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浏阳永安试点“一支队伍管执法” 14个部门730项行政处罚权归集一身

浏阳市永安镇某铝业公司锅炉因未设置防护栏存在安全隐患,近日被镇综合行政执法大队立案查处,并处罚款5000元。而在以前,综合行政执法大队并无执法权,对类似案件的查处需要协同其他部门进行。日前,永安镇获批开展相对集中行政处罚权改革试点,基层执法更顺畅、更高效。

“将原本属于卫健、民政、住建、城管等14个部门的730项行政处罚权归永安镇综合行政执法大队行使,实现了一支队伍管执法。”浏阳市委编办相关负责人介绍,永安镇是继大瑶镇之后的第二个试点镇。

据了解,为解决多头执法、分散执法和执法扰民等问题,早在2016年,大瑶镇即获批成为全省首个在镇域范围内开展以相对集中处罚权为主的综合行政执法改革试点,成立了湖南首个乡镇综合行政执法局,集中行使11个部门下放的635项行政处罚权。

“赋权给乡镇后,实现了审管同步,避免了权责不对等造成的监管真空。比如农村建房审管同步就很好地解决了批小建大的情况发生。”大瑶镇相关负责人说。

此后的2019年3月,浏阳在全市32个乡镇(街道)设立综合行政执法大队,整合了执法力量。但除大瑶镇外,其他乡镇(街道)执法大队执法权限并没有明确。“永安是经济发达镇,境内人口密集、企业多,基层执法‘小马拉大车’问题突出。”永安镇相关负责人表示,获批改革试点后,可以迅速查处违法用地、特种行业无证上岗等违法违规行为,将问题消灭在“萌芽”状态。

基层执法要“放得下”,更要“接得住”“管得好”,这就对执法队伍提出了更高要求。从今年4月开始,永安镇派出执法人员到浏阳相关市直单位跟班学习,熟悉处罚流程,提高执法能力。

“目前浏阳正在梳理乡镇(街道)行政执法事项清单,未来会在其他30个乡镇(街道)推广集成式执法,实现基层社会治理法治化。”浏阳市委编办负责人表示,浏阳将继续深入探索“六个一”基层治理模式(一枚公章管审批、一个平台强监管、一支队伍管执法、一个网格优服务、一只哨子解难题、一支话筒畅民意),推动“浏阳之制”成就“浏阳之治”。

来源:长沙晚报

作者:颜开云 可夫 静雅

编辑:吕周阳

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