青山祠片区中意宿舍进行提质改造。

红网时刻记者 周昂 长沙报道

近几个月来，位于长沙天心区坡子街街道青山祠社区的中意宿舍热闹不断，陆续有居民人家施工装修、搬运家具。作为其中的一员，面露喜悦的居民段改华向记者说出了其中的缘由：“我们30年之久的小区如今在改造后终于迎来了新面貌，大伙儿都开心，不少人拿出积蓄添置新家具，准备迎新年。”

住有所居、住有宜居是人民美好生活的重要基石。近年来，天心区将老旧小区改造列入补短板、强弱项的重要民生工程全力加以推进。

中意宿舍改造前后对比。

改造后的中意宿舍从内而外面目一新。

“新颜值”让居民幸福新升级

1月5日，记者来到中意宿舍走访老旧小区改造情况。作为上世纪90年代建成的小区，建筑物和配套设施老化、环境脏乱差等问题此前持续困扰着生活在这里的居民，退休老干部、老党员欧阳仲凯对此深有感触。

“小区广场以前坑坑洼洼，要多乱有多乱，私拉乱接的电线像蜘蛛网一样密密麻麻，很长时间小区坪里还有个垃圾山，有些白色垃圾还挂在树上，住在中意却实在是不满意。”欧阳仲凯说。

2021年，随着中意宿舍被列入老旧小区改造清单，天心区以“好看”又“好住”为目标，不断营造管理有序、安全文明的小区环境，用心用情用力推动老旧小区改造工作。短短几个月的时间里，硬化的路面铺进了院子，路灯照亮了夜晚的角落，遍布四处的监控摄像头保障着小区居民的安全，还有新启动的老旧社区电梯加装工程将大大方便居民出行，可以说，现在的中意宿舍从内而外面目一新。

还有同样被列入改造计划的金盆岭街道天剑社区轻化宿舍，所有楼栋和楼道墙壁都重新进行了粉刷，最令人头痛的下水管道堵塞、污水倒灌的问题也得到解决，干净整洁的小区面貌令人眼前一亮。

走进居民家中，居住在这里20多年的张玉华夫妇向记者一一细数了此前房屋老化带来的诸多“不顺心”。

“以前，排水地漏动不动就涌出污水，涌一次要臭几天。”

“楼顶渗水的问题也很严重，水从楼顶一直流到地面……”

经过二十年的时光侵蚀，轻化宿舍房屋老化的种种“病症”在近几年频频发作，并逐渐引发居民的种种不满。“这老旧小区改造可真是一场‘及时雨’，有了政府参与进来，房屋老化带来的问题就能很好地解决。”

3个多月的提质改造，轻化宿舍完成了外墙改造，屋顶防水，楼道翻新，弱电整理，违章拆除，排水、污水管网及化粪池改造等多项改造内容，小区楼内楼外面貌焕然一新。

“居民议事会”等议事平台在老旧小区改造中发挥着至关重要的作用。

老旧小区改造中的文化韵味往往可以变为凝聚人心的“家园意识”。

重塑人文青山，唤醒长沙记忆，改造将情怀、文化、文明融合得恰到好处。

“新经验”让居民乐新生活

为进一步推动居民群众生活得更方便、更舒心、更美好，实现从“有房住”到“住得好”的飞跃。2021年，天心区共铺排老旧小区改造项目24个，涉及老旧小区60个，惠及居民8694户，投资额约1.846亿元。截至目前，已有5个项目完成建设，18个项目进入扫尾工作，1个项目在建，致力于为居民喜迎新春送上一份诚意满满的“厚礼”。

显而易见，老旧小区改造已然成为了一条民生之路、发展之路和基层治理之路。天心区的老旧小区改造，正是这条路上的一道道靓丽“风景”。

“新”如何生于“旧”？“老”又怎样改成“新”？区城市人居环境局相关负责人介绍了具有天心特色的改造经验：党建统领，协调四方；有事多商量，有事好商量；加深文化底蕴，凝聚人心共识。

党建统领，“统”字的涵义是基层党委把各方因素都放进一个“网底”里统筹安排。以长沙市老旧小区改造的试点社区之一——青山祠社区为例，依托网格党小组，社区分别成立了4个群众工作小组，带领40余名骨干党员、群众，按照“网格化”的划分方式，确保改造各个环节都有专人负责，在政策宣讲、前期摸底、改造动员以及工程监督等方面做群众工作，集中民意，全面广泛参与到老旧小区改造工作中去。

党建统领，“领”字的含义是在老旧小区改造中引导“老大难”问题走向各方利益的平衡点。在老旧小区实际改造进程中，违章建筑拆除的矛盾最为典型。面对不同诉求和实际情况，青山祠社区没有先入为主，而是发动党员骨干，挨家挨户征求意见做通思想工作，既平衡了不同利益主体的诉求，也平衡了相关规定和实际需求的关系。

在改造过程中，“居民议事会”“小巷议事厅”等议事平台也发挥着至关重要的作用，能够充分发挥“商量”的力量。为此，部门、街道将老旧小区改造的决策权与监督权交给了居民，改什么和怎么改都由居民自己决定，群众的参与感增强了，工作效率和满意度都得到了大幅提升。

一方面既能精准锁定群众最关心、最急迫的问题，真正通过改造解决居民生活中的“痛点”；另一方面也能凝聚各方智慧，让改造持续运转起来，方便改造完成后的管理维护，最终取得多赢效果。

记者还注意到，老旧小区改造中的文化韵味往往可以变为凝聚人心的“家园意识”。在改旧换新过程中，青山祠项目从规划、设计、景观等层面以现代设计理念和设计手法融合体现老长沙的气度、意象、韵味，结合长沙历史步道规划、以步行游线串起整个青山祠社区内历史文保单位和历史遗迹，重塑人文青山，唤醒长沙记忆，将情怀、文化、文明融合得恰到好处。从现场不难看出，改造，改出了乡愁的记忆，更新，更出了家的感觉。

“说到底，老旧小区改造是一项综合、细致、复杂的系统工程，关系到人民群众的切身利益。我们把老旧小区改造作为‘为民办实事’的重要实践，下阶段，将把改造提质和持续完善服务相结合，让改造好的老旧小区能成为居民美好生活的新起点。”天心区城市人居环境局相关负责人表示。