5月21日，天心区披塘小区开展自建房大排查大整治。董阳 易亿 摄影报道

在天心区黑石铺街道披塘小区自建房大排查大整治现场，一台汽车吊伸出长长的吊臂，将违章搭建上的钢结构吊起来。司机操控着机器，将其轻轻放在地上，工人们再进一步分解……连日来，天心区认真落实中央和省、市决策部署，全区上下齐心协力，坚持“阳光公平”一条主线，以党建为引领充分激活多方力量，区领导带头，组织党员干部、志愿者和专业技术人员下沉一线，扎实开展自建房安全大排查、大整治，重点抓好格子房、屋顶违建、违章地下室等10类违建的整治，坚决打赢自建房安全整治“百日攻坚”这场硬仗。

电弧四射，大批钢构件被分解

5月21日9时，记者到达披塘小区的整治现场，眼前的一些违章搭建墙体已开裂。为保障居民人身安全，拆违控违行动刻不容缓！在此之前，街道办事处已经完成了居住人员撤离工作，并在现场拉起了长长的警戒线，黑石铺城管、应急工作人员对现场进行了布控，工人们施工前对违章建筑做了最后的检查。

在现场，天心区委副书记、区长周志军带队进行督导。他表示，一切都以人民至上、生命至上为原则，所有的行动都是为了居民群众的安全。

随着施工负责人一声令下，汽车吊等各类设备运行起来。伴随着机器轰鸣声响起，戴着安全帽的工人们操作着机器，将披塘一期安置小区多处违规搭建一一拆除，大家协同作业，大批构件被分解，现场电弧四射。据现场负责人介绍，街道已将所有房屋违章搭建情况张榜公示，从1栋开始，6个工作组齐开工推动拆除工作。同时，披塘村党委发挥组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动违建拆除工作。整治工作顺利进行，预计一个月内小区可以完成全部整治。

确保不漏一户，做到不错一栋

底数清、台账明，是开展有序有效整治的前提。天心区成立由区委书记、区长任组长的自建房安全整治领导小组，区领导带队，全区党员干部、自建房业主、专业技术人员第一时间开展调查摸底，做到真摸实核，全面准确排查。

在全面性方面，通过印制一批安全宣传册、录制一批音视频、发放一份告知书、推送一组短信等途径，广泛动员自建房所有人、使用人参与普查，确保不漏一户；在准确性方面，组织专业技术人员、社区工作人员、自建房所有人认真对照省市下发的栋表内容，重点排查房屋的建设合法合规性、结构安全性、消防安全性、经营安全性，做到不错一栋。

落实责任排查。严格落实“六步法”排查工作机制，抓实自查、普查、排查、复查四个环节，落实自建房业主和各方责任，社区两委会议对普查情况逐一把关、核实；街道、主管部门对排查情况双向复核。在分段有序排查中突出重点、分阶段推进，即先摸排经营性自建房，再摸排其他自建房。通过全区上下的努力，目前已完成全区自建房的排查摸底工作，正在进行全面复核、甄别、鉴定。

将实现动态清零，建常态化监管机制

“四面云山皆入眼，万家灯火总关心。实现‘安居梦’，提升幸福感，是老百姓的夙愿。”周志军介绍，“整治方面，我们始终把握‘三化’。一是专业化支撑，我们整合了辖区的专业技术资源，借助中南林科大、长沙理工大学等高校和科研院所力量组建专家库，组织100多名专业技术人员全程参与，为我们这一次专项整治进行全面的技术把关；二是法制化思维，一方面我们压实排查和整改的主体责任，另一方面按照谁审批谁负责、管合法必须管非法的原则，来压实部门和属地的责任，依法来鉴定，依法来整治，依法来关停，依法来拆除，做到既有尺度又有温度；三是规范化操作，我们根据省市文件的要求，结合辖区实际情况，在优化经营业态等12个方面制定专项指引，方便街道社区来掌握和操作，按照“一户一策、一栋一策、先急后缓、先大后小”原则分批分类整治，全力完成格子房等10类情形的整治，在8月20日前实现所有安全隐患‘动态清零’，同步建立常态化监管的机制和制度。”

下阶段，天心区将按照中央和省市部署要求，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的成效，统筹发展和安全，让天心群众住得放心、生活舒心。

声音

披塘一期安置小区于2001年启动建设，由村委会统筹负责三通一平，房屋由村民自建。因临近一力物流钢材市场，流动人口多，为增加收益，不少村民在房屋前坪后院违章加建，因违章搭建杂乱无章，导致道路拥堵，消防安全隐患较大。

针对这一现状，天心区黑石铺街道创新运用“123”工作法先行先试。即围绕“提升生活品质”这一主线，改变农安小区内部循环不畅、公共设施被占用、违章搭建存在安全隐患的现状，还原小区宜居生活面貌；以“党建引领”和“三长带头”双轮驱动，针对少数村民对治理行动不理解的情况，党小组长、村民小组长、妇女小组长“三长”代表会议投票明确小区违建一拆到底，让党员户带头拆除展示房前屋后整齐划一的样板，使村民从思想上变“要我拆”为“我要拆”；推进专业设计、村民自治、社会参与三措并举，村集体聘请专业设计公司对小区后续提升进行专业设计，配套相应绿化和休闲设施，广泛征求村民意见，增设通透式围墙，形成小区式管理，引进物业公司，通过市场化运作提升小区软件服务水平。（黑石铺街道党工委书记 胡波）

从前我们小区到处是棚子，为了增加一点出租收入，大家在自家门前门后都搭建了钢架棚，出租给外来务工人员，有卖早点的，有卖小菜的，有做夜宵的，环境卫生差，外来人口多，外来车辆也多。因为缺乏物业公司管理，车辆见缝插针乱停乱放，一到晚上，路都被堵死了，一旦发生火灾，消防车都进不来，安全隐患极大，我们业主自己也提心吊胆。所以这次街道搞小区整体治理，我是真心支持，拆完感觉小区更宽敞了，停车也更方便了。希望政府治理以后继续巩固提升，让农安小区也像商品房小区一样，引进专业的物业公司进行管理，对小区的停车也进行规范，植树种绿，让大家住得安心、放心和开心。（披塘村居民 连灿龙）