长沙大力推进“一件事一次办”改革，优化营商环境。图为工作人员在天心区政务服务中心工商注册窗口为市民办理业务。资料图片

营商英雄榜

2020年6月

长沙以营商环境指数80.96分位列中国100城市营商环境指数榜第12名，比2019年上升3位，在省会城市中排名第6。

2020年8月

长沙市再次荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”称号。

2020年10月

国家发改委发布《中国营商环境报告2020》，长沙“打造一流营商环境，推动城市高质量发展，不断提升群众和市场主体获得感、幸福感”的经验入选“最佳实践篇”。

2020年中国哪个城市营商环境位居前列？12月21日，粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院根据对全国近300个地级和地级以上城市营商环境水平的测算，联合发布了《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》，从指数得分来看，全国营商环境水平前十的城市分别是深圳、上海、北京、广州、重庆、成都、杭州、南京、长沙、武汉。长沙以市场主体数、上市企业数和新增人口三个指标上的显著进步位居榜单第九。

软环境

长沙今年预计新增常住人口25万

营商环境总水平涉及6个一级指标，其中软环境指数权重最大，占25%，市场容量和生态各占20%，社会服务、基础设施分别占15%，商务成本占10%。数据显示，2020年软环境最好的前五名是深圳、厦门、杭州、西安、北京。第六名到第十名分别是成都、广州、珠海、武汉、南京。

软环境指数有人才吸引力、投资吸引力、创新活跃度和市场监管四个大类，采用等权重。其中人才吸引力使用了常住人口增速、人口增量、年度工资额指标。报告显示，珠海的常住人口增速位居全国第一，杭州、厦门、宁波、佛山、深圳、长沙靠前。在常住人口增加总量上，杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、长沙、重庆、郑州、西安位居前列。

负责牵头组织接受国家营商环境评价的市发改委副主任易鹰分析，从市场主体数、上市企业数和新增人口等三个数字，可看出长沙营商环境改善的成效：今年全市市场主体预计将突破120万，同比增长15%，新增上市企业9家，全市上市公司总数达77家，其中A股70家，衡量市场主体密度的“万人市场主体数量”和衡量市场主体质量的“上市企业数量”，都居中部第一位；受益于长沙人才新政和“房住不炒”等，今年全市预计新增常住人口25万，连续三年稳居全国前列。按此稳定增幅，预计“十四五”期间长沙常住人口可突破千万，进入千万人口大城市行列。

报告建议

长沙可冲刺“万千百城市”

根据报告，无论是软环境、基础设施、社会服务，还是商务成本、市场总量、生态环境，不同的城市都有自己的优势和短板，像北上广深创新创业活跃，但是包括土地在内的要素价格太高；一些边远地区基础设施以及社会服务比较差，但生态环境好，适合发展旅游、养老、健康等产业。

报告建议，各个城市应该学习上海、成都、深圳、广州、长沙等地经验，将营商环境作为头等大事来抓，设立指标长，对标先进指标，持续年年改进。

同时，有基础的地级城市，要改善营商环境，加快吸引人口流入，做大经济蛋糕，成为万千百城市（GDP达到1万亿元，1000万常住人口、100万市场主体数量）。其中济南、宁波、合肥、南京、东莞、西安、长沙、佛山、长春、泉州等接近实现上述目标。

针对房价居高不下和房价收入比高的城市，报告建议，应该学习北京、长沙等地经验，严控商品房价快速上涨。

长沙目标

争创国家营商环境改革创新试验区

市发改委主任夏文斌表示，今年全国营商环境评价中，长沙能进入前十，是市委、市政府领导下去年营商环境优化年以来工作成效的反映。无论是行政效能提速、实体经济降成本、企业权益保护和惠企政策落地等四大专项行动，还是今年实行的营商环境“双对标”、指标长制度和长沙营商环境“35条”新规，都紧扣市场主体降成本、便利化的需求和纳税人有机会、受尊重的感受。

“投资中部，看好长沙”，营商环境优化是系统工程、长期工程和一把手工程。据悉，2021年，长沙将继续以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指引，紧扣“三高四新”战略，以更实举措向“中部标杆、国内领先、国际一流”奋斗目标迈进，主要瞄准三个方向发力，一是争创国家营商环境改革创新试验区，二是长株潭三市营商环境一体化推进，三是长沙岳阳郴州自贸区营商环境通关协作一体化推进。