开福区楼宇经济逆势突破，问“平方米”要效益，向云端谋发展。陈飞 摄

开福区发起网红潮玩打卡，将潮宗街历史文化街区的旺盛人气引流至万达商圈楼宇，让老街巷和新楼宇一起“红”。 陈飞 摄

开福区“党建兴楼宇”，将党群服务中心开进绿地中心楼宇里，为企业和员工提供“上楼”服务。邹麟 摄

芙蓉中路金融商贸区成为了开福区楼宇经济发展的高地。 开福区现代服务业中心 供图

小微企业扎堆的马栏山众创园今年也跻身开福区“亿元楼宇俱乐部”，税收过亿“小块头”有大能量。 开福区现代服务业中心 供图

疫情反复的凛冬之下，开福区楼宇经济“春江水暖”：岁末年初，随着绿地中心等4栋楼宇相继实现税收破亿，16栋亿元楼宇崛起开福。

“亿元楼宇俱乐部”的壮大，是开福区大力实施“党建聚合力”工程、深耕高端服务业的收获回报。该区以党建兴楼宇，覆盖全部重点楼宇商圈；以党组织为“主引擎”，引领楼宇经济朝着健康快速的方向发展；以党群服务为“助推器”，通过党务、政务、商务“三位一体”服务，凝聚党员、职工和群众画出“最大同心圆”。党建引领再造发展空间，将楼宇建设成为利益共同体、责任共同体、命运共同体，楼宇经济实现了疫情常态下的逆势突破。2021年，该区税收过亿元楼宇由以往的12栋增长至16栋。

产业强致开福强，开福强助省会强。在强省会战略背景之下，作为开福区四大支柱产业之一的高端服务业，成为了“北强”助力省会强的有力引擎。楼宇税收如今已占开福区税收总量逾50%，超过半壁江山，开福区楼宇经济发展成为全市瞩目的“开福现象”和区域经济名片。

作为“中国楼宇经济十大潜力城区”之一，开福区在迈向“北强”、做强省会的新征程中，联合世界地产顾问五大行之一的戴德梁行，新年里启动湖南首个商务楼宇发展效益评价标准制订，实施楼宇“平方米效益”评价规范工作，让城北越来越多的专业特色楼宇跻身“亿元楼宇俱乐部”，问“平方米”要效益，向最高端谋发展，变海拔高度为发展高标。

“亿元楼宇俱乐部”领衔创税逾50亿元

在中国楼宇经济十大潜力城区之一的开福区，160座商务楼宇里，近年来崛起了一个实力担当的“亿元楼宇俱乐部”：12座年创税收过亿元的重点商务楼宇。

由“小弟”变“大佬”，新晋的亿元楼宇绿地中心，站在了总部经济这一巨人肩膀上。开福区积极扶持绿地中心提升物业服务，引进楷林物业提供专业服务，同时加强招商引资头部带动作用，强化产业集聚。去年以来，功能饮料巨头北京红牛区域总部、新华保险、华夏保险等行业头部企业纷纷入驻，截至去年11月，绿地中心税收已达1.0534亿元。

随着绿地中心、君泰大厦、马栏山众创园、永通商邸晋升为亿元楼宇，开福区“亿元楼宇俱乐部”由“十二强”添丁至“十六雄”。去年预计实现楼宇去化23万平方米，新引进企业700家。在“亿元楼宇俱乐部”垂范引领下，楼宇总税收突破50亿元，同比增长30%。在疫情反复的逆境下，创下近5年增量之最。

开福区形成了南部发展高端现代服务业、中部发展视频文创和软件信息业、北部发展智能制造和跨境电商业的楼宇经济新格局。目前，南、中、北分别有楼宇123栋、28栋、9栋，中部、北部在建拟建楼宇20栋、总面积126万㎡，初步完成内核集聚、错位发展的功能布局。

