“初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。”国家主席习近平的新年贺词，充满温暖人心的情感，彰显了矢志不渝的追求，更有“只争朝夕、不负韶华”的坚定。

岁月不居，时节如流；初心如磐，使命在肩。从2019年9月起，一场覆盖长沙市1.7万余个党支部45万党员的“不忘初心、牢记使命”主题教育在星城大地开展——

组织读书班237期，开展各类教育1.1万余场次，这是一次思想政治上的“大扫除”，亦是一次触及灵魂的精神洗礼；

检视问题6.1万余个，整改问题3.87万个，这是一次干部担当作为的“大练兵”，亦是一次自我革命的深刻实践；

党员为群众办实事、好事34.7万余件，这是一次群众“急难愁盼”问题的“歼灭战”，亦是党员干部初心的来处和使命的落点……

4个多月时间里，长沙市主题教育根据中央、省委安排部署，在中央第一巡回督导组、省委第一巡回指导组的精心指导下取得了丰硕成果，星城大地随处可见新气象新变化。

接下来的日子里，长沙市党员干部将继续围绕加强党的建设这个永恒课题，续写更加优异的答卷。

思想之变

聚焦一个学字，以理论滋养初心引领使命

面对党旗，重温誓词，2019年9月5日，省委常委、市委书记胡衡华，市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄率市“四大家”领导赴刘少奇天华调查纪念馆接受革命传统教育。

天华山脚下的这场“板凳会”，拉开了长沙市“不忘初心、牢记使命”主题教育帷幕。市“四大家”在职市领导带头开展研讨交流，带头深入基层开展调查研究，带头检视整改问题，为全市作出了表率。

初心源于信仰，只有提升政治站位、领会精神实质，才能推动主题教育走深走实。

胡衡华强调，不断砥砺守初心担使命的政治本色，重点是从“四个一”做起，秉承一心向党的忠诚，恪守一心为民的情怀，弘扬一抓到底的精神，锤炼一身正气的涵养。

逐梦征程上的接续奋进源自思想深处的透彻体悟。

全市各级党组织组织党员干部按照市委部署要求，认认真真读原著、学原文、悟原理，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署在长沙落地生根，使增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”成为全市党员干部的自觉行动。

越到基层，情况越复杂。

18个市委指导组坚持分类指导，突出县级以上领导班子和领导干部这个重点，统筹抓好参照实施的乡镇（街道）和区县（市）直机关、企事业单位等领导班子，抓实普通党员这个“绝大多数”，做到全覆盖、零死角，确保全体党员都能受到一次触及灵魂的党性洗礼。

在《文家市的抉择》《国歌的力量》两堂精品党课里，动人的红色岁月和不同时期优秀共产党员事迹感人至深；《藏在衣柜里的父子情》等9个红色故事，彰显捧着一颗心来不带半根草去，宁可献出宝贵生命依旧初心如磐……

2019年9月17日至19日，长沙市委“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班举行。从主题党课到红色故事，为期3天的读书班融革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育于一体。

潇湘红色故事会、先进典型事迹报告会，在广大党员干部中引起强烈共鸣；扎实开展以向力力案、李晓宏案为镜鉴的警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

一切向前走，都不能忘记走过的路。这是一次追寻初心、用理论武装头脑的思想再升华。

在市委率先垂范下，学习教育贯穿主题教育全过程——

全市各单位紧扣主题，全面聚焦“明初心、守初心，矢志为民践宗旨”“守纪律、讲规矩，清正廉洁作表率”“履职责、担使命，真抓实干促发展”三个专题进行研讨交流，努力做到有思想、有体会、有见解、有收获，推动党员领导干部自觉成为践行初心使命的带头人；

湖南湘江新区、长沙高新区和各区县（市）按要求举办主题教育读书班，采取“一把手”做一次专题辅导、现场聆听一批红色故事、开展一次集中学习研讨、邀请专家讲授一堂主题党课等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

理论创新前进一步，理论武装就跟进一步。

围绕一个学字，全市广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉将初心和使命转化为埋头苦干、真抓实干的具体行动，转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。

作风之变

聚焦一个干字，结合中心工作攻坚克难促发展

“以前河水发臭，在家里都不敢开门吃饭。现在水变清了，蚊子没了，空气也清新了许多。”浏阳市荷花街道东环村村民纷纷为家门口这条小河的变化点赞。浏阳市以“河长制”为抓手，兑现“涵养一河碧水到湘江”承诺。目前，浏阳市浏阳河出境断面水质稳定达到Ⅱ类。

“不是老百姓不想富，可是这‘穷根’怎么拔？”望城区乔口镇盘龙岭村，昔日由于支村两委班子老思维跟不上乡村振兴新形势，一度顶着省定贫困村的“帽子”。在后盾单位支持下，强班子成为拔“穷根”的第一步。如今村子美了、村民富了，盘龙岭村成了长沙乡村振兴样板村。

内化于心，方能外践于行。

在主题教育的淬炼中，全市广大党员干部砥砺本色固培正气，涵养了风清气正的政治生态，进一步鼓足决心干劲，在攻坚克难、真抓实干的自觉行动中，以奋斗者的姿态谱写长沙高质量发展的新篇章。

