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党建力量“沉下去” 基层治理“活起来”

红网时刻记者 熊晓宇 通讯员 洪维 罗雅洁 长沙报道

城市疾速向前发展,作为城市治理体系建设中“细胞”级单位的小区治理更不容忽视。随着越来越多“新望城人”涌入,长沙市望城区“下沉”党建力量,积极探索小区党建引领基层治理“二三四”工作模式(“二”即推进小区党的组织覆盖和工作覆盖,“三”即构建区域化党建联席会、多方共治、“吹哨报到”三项机制,“四”即加强阵地建设、队伍建设、经费保障和考核监督四项服务)破解城市居民小区治理系列痛点难题,激活了基层治理一池春水。

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在小区党支部引领下,月亮岛街道桑梓社区定期开展社区活动。

党建网融入治理网

红色网格“网罗”小区大小事

月亮岛街道桑梓社区两委干部吴浩敏今年的工作发生了一些变化:坐办公室的时间少了,进小区、进楼栋的时间更多了;原先只要负责妇联和计生的相关工作,现在要把润和·又一城小区里的大小事儿一肩挑……

今年来,结合全区网格化社会治理工作,望城区将党建网与治理网有机融合,依托小区党支部共组建三级网格107个,选派148名干部下沉至二级网格担任网格处置员,综合利用12345热线、“雷锋580”热线、区长信箱等常态化收集群众反映的困难和问题。

从社区两委干部变身小区网格长,吴浩敏把自己变成了润和·又一城小区的一份子。“楼道的感应灯坏了、路边的绿化受损了,巡查中发现的、居民们反应的问题都要及时响应解决。”她说,“从办公室走出来直面居民,搜集到的问题更精准,服务更及时更有效,自己的工作也有了大提升。”

在高塘岭街道斑马湖社区,一个横向到边、纵向到底的“一核三网”网络化治理体系已全面覆盖辖区5个小区和1条商业街。社区党总支书记熊晓燕介绍,社区被划分为8个网格,通过网格管理下户,发掘了一批乐于奉献的楼栋党小组长和党员志愿者骨干队伍,带领社区居民解决楼顶护栏生锈、墙面脱落等一系列问题,极大地激发了小区自治活力。

基层治理创新,关键在党建引领。记者了解,按照“一小区一支部、一楼栋一党小组(党员中心户)”原则,目前望城已建立小区党支部87个,全面实现应建尽建。同时选优配强小区党支部力量,全区从机关事业单位退休人员、企业经营管理人员、军转干部选拔的小区支部书记占比60%以上。

网格吹哨部门报到

多方联动撑起小区“幸福天”

在月亮岛街道天鹅塘社区,不少居民长期在辖区内供电所外墙周围种菜,既不美观又不合规,但要铲除,又非社区一己之力能够完成。而就在上个月,这个让社区头疼了很久的历史问题终于得到了解决。

社区处在基层治理第一线,但受制于条块分割、权责利不统一等问题,往往面对治理问题“有心无力”,如何能调动了上级部门合力解难题?在望城区,只要网格吹哨,部门就要来报到。

今年来,望城区抓实区、街道、社区、小区四级区域化党建联席会议制度,明确由两位区委常委领导牵头,归集有关职能部门执法职责,部门联合,集中力量重点解决小区治理中的重难点问题。

天鹅塘社区一方面向做好居民解释工作,一方面召集网格长、街道城管、供电所等多方联席会议。“向园林局打报告,马上批复,向电力局求支援,马上响应。”天鹅塘社区党总支书记雷瑶说,“供电所出挖机、城管出人力、园林局来种树……600多平方米的地方很快就种上了草皮和绿树,‘老大难’问题迎刃而解。”

数据统计,由街道、社区、小区三级分别摸排群众需求、辖区资源和服务项目“三张清单”,通过“双报到”、联席会议等多渠道实现共建贡献,目前望城区年均落地党群共建项目160多个,服务群众1.6万人次。还搭建“周末议事会”“民情恳谈会”等议事协商平台,推动小区、物业企业、业主委员会协商共治,解决小区治理难题160余个。

此外,结合社区小区治理需要,望城区还将87个区直单位与28个城市社区结对共建。在高塘岭街道望府路社区,通过与公安部门结对,辖区12个小区实现全封闭信息化管理,“微型派出所”延伸到家门口,社区民警接处警5分钟就可达到现场。社区党总支书记王甜佳表示,“小区里偷盗事件没有了,不文明养狗的不见了,居民们的投诉也少了。”

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高塘岭街道斑马湖社区通过网格管理下户,发掘了一批乐于奉献的楼栋党小组长和党员志愿者骨干队伍,带领社区居民解决楼顶护栏生锈、墙面脱落等一系列问题,极大地激发了小区自治活力。

服务监管两手抓

系列举措夯实小区党建根基

如今走进望城区各个小区,居民生活和谐有序,居民自治热情高涨,党建引领下的社区治理开展得有声有色。

厚植根基才能结出硕果。为夯实党建根基,望城区出台了系列政策措施。在队伍建设上,出台《关于加强社区专职工作人员队伍建设的实施细则(试行)》,形成由员额管理、选任招聘、职业培训、绩效考核、职业薪酬体系构成的社区专职工作人员队伍建设“管理链”。并建立社区工作者信息库实施总量调控,同时采取“部门联审+组织考察+全岗通考试”方式,平稳完成社区“两委”成员首次纳入员额管理。

同时,望城区加强阵地建设和经费保障,区财政按照2万元每年每个的标准保障小区党支部运转经费。全区依托社区办公用房、物业服务用房、小区楼栋架空层等新建提质小区雷锋驿站47个,开展党群活动1200余次。同时还发布了全区雷锋驿站红色地图,每月定期推送全区小区雷锋驿站党群活动,同时每年开展小区雷锋驿站阵地建设星级评定,对评定为五星级的予以表彰授牌,并按照2万元/个的标准给予工作经费奖补。对新建的按照8万元/个、5万元/个、2万元/个的标准补助阵地建设启动专项经费。

服务开展得好不好?在职党员是不是真正走进了楼栋里?在加强监督考核上,社区小区党组织结合区直单位和在职党员进社区和小区治理服务活动情况,按好、较好、一般、差四个等次进行考核评价,并将评定情况纳入区直有关单位党组织书记抓基层党建工作年度述职评议的重要内容,同时以社区小区党组织为主渠道对物业公司实行评星定级,考评结果与物业企业星级奖励挂钩,促进物业企业提升服务品质,提升小区居民获得感、幸福感。

来源:红网

作者:熊晓宇 洪维 罗雅洁

编辑:吕周阳

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