打非治违行动。

安全生产月活动。

红网时刻记者 陆继华 通讯员 朱振华 长沙报道

“安全生产的责任一刻都不能松懈，发展的基础前提是保障人民群众生命财产安全。”长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋如是说。

近年来，长沙县委、县政府以及经开区牢固树立以人民为中心的发展思想，始终科学把握安全与发展的关系，把安全生产作为“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”的基本依托，守住安全底线，自2017年至今，未发生较大及以上事故，多项工作经验获国家、省推广，全县安全形势稳中向好，探索了一条经济强县安全发展的基层之路。

照单履职，全面落实安全生产监管责任

作为工业大县、经济强县、国家级经济园区，长沙县、长沙经开区拥有市场主体143211家，在建重点建设项目377个，机动车保有量40万台，安全生产点多面广线长，安全监管任务繁重而艰巨。

“抓安全生产，护一方平安，是我们的应尽之责！”长沙县委、县政府以及经开区高度重视安全生产工作，抓活安全生产监管工作体制、机制及监管方式，通过完善安全生产顶层设计，制定《长沙县党政领导干部安全生产责任制实施办法》等15个文件制度，织密安全制度之网，消除监管盲点盲区，同时设立高规格的县区安全生产巡查领导小组，由县委书记担任组长，通过“红脸”“出汗”夯实部门监管责任、镇街属地责任，传导安全生产压力。

安全无小事，责任大于天。据了解，长沙县将安全生产工作纳入县区周（月）工作调度的重要内容，“每月有工作重点、每周有详细安排、每次有具体要求”，高频推动工作落实。县级领导按照分工管线联镇要求，定期开展安全生产带队检查，帮促隐患整治，研究解决重点难点问题。

优化服务，全力织密安全生产“防护网”

“无论你的企业规模有多大，都要把安全放在第一位。”黄兴镇金凤村周振文是镇里聘请的一名安全专干，他在日常巡查中时刻警醒企业负责人，安全生产要时刻也不放松。近年来，长沙县设立村级安全生产监管员，明确其巡查、报告、协助职责，每年兑现工作补助60.6万元，确保县、镇、村三级监管到边到底、到岗到人，监管服务更加科学规范。

“通过筑牢‘安全墙’，村里的安全生产情况实现了全天候监管，隐患排查、整改形成闭环管理。”县应急管理局相关负责人介绍，在全县启动实施的“党建＋‘五零’村（社区）”建设过程中，将安全生产纳入其中，充实镇街、村（社区）、组三级安全生产监管网格，将安全监管延伸到“最后一公里”，打造基层治理“一张网”，持续夯实安全生产基层基础。

落实企业主体责任也是抓好安全生产的重要环节，为推动生产经营单位落实好企业安全生产主体责任，长沙县、长沙经开区不断提升服务意识，通过购买方式，利用中介技术优势，在企业隐患排查、风险管控和送训入企等方面提供专业支持。据介绍，近三年来，全县区累计投入3000多万元购买中介帮扶为企业排查隐患，当前约90名安全专家常驻县区，提供24小时服务，相当于每个镇街配置了5名专业水准的安全工程师。

突出重点，深入开展安全生产事故隐患治理

“隐患即事故！”县委副书记、县长张作林经常带队督查安全生产工作，他反复要求要进一步增强风险意识、忧患意识、责任意识，紧绷安全生产这根弦，深入开展事故隐患治理，提升抗击风险能力。

据介绍，三年行动一开始，长沙县就成立了县委书记任顾问、县长任组长的高规格三年行动领导小组，在全县安排部署1+4+16（即1个总体方案、4个专题、16个行业领域专项整治）三年行动，对三年行动实施“一周一安排、一月一调度、一季一讲评”，高位推动相关工作落地。分行业领域分地区制定三年行动任务分解清单，时间表、路线图，对重点整治任务拉条挂账、挂图作战，推动行动落小落细。各镇街、各部门突出“守底线、遏事故”，由主要负责人带头，以查摆问题隐患为重点，开展拉网式排查，把隐患找准、找全，并实行动态管理、系统分析，查找根本性、普遍性、关键性问题，研究制定有针对性的工作措施，确保三年行动取得实实在在的成效。

三年行动以来，全县累计排查安全隐患13604处，整改11171处，按“一单四制”整治销号重大事故隐患14处，办理安全生产案件3129起。其中应急局立案275起（其中一般程序51起，简易程序224起），移送公安1起，一些想不到、管不好的问题得到有效解决。

清醒忧患，构建权威高效应急能力体系

面对新时代赋予的新使命，要着力建设科学应急体系，才能确保安全生产行稳致远。

据介绍，近三年来全县区累计投入3.6亿元，建立了星沙、黄兴、产业园、经开区、榔梨5个消防站（中队），并拟再规划经开区中心、黄花鹏盛、安沙3个消防站（中队），配备了火场供水和高速公路抢险救援等专业装备器材；整合政府和社会灭火救援资源，建立12支镇级消防队和2个企业消防队，608个社区、物业小区、企业配备了微型消防站，构建了5分钟消防救援网络。同时依托蓝天救援队和相关企业的专业救援力量，建立了危货运输、危险化学品等15个重点领域共39支应急救援专业队伍。并通过强化与驻地部队联动（后援）、专家队伍技术支撑，全县立体应急救援网络基本建立。

高效应急能力体系的建立，也在于机制的创新与完善。据了解，长沙县制定了《长沙县突发事件信息报告规定》，打通应急值守与110、120、119、12345、122等平台信息的互联互通，健全部门信息横向共享机制，实现了各类突发信息报送“零延误”。还建立了以政府为主导，应急、气象、水利、自然资源等部门联动的自然灾害监测预警联合会商机制，全力筑牢安全防范“铁长城”。