制图/易昊

日前，长沙市工业和信息化局与长沙市财政局联合发布《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策实施细则》（下称“《实施细则》”）。《实施细则》从行业发展趋势，到软实力支撑，再到企业做大做强等方面均作出详细的规划，并对各领域的先进代表给予5万元至2000万元不等的补贴奖励。

今年2月，长沙发布了《长沙市打造国家重要先进制造业高地三年行动计划（2021—2023年）》，明确到2023年，制造业增加值占GDP比重达到30%，长沙市先进制造业发展迈上新台阶。尔后，又发布《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策》，旨在提升产业链供应链现代化水平，加快推进产业基础高级化，构建现代产业体系，打造国家重要的先进制造业中心。

“本次发布的《实施细则》，是对今年2月中旬长沙发布的《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策》的进一步细化。”市工信局有关负责人表示，政府将拿出真金白银，鼓励制造企业创新、高质量发展，切实筑牢实体经济“压舱石”。

全面布局，协同发展

制造业是实体经济命脉所系，实现制造业高质量发展，智能化升级是必由之路。

在支持企业智能化技术改造方面，《实施细则》在对获评升级智能制造示范企业（车间）进行鼓励的基础上，对“支持对象”的范围进行了扩充，即鼓励发展能出具智能制造初步诊断报告的智能制造服务商；被试点企业采购并已使用的系统解决方案；对通过智能化技术改造，生产效率、资源综合利用率、产品研制周期、运营成本等方面发生明显改善的试点企业。

除了明确制造业智能化发展的主攻方向外，《实施细则》还对高质量发展的软实力支撑——人才，进行了详细的规划：通过对高层次人才新创办的企业设立“高管人才奖项”等措施，通过设立最高不超过300万元的奖励，进一步激发高层次人才创新创业的内生动力。

引导制造业企业发展方面，《实施细则》瞄准企业技术改造、中小企业蓬勃发展、企业“入规”等方面，给予一定资金补助与金融扶持，并通过实施工业企业“倍增计划”，进一步引导市场主体做大做强。

助推制造业迈向中高端

近年来，长沙锚定“三智一芯”产业为主攻方向，大力布局5G应用、人工智能、智能制造、工业互联网等新兴优势产业，完善数字经济和产业生态体系，加速产业基础高级化、产业链现代化以及产业集群化发展，全力推动传统制造业转型升级，推动制造业向“智造”转型，向“中高端”进发。

在关键技术突破方面，《实施细则》通过对经认定的智能制造首台（套）产品、生产工业和信息化部《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》内装备产品，且投保首台（套）重大技术装备综合险的制造企业，给予中央财政保险补偿25%的配套资金进行奖励，进而鼓励企业开展首创性重大技术装备的突破和研发。

此外，《实施细则》还对绿色制造体系、本地产品采购、重大产业项目招商引资等方面作出了明确的指引。

未来，长沙将深入推进重要领域和关键环节的优化，加快取得更多实质性、突破性与系统性的成果，推动制造业智能化、绿色化改造，让高质量发展更具活力，进而积蓄起竞争的新优势，凝聚勇攀国家重要先进制造业高地新动能。