2021年，牛劲十足跨入“十四五”的长沙定位更高，梦想更燃———建好现代化新湖南“示范区”，做好实施“三高四新”战略“领头雁”，迈向人口千万级、面积近1000平方公里的特大型城市，打造具有国际影响力的现代化大都市。正如省委常委、省政府副省长、市委书记吴桂英在“新春第一会”上所言，“城市的空间要足够大，城市的人口要足够多，城市的综合实力要足够强。没有这些，打造国家中心城市只是一句空谈。”

长沙将如何树立坐标、锚定目标、抬高定位、做大城区、脱颖而出？从《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中或许可以找到答案。

城区更大 人口更多

在“十四五”规划中，长沙被擘画成一只“一体两翼”、振翅领飞“三高四新”雁阵的“领头雁”——一座常住人口1000万、建成区面积近1000平方公里的特大型城市；一个长株潭一体化协同发展、“一核一轴三带多点”辐射引领全省的现代化大都市圈；一个中部地区重要的科技创新、智能制造、现代服务业中心和交通物流枢纽；一个山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、全龄友好的生活空间、红色基因与湖湘特色交融的人文空间。

“一体”，即重点发展长沙中心城区，将以湘江、五一大道“十”字形功能轴为引导，打造承载省会核心功能的城市主中心、贯通城市东西和南北空间的城市副中轴，打造“一轴、两带、多中心”的城市空间发展格局；“两翼”，即浏阳城区和宁乡城区，将把浏阳金阳新城、宁乡金洲新城打造成为驱动“千万级”特大型城市长沙两翼发展的重要引擎。

在中心城区，“十四五”时期长沙也将实施“东拓、西提、南融、北进、中优”的差异化发展战略，形成更高质量、更有效率、更加均衡、更可持续的城市发展空间。

人是城市的灵魂，常住人口的流入是对城市发展最大的褒奖。近几年来，长沙每年净流入人口均在20万以上，2020年净流入人口达25万。为冲刺千万人口超大城市，长沙还将适时推动行政区划调整，制定人口发展战略，并立足长沙教育、医疗、房价及特色产业优势，吸引更多人来长沙安居乐业。

实力更强 更有国际范

2020年底，中国社科院发布的“2020年国家中心城市指数”报告中，长沙在贸易、教育、文化、医疗、交通、重要信息、对外交往等多个领域的指数均跻身国家潜在中心城市之列；更以年度GDP总量12142亿元、增幅4%超越郑州升至全国第十五，在中部地区仅次于武汉位居第二，综合实力稳步提升。

根据“十四五”规划，长沙将继续着力提升经济影响力、战略竞争力、科技创新力和文化辐射力，进一步提升长沙城市发展能级和首位度。强化产业带动功能，推动长沙智能制造和创新产业联动区域发展，共建一体化的产业创新联盟，引领构建以长沙为核心的“150km智造圈”；强化交通辐射功能，加快建设长沙链接省内多个市州的城际铁路，加强城际通道与城市道路的衔接，形成“1小时通勤圈”；强化对外交流功能，发挥中国（湖南）自贸区长沙片区引领作用，积极参与“一带一路”建设，主动融入“长江经济带”“粤港澳大湾区”等国家战略，让城市更有国际范。

城市更精美 人民更幸福

人民就是江山，江山就是人民。连续十三年荣获中国最具幸福感城市称号的长沙，人民早就用货真价实的点赞好评为她加冕。建设更加宜居乐业的幸福城市，是长沙“犇”向“千万级”的最大底气和终极目标。

根据“十四五”规划，长沙将弘扬工匠精神雕刻城市面貌，运用绣花功夫勾勒城市肌理，加快建设“四精五有”品质城市，推动城市精准规划、精美建设、精致管理、精明增长，着力提升城市整体风貌，改善城市空间环境，打造更加有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位的宜居乐业的幸福城市。

城市要智慧人性。“十四五”期间，长沙将加快建设智慧城市示范城市，全面提升城市数字化、智慧化、人文化管理水平。

城市要精美幸福。长沙不仅要让城市有颜值有品位，还将继续保持“房价洼地”优势，营造活力街区，打造国际消费中心城市和国内夜间经济标杆城市，让千万长沙人民共享精美精致品质生活。

城市要精明增长。2025年前，长沙将基本完成主城区“一线两带十区多点”的城市更新，推进重点区域和城镇老旧小区生活环境提质提档；加快岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园、长沙临空经济示范区、湖南金融中心、高铁会展新城、南部融城片区六大重点片区高质量发展，培育长沙城市发展新增长极；推动城市集约高效发展，推动人口、产业和城市功能组团化聚集，全面提升城市空间“亩产效益”。