湖南三瑞生物科技有限责任公司，工人正在调试口罩生产线。 唐露 摄

2月20日，10辆就业直通车从涟源出发，为望城经开区企业输送200余名劳动力。　　望城经开区供图

望城经开区航空工业起落架生产线，技术人员全力保障重点项目供应。何明辉 摄

长高集团生产线上，工作人员进行日常消毒处理。王鹏 摄

湖南湘江关西涂料有限公司作为汽车原厂漆供应商，为国内80多家知名汽车制造商提供服务。企业供图

旺旺生产线开足马力生产食品。企业供图

湖南新视电子恒温21℃的千级无尘车间确保了精密产品的性能稳定。 企业供图

阳春三月，“大干一百天实现双过半”的号角已经吹响，高质量发展的跑道上千军万马竞相奔腾，作为年轻的国家级园区，望城经开区如一匹黑马领跑在第一方阵：

保民生、促发展，今年这个特殊的春节里，一批园区企业在园区支持和帮扶下防疫生产两手抓，晟通科技集团完成了8000多吨铝箔的欧洲订单，日前已通过上海港、深圳港发往海外；新希望南山日产乳制品30余吨，利利平日产豆制品10吨，保障疫情防控期间民生需求。

长沙智能终端产业园是望城经开区为手机智能产业链上核心模组企业入驻而搭建的平台，项目占地161亩。产业园按照德国工业4.0标准，面向未来20年发展，规划产能1.5亿台智能终端设备和泛网络产品。自从2月10日复工以来，已经有1200多名工人到岗，目前园区所有单体结构已经全面封顶，1号厂房完成建设，项目现场，工人们正在抓紧作业，力争6月底完成建设。

作为新时代的国家名片，长高集团引领着国际高压输电技术发展方向。多年来长高集团紧盯世界输变电产业前沿尖端技术，自主研发成功一批全面替代进口、引领行业技术发展的新技术、新产品，目前公司承担了青海—河南特高压直流工程海南换流站、雅中—南昌特高压直流工程南昌换流站等多个工程设备制造。位于望城经开区的厂区内员工已经基本复工，第一批产品已经打包放在厂房外等待装车，另一批产品正在生产制造中，该公司的复工带动了上下游产业链的快速复苏。

……

抓防控、抗疫情是硬任务，抓生产、抓发展是硬道理。截至3月17日，望城经开区开复工企业累计553家，到岗人数47863人，规模以上工业企业复产率和续建项目复工率均达到100%。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，各方面任务艰巨繁重，落实分区分级精准复工复产事关战役更意在长远。省委常委、市委书记胡衡华在全市经济运行视频调度会上强调，要坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，大干一百天实现双过半，为完成全年目标任务打下坚实基础。

责任于心重千钧，使命在肩当奋进。望城经开区变压力为动力、化危为机，用责任担当之勇和科学防控之智，用统筹兼顾之谋及组织实施之能，在大战中践行初心使命，交出一份合格答卷。

1 践行责任担当之勇

疫情是一次危机也是一次大考。如何两手抓两手硬，望城经开区绘出了一幅与时间赛跑的“早春”图。

早谋划是关键。1月23日园区召开了会议部署疫情防控工作，1月27日（正月初三）成立新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，由园区党工委书记周剀任第一组长，党工委副书记、管委会主任郑以仁任组长，成立信息摸排、物资保障、企业复产等13个小组，全力服务疫情防控和复工复产。根据阶段性目标制定项目开复工奖励措施，对在2月底前实现全面复工的项目参照企业复产予以奖励，以政策杠杆激励项目加快开复工进度。

做好防控是科学开复工的前提。“如同下围棋，口罩就是其中的劫，这一步下好了，全盘就活了！”周剀表示。正月初七他走访多家重点企业，询问复工事宜，传递政府支持复工的信号，同时也获悉了企业复工复产难点，口罩就是其中关键的一环。“必须想方设法为企业筹备口罩！”

“哪怕一丝希望我们都不放过。”望城经开区招商局干部贺仲康是园区防疫物资保障组成员，专门负责筹措口罩、酒精等防疫物资。在数次扑空后，2月13日，获悉一批口罩将抵达某省，他顾不上跟家人打招呼就和同事出发了。一路上，不停接打电话，及时获悉了这批口罩的具体信息，连夜将15万个口罩运回望城经开区，一日来回700多公里，路上没有店铺开门，几个人就靠着方便面充饥。就靠着这股子劲头，园区先后储备了上百万只口罩，为企业顺利开复工奠定了坚实的防疫基础。

“园区联防联控做得到位，复工复产工作扎实，为我们企业增强了发展的信心。”湖南新视电子有限公司总经理范为说，因为防疫物资缺乏，企业将复工时间推迟到2月10日，园区及时送去一万多只口罩，将复工时间提前到了2月8日。

