在雨花区高桥派出所综合警务指挥室，民警们24小时不间断进行视频巡逻。

社区平安志愿者统一佩戴“治安巡防”的红袖章，在全市编织了一张“红色安全网”。

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　　“安居乐业”，一个老百姓最简单也是最终极的生活目标。而今，这个目标正在法制不断健全、监管措施不断完善的过程中一步步向我们靠近。

　　天网恢恢，疏而不漏，法网纵横，天下无贼。近年来，长沙市紧紧围绕建设最具安全感、公平感、正义感城市的目标，不断提升社会治安防控能力和水平，“天地人和网”形成了“实时监控、联网布控、定向防控”的立体治安防控体系。2013年以来全市侵财类警情接报数同比下降10.7%，刑事发案数连续三年持续下降，确保了“七个不发生”，维护了社会大局的平安稳定，市民的安全感和满意度不断提升。长沙市因此连续三届获评全国社会治安综合治理优秀市，在荣获全国社会治安综合治理工作最高荣誉“长安杯”的基础上，再次荣获2013—2016年度“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号。

　　“天网工程”：7万个公共监控摄像头全方位保障市民安全

　　为了提升城市管理水平和社会治理能力，从2011年开始，长沙大力实施“天网工程”建设，经过5年的努力，完成了“天网工程”一期、二期、三期建设，实现政府投资建设的公共监控摄像头达到7万个。将城区划分为400多个网络责任区域，依托治安巡防站、警务站、出城哨卡，进行网络化巡逻，基本形成了覆盖城乡的公共安全视频监控网络，老百姓的安全感显著增强。

　　“天网工程是对传统式巡逻的一个升级，有了天网工程覆盖后，我们辖区范围内发案率下降了60%，治理街头犯罪是最有效的。”雨花区高桥派出所刑侦副所长唐江介绍。在雨花区高桥派出所综合警务指挥室，民警们24小时不间断进行视频巡逻，对重点单位、主次道路、重要路口以及社区街巷等实现了全方位、立体化监控。“近期，我们就通过天网工程侦破了一起电动车盗窃案，像这样的街头犯罪，之前基本上都很难侦破，但现在犯罪嫌疑人却很难逃过我们的法眼。”唐江说。

　　“天网工程”不仅有效控压了刑事发案、强化了治理手段，还利用互联网和移动互联网等先进技术，探索信息惠民服务，及时有效为群众解决日常生活中遇到的矛盾纠纷、救助、事故等，全面提升了服务水平。岳麓区咸嘉湖街道在全省率先探路，着力打造了“智慧综治”，创新推出“咸嘉里手”智慧服务平台，建立了“咸嘉湖街道智慧服务中心”和“咸嘉湖街道综治中心”，形成了“实时监控、联网布控、定向防控”的立体治安防控体系。

　　“地网一号”：“两车”盗窃发案率下降80%，财产无忧

　　民心安则社会安，民心稳则社会稳，随着经济的发展，城市的电动车、摩托车逐年增加。仅望城区就有电动车、摩托车十余万台，由此引发的一系列治安、刑事案件也逐年增加。2016年望城区两车被盗案件达680起，其中刑事案件达256起。怎样才能对该类案件进行科学有效的防范？2017年5月，望城区公安局联合望城区综治办大力推进“地网”一号工程，率先在全市创新推出“两车”物联网防控系统。望城区公安局巡警大队副大队长谭柱自信地说：“在没有‘地网’一号工程之前，这些案件都很难破案，现在不一样了，一天就能追回。”

　　谭柱向记者介绍，“地网”一号工程是一套针对电动车、摩托车防控的智能化系统，在区域范围内多个交通路口、商业街区、行业阵地、重点路段安装和部署物联城域网基站，在“两车”上安装防盗芯片，对车辆、车主信息进行防盗登记备案并录入系统中心平台，通过中心平台利用基站及稽查设备实现对车辆的定位、轨迹跟踪，最后把被盗车辆追回。

　　截至目前望城已安装电动车、摩托车共计17000余台，群众踊跃参与、拍手称赞。“地网”一号安装的这3个月来，全区电动车、摩托车盗窃案件明显下降，其中今年6月发案率环比5月下降80%，6、7、8月发案总数同比去年同期下降50%，目前安装的17000台中电动车、摩托车中被盗仅8台，破案6台，追回4台。“地网”一号工程在控制发案和破案追赃方面都起到了很好的作用，极大保护了人民群众的财产安全。

　　“红”袖善舞：10万红袖章队伍，警民共建一张“红色安全网”

　　提升社会治安防控能力和水平，先进的科技技术是支撑，而要织密织牢这张“平安网”，“红袖章”队伍是重要一环。近年来，长沙大力推进红袖章工程，全市共组建“红袖章”队伍2966支，队员总人数达124200人，驻地单位参与率达95%，社区（村）覆盖率达99%。“红袖章”工程建设提升了人民群众投身群防群治的参与度，拓宽了社会防控面，社会矛盾纠纷明显减少，各类治安刑事案件发案明显下降。

　　在望城区雷锋大道，3名武警、2名民警和8名巡防队员，每天都会在长沙医学院附近等人口众多的地方联合巡逻10小时。“武装震慑在防范暴力恐怖事件和个人极端事件中起到很大的作用，由1000名专业人才组成专职巡防队伍，是望城‘万人红袖章’重要的组成部分。”望城区公安局巡警大队佘旭江介绍道。

　　“一切为了群众，一切依靠群众”，除了专业的巡防队伍，长沙市广泛最大限度调动民力参与，在街道社区整合了一支支义务巡防队伍，他们有社区退休的老党员，有学生、老师，有保安还有公交司机等。这些平安志愿者统一佩戴“治安巡防”的红袖章，这10万红袖章在全市编织了一张“红色安全网”，最大限度化解治安风险。据统计，今年5月至7月，全市刑事发案连续三月分别同比下降13.21%、14.91%、25.18%，其中侵财类刑事发案总数分别同比下降1.39%、14.98%、9.18%。

　　望城区高塘岭街道西塘街社区70岁的黄正春坚持在社区义务巡防10年，桔子洲街道学堂坡社区孙立明开设了“五老工作室”，长沙市各区、县（市）相继打造了“银发先锋队”“红白理事会”“五老党员巡防志愿者”等一批先进典型，为新一轮“红袖章”工程建设增添了新鲜活力。

　　（红网时刻记者 陈辉）