“党建兴楼宇”聚产兴楼再造新空间

楼宇经济何以实现逆势突破？开福区在全市率先实施“党建兴楼宇”工程，积极优化营商环境，再造发展新空间。

“专人引导错时停车，不是小区业主也能在上班高峰期停车，真的方便！”天健金融广场内一家金融企业的负责人杨先生感叹，街道社区楼宇的区域化党建推动资源共享，解决了写字楼停车难的“痛点”。写字楼寸土寸金，停车一位难求是常态，上班高峰是楼宇车位最紧张之时，却是居民小区车位最宽松的空窗期。开福区以党建引领，聚合社区资源，再造楼宇公共空间，在全市率先推出错时共享停车。馨域大厦与茅亭子小区、天健一平方英里小区与天健金融广场等先后结对共享，解决了楼宇车位紧张“老大难”问题。

相隔仅仅一个街区，万达商圈招商一度“冷火秋烟”，而历史文化街区潮宗街却人气爆棚，成为长沙网红打卡地。如何“蹭”网红热度激活楼宇招商？党建聚合力工程，将万达商圈党委和属地街道工委相互融通，新楼宇、老街巷联袂引流，再造楼宇发展空间，潮宗街推出潮玩地图、潮玩攻略、视频打卡大赛，推动人气商气由老街巷向新商圈集聚，带来楼宇去化一系列“多米诺”效应，从2019年到2021年，万达广场写字楼企业入驻率如芝麻开花节节高。

“党建聚合力”看似无影无形，却如春风化雨，润物无声，让城北160栋钢筋水泥的摩天大厦“动”起来、“活”起来、“暖”起来。它克服了楼宇作为经济实体的不足，推动了商务楼宇由单一的“经济体”向综合的“社会体”转变，实现楼宇经济的升级发展，在强省会战略中彰显开福担当。

开福区160栋楼宇有约20万员工，培育、发掘人才，成为楼宇企业竞争致胜的软实力。该区通过楼宇党建，建立人力资源平台，汇聚人力资源总监、相关职能部门、街道等力量，从对人才发展的评估出发，补足人才发展的区域短板和企业短板，同时多次赴上海、北京等地引才引智，进一步拓宽楼宇人才队伍建设渠道，储备系统化人才梯队。

另一方面，开福区开展“党建引领助力千企”人才政策进楼宇活动，对人才政策、技术职称评定等作重点宣讲解读，优化人才成长发展环境，让政策红利更好的惠及企业，吸引更多优秀人才为开福“合伙人”。

“有困难，吹‘小哨’，如今已成为我们万达商圈楼宇企业解决日常难题的常态！”正如万达商圈楼宇白领党员们所说，万达商圈党委联合开福区商务、金融、税务、市监等职能部门和街道社区，选派驻企联络员担当“今日小哨”，提供“帮代办”、政策咨询等服务，举办招聘会、联谊会等活动30余次，服务企业逾1000家。

类似“今日小哨”这样，开福区将楼宇的运营方、骨干企业和职能部门（含街道社区）三方建立强联结，形成区域化党建联盟，从而实现治理资源、服务、成果共建共享。目前，全区共有10个“三方进入”的楼宇党组织，覆盖全部重点楼宇商圈。

楼长是什么“官”？他们是长沙城北职位最“高”的人：工作对象是高耸入云的商务楼宇，躬身服务在“云端”，孜孜不倦将优化营商环境聚产兴楼的帮扶力量，传递到楼宇的每一个单元。

开福区在全市率先实施重点商务楼宇“楼长制”，区领导作为楼长，联点全区重点商务楼宇，形成楼长上楼接单、后盾单位跟进服务的长效机制。33名区领导精准帮扶176家重点楼宇企业，战疫情、稳生产、拓市场、增效益。

万达广场、凯乐微谷、泊富国际广场，交通微循环全面优化；长沙银行华创数据中心、威斯汀酒店等企业诉求一一照单解决……翻开楼长制服务台账就能发现，楼宇企业无需“下楼”三请四催，楼长“上楼”接单、后盾单位跟进服务，问题很快解决。楼长送政企服务上楼，引产业链入楼，优化交通畅通楼宇微循环，开福区获评“2020中国楼宇经济领军发展城区”，楼长制也入选长沙“十佳基层探索改革案例”。