早行动是核心。园区早早铺排，通过每天实时数据更新，提前掌握春节期间急需生产企业情况，对项目返岗人员进行广泛摸底，及时梳理企业情况，做好复工联合审批，在人员相对集中点安排专车接送施工人员返岗；2月6日望城区人民政府、望城经开区管委会联合发布《关于在做好疫情防控前提下支持企业复工复产的若干措施》，出台十条“硬核”举措，其中规定：对返岗员工发放防疫补贴、交通补贴、生活补助和在外租房补贴，最高可获260元/人。同时支持重点企业对2月8日前、2月10前返岗员工分别给予高达500元/人、300元/人的奖励，对组织返岗得力的班组长奖励1000元至2000元，全力促进复工复产。

当一些地方还在堵路、封村、对外来人员一律实行隔离14天等“土政策”时，2月7日，望城就组织第一批10台爱心大巴从望城经开区出发，分赴湘西州、张家界、怀化等市州的26个县市区，免费接送比亚迪电子长沙工厂的工人统一返厂。为做好疫情防控，确保行程安全，每台大巴还安排了一名园区干部随车，对上车人员测量体温，排查“四类人员”，贴心的举措让长沙比亚迪电子厂成为华为在国内最早开工的代工厂。

针对宝湾、宝能、鑫湘雅韵等3个项目总承包单位为湖北地区企业，暂不具备复工条件的情况，园区项目联络员和项目方、施工单位协调对接，改变承包合作方式，由长沙本地施工单位分包施工，目前3个项目均已实现复工。

不仅如此，园区将抓好企业项目复工复产作为考察识别党员干部的赛场、考场，将干部职工复工复产一线表现情况纳入个人年度绩效考核，并作为评优评先、选拔任用的重要依据。

牵一发而动全身，一棋活而全盘活，望城经开区的春天因此而生机勃勃。

2 运用科学防控之智

复工了，人多了，防疫怎么搞？疫情防控和复工复产不是选答题，都是必答题！

长沙比亚迪电子厂内，身穿蓝色工作服的工人守在各自工位上忙碌，彼此工位之间相距数米远，一个车间被蓝色围挡划分为不同网格，单个区域不超过百人。这里分区域工作、分批次吃饭，尽量减少人员交流，降低风险。

湖南新视电子食堂有两层，可以同时容纳400多人就餐。为了避免人员过于集中，公司对员工下班时间错开管理。食堂的餐桌上用刨花板做成的小隔挡，每个隔挡还贴上防疫安全提示，一个隔挡就是一个就餐位。

晟通集团实行“打包分餐制、打包配餐制、食堂用餐轮流制”，公司食堂原本有712个座位，由于现在改为“高考式”就餐，就餐时必须相隔1米以上，每一轮就餐只安排154人，分多批次就餐，为此，公司就餐时间提前半小时开始，延后1个小时结束。

望城经开区铜官片区的九典制药公司的前坪，趁着天气晴好，产品研发部的员工就地围成一个直径四五米的大圈，现场开会办公。疫情发生后，这种室外办公和网络会议已经成为常态。

……

在望城经开区，从入园到楼栋，从楼栋到企业，园区设下三道“岗”，进出随时测温，上网开会，戴口罩上班，坐工位吃饭，厂区生活区日日消毒，员工从宅家变成宅企业……特殊时期，望城企业能有如此平安有序的复工复产盛景，离不开望城经开区从上至下密密织就的一张疫情防控网，有效实现了联防联控、群防群治、自防自控。

2月3日，望城经开区迅速出台《关于做好企业复工复产疫情防控工作有关事项的通知》，要求切实做到“六个到位”“七个必须”，这成为众多企业复工复产的指南针。

其中，“六个到位”要求企业主体责任落实到位，每个企业均要建立疫情防控工作机制；企业人员摸底到位，企业人员管控到位，确保返岗员工中无“四类人员”；企业防疫物资储备到位；企业防疫知识宣传到位，企业防疫承诺兑现到位。

“七个必须”规定，必须按时按量发放防疫物资，必须开展聚集区防疫消毒，必须加强进出口人员和车辆管控，必须落实减少人员聚集规定，必须加强企业自身防疫检查，必须执行异常情况上报等制度，必须落实免费发放预防性中药措施。

不仅仅是制定文件，园区更针对已经复工企业派出防疫联络员，加大日常巡查，全天候参与企业日常防疫工作，从环境消毒、人员管控、就餐情况、寝室分散居住以及防疫物资储备等方面着手，按照“五查八看三问”日常防疫工作指南及时发现薄弱环节、督促整改、及时上报。组织企业重点岗位核酸检测5000余人，还协调园区内制药企业，按照省中医药管理局公开配方连夜紧急熬制中药，发放给企业员工，帮助提高免疫力，截至3月1日，已送出15万份。企业开复工后，员工人数激增，口罩等防护物资需求量大增，成了大部分企业的心头之忧。

