天心区持续优化营商环境，激发市场主体活力。

2020年中国百强区榜单，天心区强势上榜，位居全国第64名。

红网时刻记者 周昂 实习生 张子禾 长沙报道

“围绕做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，并重实施好宏观政策和深化‘放管服’改革，既助企纾困又激发市场主体活力，稳住经济基本盘。”9月11日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，李克强总理发表重要讲话。

在优化营商环境上，当前全国呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，只有全力奔跑，方能不落人后。作为长沙市中心城区之一的天心区，如何以更大力度、更实举措，跑出优化营商环境“加速度”？

“还权于企”“人人都是营商专员，个个都是形象大使”……近来，天心区频出“硬招”，全面推进营商环境进一步改善和提升，充分激发市场活力和社会创造力，以实际行动贯彻落实省、市深化“放管服”改革要求以及优化营商环境的工作部署，彰显天心优化营商环境的决心与力度。

1-8月，全区新增申报“四上”企业77个。截至9月10日，全区2020年市场主体已累计净增长16023户,现有市场主体10.6377万户，其中企业45851户，占比43.1%。市场主体存量较去年底增长17.73%，实现了在逆势中强劲上扬。

纵观全局，天心区市场主体上扬是多方面结果：深化行政审批“放管服”改革，大力发展楼宇经济、夜间经济，实行“软件产业再出发”等。

不仅如此，于前几日公布的2020年中国百强区榜单，天心区强势上榜，位居全国第64名。这是2018年天心区以第85名榜上有名以来，连续三年登榜、大步进位。

显而易见，天心区交出的这份“答卷”令人振奋。

天心区持续向深推进“放管服”和“一件事一次办”改革，加快“跨域通办、网上办、就近办、容缺办”，构建24小时全天候的15分钟政务服务圈。

全天候、不打烊、不关门。4月30日上午，长沙市天心区24小时自助服务厅揭牌，标志着该区自助服务厅正式投入使用。市民和企业可全天候自助查询依申请类政务服务事项624项，自助办理社会保障、交通处罚、水电气、税务等首批高频服务事务86项。

无事不扰、有求必应，按照“用户思维、客户体验”,天心区全力为企业和群众提供便捷高效满意服务。

3月2日，前行技术有限公司参加了天心区“区长企业接待日”，现场提出希望相关职能部门在财政、税收等方面给予进一步的政策支持。4天后，便收到了申报的20万元增值税即征即退的退税款。为助力软件企业发展，天心区税务局郑重提出“十个工作日”退税承诺，实现审批提速、服务提质，让软件企业充分享受减税降费红利。

深化“放管服” 营商环境“优”无止境

从成立副科级事业单位天心区企业服务中心，到24小时自动办税服务厅投入使用，近年来，天心区聚焦企业发展痛点难点问题，持续深化“放管服”改革，努力为客商投资和企业发展提供一流的服务、最大的支持、最优的条件。

行政审批快捷高效——天心区行政审批局统筹相关部门开设“一件事一次办”综合窗口4个，全面推行“马上办网上办就近办一次办”等创新举措，率先推出“立等可取”，压缩审批时限。开设“天心区复工复产政策兑现专窗”，落实好纾困惠企政策，破解企业复工复产的堵点、痛点。

服务企业贴心优质——制定“一企一策”，为企业送上“量身定制”的“惠企政策包”，助力企业用好用活用足政策。积极开展走访活动，践行“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“小二式”服务理念，在全面收集企业发展阶段所遇难题的基础上，分门别类制订工作方案，明确牵头责任人和责任部门，限时予以协调解决。领导班子带头深入辖区重大项目调研、现场办公，协调解决项目建设过程中遇到的困难问题，推进项目建设。

招商引资务实精准——推动区域经济优化转型，大数据、地理信息产业、5G、人工智能等集聚发展；通过发布“优化营商环境30条”《天心区支持软件产业发展的十条措施》等政策创新，湖南大数据交易中心、天心软件产业园等平台创新，服务创新等方式，有效降低企业发展成本，拓展企业发展空间。

“全天候、立体式、零距离。”一句话形容天心营商环境，绿盟科技集团股份有限公司湖南办事处首席代表尹铎给出了9字回答，尤其是参加完“区长企业接待日”后，更是有了最直观具体的感受。“天心区作为湖南省行政中心的区位优势，在政策支持，提供应用场所和应用场景上，符合公司希望打造城市级安全运营中心的各项条件，加之园区、政府给予的各项贴心服务，加速了集团公司在天心的落地进度。”

坚持创新驱动，持续深化改革，纵向来看，天心营商环境不断取得新突破。横向比较，天心仍需持续改善投资经营软环境，积极拓展产业发展新空间，继续“栽好梧桐树”，更好激发市场主体活力，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

4月2日，国家税务总局长沙市天心区税务局24小时自助办税服务厅投入使用。24小时自助办税服务厅内设有7台自助办税服务终端，纳税人携带身份证可在任何时段自助办理普通发票和专用发票的领用、完税证明打印、发票代开、发票认证4大类业务，助力纳税人复工复产。

5月15日，天心区“复工复产政策兑现专窗”正式开放，专窗工作人员现场向企业宣传政策，并对有需要的企业提供全程服务。这是继天心区24小时自助服务厅投入使用后，天心区行政审批服务局结合实际情况，帮助企业复工复产，助力经济复苏的又一项重要举措。

政务服务好不好，群众企业说了算。

9月8日晚，天心区首届网红嘉年华暨夜经济博览会正式拉开帷幕，文和友、茶颜悦色、盟重烧烤、天宝兄弟、易裕和等30余家天心网红品牌代表到场助力。活动还发布了天心区网红打卡地图，全方位展示天心网红品牌，吸引广大游客朋友前来旅游消费打卡，进一步提高“网红天心”品牌影响力。

市场主体活起来 留得青山赢未来

今年的国务院《政府工作报告》没有提出全年经济增速具体目标，提出“要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”，强调守住“六保”底线，稳住经济基本盘，以保促稳、稳中求进。

要让稳就业与保民生具有可持续性，关键还是要保市场主体。

习近平总书记在企业家座谈会上曾强调，“这些市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。”“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力”。

对此，天心区充分认识和理解保护和激发市场主体活力的重大意义，通过更好保市场主体来稳就业保民生。

比如，天心区商务局提供“跑腿”“代办”加快企业落地步伐直接创造就业。

通过减税降费、财政补贴等降低企业运营成本，使企业有能力提供更多就业岗位。

天心区人社局密集出台多项“硬核”举措，千方百计稳就业，凝心聚力保民生。

长沙人力资源服务产业园发挥园区内企业的专业优势，为劳动者和用人单位提供求职招聘、管理咨询、人力资源服务外包等综合性就业服务活动……

服务企业就是服务发展，稳定企业正常运转，才能保障居民基本民生。“六稳”与“六保”之间相互联系，“六稳”是大局，“六保”是前提，服务“六稳六保”，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，是天心区委、区政府开展工作的重中之重。

常言道，留得青山在，不怕没柴烧。保住市场主体，就保住了经济增长的源头。下阶段，天心既要加大政策支持力度，激发市场主体活力，又要深化体制改革，优化市场环境，为市场主体创造更好的生存与发展机会，着力形成稳就业保民生的长效机制，扎实开展“六稳”工作，全面落实“六保”任务。