楼长制之外，开福区还通过楼宇“政企服务站”优化服务，再造楼宇发展空间。目前已累计设立“政企服务站”10个、党群服务中心11个、楼宇商圈党委（党总支、党支部）58个。

去年以来，“政企服务站”围绕初创企业税务筹划、新财税法、十四五规划解读、银企对接、公司法等内容板块，针对区内楼宇项目及企业开展主题讲座7场。同时，不断下沉服务，开展贴身帮扶，探索为企业开展全生命周期定制式服务，共服务楼宇入驻企业600余家，“一对一”为楼宇项目及企业开展招商引资、产业集聚、周边交通优化等定制服务200余次，解决企业续签、办公选址、企业标识展示等难题300余个。

全省首试“平方米效益” 评价再添新动能

经济学界广为流传着这样一句话：“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。”楼宇经济逆势增长之下，开福区没有安于守成，而是操起了“一流企业”的心，在全省率先试点为商务楼宇发展效益制定评价标准，引导楼宇企业精准、科学地最大限度追求“平方米效益”。

如果说商务楼宇是“立起来的园区”，那么楼宇经济4.0时代，“一片一集群、一楼一行业，一层一特色”的专业特色楼宇就是“立起来的特区”。早在2019年，开福区就在戴德梁行权威主评下，在全省率先启动了专业特色楼宇评选，最终总部经济类的泊富国际广场、文化创意类的新湖南大厦（事业楼）、金融服务类的华创国际广场写字楼B栋和北辰时代广场A1区写字楼等三类4栋专业特色楼宇脱颖而出，除了评出4栋专业特色楼宇，还评选了八栋产业引导星级楼宇，成为长沙首批“立起来的特区”。

此举为制订专业特色楼宇评鉴标准做出有益探索。新年伊始，开福区再接再厉，开始“内外兼修”做精楼宇品质。“外”抓硬件改造，对新湖南大厦、泊富、富兴、华创、万达等楼宇开展周边环境提质改造，提升楼宇附加值。

“内”则提升特色亮点，再度携手戴德梁行开展专业特色楼宇认定，并制定“平方米效益”评价规范，强化产业集聚。去年至今，共完成楼宇周边环境提质改造措施28项，成功打造华创、北辰等产业特色楼宇12栋，新引进阿里巴巴、国药控股、贝壳找房等知名总部企业入驻。

“平方米效益”标准如何制订？开福区对照国际标准，为楼宇经济发展质效提供具体、综合、规范的衡量标准，帮助楼宇找准坐标、勾勒出未来发展方向和图景。

这场“平方米效益”的楼宇大选秀，“门槛”有点高，参评必具备六大条件：除须位于开福区行政区域内外，建筑、设施设备、服务项目和运行管理应符合办公建筑、安全、消防、卫生、环境保护国家有关法规和标准；建筑工程完成竣工验收并已正式投入运营，未发生过重大安全事故；建筑办公及配套服务设施用房建筑面积不低于5000平方米；整体入驻率不低于50%或入驻办公面积不低于10000平方米；年度纳税总额不低于1000万元，其楼宇应实行统一经营管理，具有专业的招商机构和团队，并建立完善的招商制度。

戴德梁行有关专家表示，开福区率先制订“平方米效益”评价机制，打破了过去以楼宇规模、楼宇体量划分楼宇质效的简单粗暴方式，通过丰富楼宇“高质量发展”内涵，引导楼宇主动对标一流，以科学化、标准化、规范化激发发展动力，助推楼宇经济从“高速增长”转向“高质量发展”。

评分标准更是细化到了社会、经济、环境效益三大板块13项，从每平方米税收、物业管理等级到入驻企业满意度等都一一严格考量，开展综合质效评定，并依据综合评价结果评选出“平方米效益”标杆型楼宇和“平方米效益”示范型楼宇。

就像光顾米其林餐厅，“数着星星下馆子”一样，未来企业挑选开福区的商务楼宇入驻时，也将对照“平方米效益”评定等级，看单“点菜”。围绕着“平方米效益”评价机制，开福区还将逐步建立正向激励和反向倒逼机制，使其成为新阶段楼宇经济高质量发展的“指挥棒”，加快推进楼宇经济转型升级。