兵马未动，粮草先行。在望城区委区政府支持下，望城经开区通过前期充足准备，筹备了数以百万计的口罩。对园区企业，望城经开区承诺：“对所有计划开复工项目按需派发口罩、体温枪等防疫物资，保障项目复工后15日内防疫物资需求。”

“产能已恢复到春节前水平。”恒飞电缆生产总监龙敏如释重负，对园区和政府充满感激。恒飞电缆是第一个产能恢复到100%的望城重点企业，因为其员工分布较广，为了让他们顺利回来，园区和政府可谓使尽了浑身解数：给贵州山区员工快递口罩，派车去江西封路的地区接回员工，虽然在目前看来已经不再稀奇，但在当时却是风口浪尖的惊人之举。

一波操作下来，疫情防控的铜墙铁壁越筑越牢，截至目前，望城还没有一家企业因复工复产出现确诊病例。

3 实施统筹兼顾之能

这场疫情，让全社会一度“停摆”进入“静态”，受到冲击和影响最大的，无疑是各类企业特别是中小微企业。在望城，一只“看得见的手”在挥动，在政策端发力，做好扶植政策，切实解决企业实际问题。

2月6日，率先出台十条举措“硬核”领航，督促指导企业落实防疫措施、稳定用工、金融服务、减免租金，助力企业复工复产；同日，率先参照驻企联络员机制，对项目工地实施精准帮扶，建立“一对一”“一对多”的项目联络员包干机制，在指导企业做好疫情防控措施的同时，帮助项目将开工复工所需的防疫、生活、建筑用材等物资供应协调、保障到位，督促项目单位在科学防控前提下加快复工开工。

园区上下坚持所有部门全员参与、分块推进，部门负责同志作为复工复产工作“第一责任人”，督促带动全员深入企业项目一线。同时由园区纪工委牵头对企业联络员、项目联络员及部门工作推进实效进行全天候、无假期督查，实行督查结果通报制，扬优贬劣，力促干部自警自查、自悟自进，有力保障责任落小落细落实。进一步优化营商环境，以“一企一策”专攻发展中的“疑难杂症”，为企业纾困助力，为复工复产护航。

企业资金有困难，税费减免和协助融资多管齐下。

对受疫情影响未能按时缴纳社保的企业，疫情解除3个月内补办免收滞纳金，对不裁员少裁员的企业，返还上年度实缴失业保险费的50%。减轻企业租金负担，对疫情期间为承租标准厂房企业减免租金的市场主体按实际减免租金的50%给予补贴，预计补贴700万元。

2月21日，望城区率先全省举行第一次兑现大会，真金白银兑现承诺，当天为企业发放“四项补贴”1016.31万元。3月4日，望城经开区先后与长沙银行、建行长沙兴湘支行开展银企对接活动， 25家企业获银行授信融资63亿元，推出“助保贷”等特色业务助力实体经济“升温回血“。望城区天龙制药有限公司董事长曾彦赞道：“1200万元的到期贷款延期审批下来了，为我们解决了大问题。”

企业用工有困难，招聘小分队四处出击揽人才。

就业，一头连着千家万户，一头连着经济大事，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。望城区先后派出十四支招聘小分队，进行为期一个月的招聘活动，开通求职者从家门到厂门的直通车。“求职不用去远方，望城就是好地方”，这是望城区在招聘时的宣传语。去年望城区就对区内企业用工情况进行了摸底，考虑到疫情影响，今年更是提早筹备相关事宜。招聘小分队在宣传望城经开区以及企业的相关情况同时，还会介绍望城区在防控疫情方面的举措，望城区劳动人社局局长陈宏武介绍，为打消求职者对疫情存有的疑虑，专门安排了心理咨询师和免费的核酸检测，让大家吃下定心丸。长沙比亚迪电子厂厂长刘天保感谢之情溢于言表：“正是人手紧缺的时候，望城区已经给我们源源不断送来了上千名求职者！”

企业审批程序得到简化，绿色通道一路畅行。

园区规定，凡是满足疫情防控、安全生产和文明施工要求的建筑工地，不需审批，只需报备，即可全面复工；推行不见面审批，对项目手续实行在线异地评审；简化项目前期审批程序，对重大项目一律开辟审批绿色通道，优先受理、优先审批、即收即办。

