对标对表 落实落细——做好新时代机关党建工作的几点思考

从2017年10月24日《中国共产党章程》修订到2019年7月9日习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，从2018年10月28日《中国共产党支部工作条例(试行)》到2020年1月8日习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话，特别是2019年11月29日经中共中央政治局修订2020年1月5日正式发布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，一系列党内法规条例的相继出台，论述了新时代加强和改进机关党的建设的重大意义，深刻阐明了新形势下机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，为推动新时代机关党的建设高质量发展指明了努力方向,对做好新时代机关党建工作作出全面规范，是新时代机关党的建设的根本遵循。

作为一名基层的机关党建的工作者，我认为要认真学习，深刻领会，在实际工作中对表对标这些党内法规条例和习近平总书记重要讲话精神，在学懂弄通做实上落实落细，以求达到在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

一、对标对表《中国共产党章程》，激发广大机关党员在做知行合一、争当先锋上走在前

党章对党员的八项权利和八项义务都做出了明确的规定。机关党的建设应从领导机关抓起、从领导干部严起，以机关带基层、以“关键少数”带绝大多数，机关党员发挥好示范表率和引领带动作用显得尤为重要，也是落实习近平总书记关于机关党员干部在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率的时代要求。机关各级党组织要牢固树立政治机关意识，把带头做到“两个维护”作为加强机关党的建设首要任务，把政治标准和政治要求贯穿机关党的建设和各项工作之中，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署对标对表，把带头做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署行动上，体现在本职工作中，体现在日常言行上。党章是党内法规条例的根本依据，是每名机关党员干部应遵从的行为准则。每名党员要时刻对标对表党章要求，从思想言语上，从日常行为，从工作岗位上，从干事创业上落实落细，对照党章时常照一照，经常洗一洗，时刻牢记党员身份，在本职工作中，在学习生活中永远当先锋，作表率。

二、对标对表《中国共产党支部工作条例(试行)》，在提升组织力、建强堡垒上走在前

树牢大抓基层的鲜明导向，抓实抓深机关党支部建设，切实解决一些机关基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，着力提升组织力，强化政治功能。建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。在机关党建中，特别要重视党支部的建设，鼓励基层以处室为单位建立党小组，发挥党小组作用。机关摊子大、类型多，职能各异，工作不平衡。要加强分类指导，科学精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，不能搞“一刀切”。要制定分类指导意见，增强机关党建工作的针对性和有效性。发挥支部管到人头的特点，扎实抓好党员教育管理监督，落实好“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度，坚持好重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式，真正把党员管住管好，努力实现“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”。

针对机关党员人数多、执政骨干多、领导干部多的现状，要特别注意机关党支部围绕中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务，改进工作的职责定位，防止出现“两张皮”和“灯下黑”的现象。特别注意将“各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见”要求在日常工作中落实落细。

三、对标对表《中国共产党党员教育管理工作条例》，在学懂弄通做实上走在前

机关干部在政策制定、行政审批、资金分配等方面有一定权力，很容易被别有用心的人“围猎”，必须高度警觉。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。机关党员干部的理论学习不能浮在表面，不能学用脱节，要更加自觉，更加深入，更加系统，要有更高的要求，要在学懂弄通做实上下功夫。一是要自觉主动学。机关任务重，事情多，只靠上班时间集中学习是很不够的，必须强化学习自觉，增强学习内生动力，利用业余时间刻苦学习。二是要及时跟进学。党中央作出新的决策部署、出台新的文件，都要第一时间学习领会，让学习成为生活习惯和生命状态。要落实“适应时代发展要求，充分运用互联网技术和信息化手段改进党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术的深度融合，不断提高党员教育管理现代化”要求，用好中宣部“学习强国”平台，让主题党日在电影院里过，在生产工作一线过，在红色教育基地过成为新常态。三是要联系实际学。弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点。四是要笃信笃行学。要把抓好年轻干部理论武装、政治历练摆在突出位置，开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，教育引导年轻干部夯实理论根基，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。要学而信，从渐悟走向顿悟，掌握马克思主义立场观点方法，学出坚定信仰、学出使命担当。要学而行，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

针对机关党员学习多但效果不佳的问题，把“组织党员读原著、学原文、悟原理”的要求，各机关党支部应当运用“三会一课”制度对党员进行经常性的教育管理，让每名党员做到入脑入心，刻骨铭心。

在追求学习效果上要做到“弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员把自己摆进行，把职责摆进去，把工作摆进去，学习致用，知行合一。”

要落实“基层党组织应当注重分析党员思想状况和心理状况，党组织负责人应经常同党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作”的要求，让党组织既有政治要求严的高度，又有关心关爱关怀的温度。

在机关党建中要特别“注重利用信息数据，对党员队伍状况和党员教育管理工作进行实时分析研判，及时发现问题，不断改进工作”，增强机关党建对建设队伍的预计和分析，针对思想状况有预案有处置有应对，保持队伍高昂士气和良好状态。

四、对标对表《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党党和国家机关基层工作条例》，在推动机关治理和各项事业发展上走在前

各机关必须牢固树立政治机关的意识。各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关，是践行“两个维护”的第一方阵。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里;如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。领导机关和领导干部必须做表率、打头阵。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。领导机关和领导干部要深刻认识自身的责任，时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省。广大党员、干部特别是党员领导干部、一把手做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，决不能在政治方向上走偏了。注重提升专业能力，准确把握机关党建工作规律特点。落实落细习近平总书记关于处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新等五个方面关系的要求，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，提高机关党建工作科学化专业化水平。

带头做到“两个维护”，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。对于机关党员干部来说，提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。机关党员领导干部要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，善于预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责。

机关党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是根本属性，而且要求更高;机关党务干部不是一般的干部，首先是政治工作干部，要提高政治觉悟，提升政治工作能力，真正把政治建设的任务担起来、落实处。要从推动机关党的组织生活严起来、实起来抓起，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，着力提高民主生活会、组织生活会质量，解决组织生活不经常、不认真、不严肃问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

在日常工作中要特别注重落实“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实机关党员知情权、参与权、选举权、监督权。推进党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道。机关基层党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。”

（长沙市直工委副书记 梁敏）