服务示范窗口”，获得全市维护妇女儿童权益贡献奖先进集体、全市2013年度青年文明号、全市2014年度雷锋号志愿服务示范站等荣誉；乌山、白箬铺、铜官司法所被省司法厅授予“全省规范化司法所”称号。

　　积极作为，认真履职。望城区司法局党组书记、局长廖忠宇表示，望城区司法局将继续深入推进司法行政各项工作，为建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城营造公平正义的法治环境，为长沙创建国家中心城市实现基本现代化作出更大贡献。