沧海横流，方显英雄本色；越是闯关夺隘，越要勇往直前。“这场战争关键在于处理好‘动与静’的关系，要在做好防控的前提下，让能动、可动的力量迅速动起来，恢复正常经济社会秩序。”望城区委书记刘拥兵表示，要统筹兼顾，把工作做实做细，坚定信心、紧盯目标，聚焦促经济，抓发展，在全市“大干一百天实现双过半”大竞赛活动中勇创佳绩。

4 开启赶超兴旺之局

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。辩证地看待疫情带来的“危”与“机”，先人一步，快人一拍，就能在危机中抢占发展机遇。“对于企业来说，抢先一步，就是抢占了市场先机。”郑以仁介绍，园区通过支持企业复产、转产、扩产，抢抓提前复工先机，加速产能释放，形成一片产销两旺的大好局面。

科学复工早，让扩产忙成为不少园区企业的当前写实。

智能终端产业园的“灵魂”项目——长沙比亚迪电子厂在园区全力支持下2月7日率先复工后，生产车间一片如火如荼的景象：7条smt线、15条组包线马力全开，返岗员工4000余人，产能已恢复90%。厂长刘天保喜不自禁：因为开工早，华为将订单追加给了比亚迪，“公司3月订单比去年峰值多了50%，达到120万台，4月比3月又多了三成！”

同样处在手机智能产业链上的新视电子、德赛电池等华为供应链企业订单均大幅提升。德赛电池厂房内，工人们正围绕着5条高速自动化生产线开展作业，副总经理刘金波说，新厂房的设备安装调试预计今年可以完成，届时将进一步扩大产能、拓展生产范围。

春节复工后，恒飞电缆的车间生产的产品已经堆积成山。2月2日起这里向雷神山医院供货，共发出20多万元货物，目前产值已达6000万元。

聚力“大后方”，防疫暖人心。湖南振兴中药有限公司近一个月抢时机、增产能，为全省各大医院和连锁药店持续供应中药饮片，确保防疫抗疫和临床用药的需求。从正月初三接到部分订单，到正月初六员工陆续回厂复工，这家中药饮片生产企业克服了原料采购、物流运输等困难，千方百计抢时机、增产能，车间一直处于忙碌状态。湖南振兴中药有限公司总经理张忠勤表示，“平时的日产能是3到4吨，疫情来了之后，公司实行三班倒，日产能达到了5至6吨。”

复工复产的人数越来越多，对口罩的需求同样增大。望城经开区为园区内企业转型生产护航，带动一批企业成为口罩生产的主力军。

从提出初步想法到生产出第一片口罩，长沙翎盾医疗器械有限公司仅花了7天时间。该公司日产3万只医用口罩的半自动生产线已经投产，新的全自动高速生产线也将到位。届时，该公司的医用口罩的日产能将达到70万只。

“审批速度很快，拿到销售许可证用不到一周，目前设备和原材料已经在路上，3月即可投产！”湖南花猫医疗科技有限公司董事长卿文军2月15日提出生产口罩的计划，2月17日就签订了设备和原材料的合同，同时启动审批程序。公司计划在望城打造一个500平方米的十万级洁净车间，先期引进了3台机器生产一次性医用口罩，投产后日产能可达36万只，后期还将引进一台机器专门生产KN95口罩。3月3日，一场银企对接会在望城经开区举行，对接会成功帮助花猫医疗等16家企业寻找到适合自己的金融服务项目。

湖南三瑞生物科技有限责任公司也紧急采购了口罩生产设备，开足马力运转，目前医用口罩日产能达到了5万只。得知企业采购设备资金和原辅料供应紧张，园区和相关部门主动“跑腿”，帮助企业申请设备购买补助资金，联系原材料供应商，解决了企业的燃眉之急。

受疫情影响，湖北地区的工厂无法正常开工，旺旺集团、中粮可口可乐、光明乳业、京东、苏宁等企业均实施华中区域产能调节，全力扩大望城工厂产能。

走进旺旺集团湖南总厂的智能自动化包装车间，现场已是一派有序忙碌的景象。只见两条利乐包生产线开足马力，小包纸盒牛奶通过流水线整齐排队运转，进行着包膜、贴吸管、加外包纸箱等工序。目前，产线恢复生产，负责取样、看顾设备的工人两班倒作业，原料供应和物流运输均恢复正常。这里自2月10日复工以来，17条产线已恢复24小时不停产，目前，员工返岗人数有1000余人，返岗率超9成。

由于旺旺集团湖北总厂受疫情影响无法正常开工，湖南总厂承接了湖北总厂的仙贝、雪饼等多类产品的生产任务，接下来，公司计划增设两台设备提高生产效率，配合人工包装全力保障市场供应。

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。你安静的样子虽美，但我更爱你热闹的日与夜。企业动起来，经济转起来，望城发展引擎已经强劲启动。