“主题教育要坚持两手抓两促进，切实防止‘两张皮’。”全市各级党组织坚持把开展主题教育同“一个目标”“两个年”“三大攻坚战”等中心工作结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，围绕难点、热点、历史遗留问题开展集中攻坚——

市委常委班子成员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“四个围绕”，结合全市政治建设、基层建设、产业项目建设、营商环境优化等工作，采取“四不两直”方式深入基层一线开展调研，对事关全市发展的重大问题摸实情、查症结、理思路，形成高质量的调研报告，进一步推动了有关突出问题的解决，进一步强化了推动高质量发展的责任担当。

对于长沙来讲，高质量发展是解决一切问题的基础和关键。以主题教育为契机，市委十三届八次全会就制造业高质量发展作出全面部署，明确了新旧动能转换工程、科技创新引领工程等“七大工程”和20条重点措施。着力提升化解债务能力水平，紧扣22条产业链做大做强做优产业基金，在推动长沙高质量发展和现代化建设上见功见效。

全市各级各单位提拔敢于担当、实绩突出干部276名，进一步使用91名；对不适岗、状态不佳的干部免职16名、调整20名，通报6个不担当不作为典型案例；先后选派两批优秀年轻干部充实到全市22条产业链建设，营造了鼓励干部担当作为的浓厚氛围。

在营商环境专项整治中，梳理落地“一件事一次办”事项184项，企业群众办事申报材料平均减少60%，办理时间平均压缩80%以上，办事环节压缩85%以上，基本做到“只跑一次”或“一次登录一次都不用跑”。

重拳整治“三贷三霸”，核查涉民营企业案件3119件，破获涉企案件125起，为企业挽回经济损失6亿余元。开展“新官不理旧账”专项治理，加快推进拖欠中小民营企业账款清偿力度，截至去年11月底全市已偿还7.04亿元，清偿比例达88.77%。

深入开展“提篮子”“打牌子”专项整治，严肃查处宁乡市政协原主席邓杰平、长沙市城市人居环境局原副局长李万雄、雨花区人大常委会原副主任叶松等5起典型案件。

加强“打伞破网”线索核查，中央扫黑除恶专项斗争督导组交办长沙的894条线索实现“清零”，严肃查处市公安局开福分局副局长姜伟、高新区分局东方红派出所民警尹华等典型案件。

实践证明，攻坚克难需要党员干部发扬敢于斗争、善于斗争的精神，奔着问题去、盯着问题改，动真碰硬、不耍花枪，一件件梳理、一条条研究、一项项攻破，才能切实提高各项工作的质量和水平。

迎难而上、干事创业，干部作风之变带来更强的市场活力和更足的发展势头——

2019年全市地区生产总值增长8%（预计数），前三季度全市新增市场主体15.02万户，每万人拥有市场主体达1230户，居中部六省会城市首位；1月至10月全市新签约投资额过亿元的产业链项目163个，其中过100亿元项目4个。

一幅欣欣向荣高质量发展的美好画卷在星城长沙展开……

民生之变

聚焦一个改字，回应关切解决群众最忧最盼的问题

“装路灯可真是一件大好事、大实事。”夜幕降临，雨花区跳马镇田心桥村油泉冲组共计170余盏路灯齐刷刷“点亮”，照亮了村民的心；

“花园一般的环境，这样的幼儿园每个月才1080元。”岳麓区万科里金域国际业主李敬说，“质优价惠”的学前教育给了家长们满满的惊喜……

民心是最大的政治，人民是我们党执政的最大底气。

第二批主题教育在群众“家门口”开展，长沙市委从一开始就提出要求：坚持突出群众满意标准，坚持“开门搞教育”，更加注重听取群众意见，更加注重为民服务解难题，以整改的实际成效取信于民；坚决抓住矛盾最突出、意见最集中的问题，明确阶段目标和时限，持续加以整改。

主题教育开展以来，全市各级各部门坚决贯彻党的群众路线，聚焦群众的身边事、烦心事、操心事，知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，把群众的获得感、幸福感和安全感作为主题教育最美注脚。

针对城市特殊困难群体，创新开展急难、医疗、住房、就业和基本生活“五帮扶”专项活动，走访群众11.8万户，帮扶困难群众1.4万余户，发放帮扶资金3600万元；

紧盯教育领域热点难点，狠抓义务教育大班额等问题解决，新增学位4.8万个，消除大班额797个，查处违规补课在职教师80人，实施课后服务受益学生达31.8万人；

重拳打击医药购销不正之风和损害病人利益行为，查处非法行医196起，吊销医疗机构执业许可证8家，打击医保骗保行为，追回拒付违约金额1962.16万元；

优化调整公交线路21条，中心城区公交站点500米覆盖率达100%，针对152处堵点进行重点优化，完成城区847个路口信号灯升级改造，相关道路交通拥堵指数下降4%至8%，路口锁死发生频率降低70%；

推进老旧小区加装电梯工作，完成39个小区360台加装任务。集中攻坚农民工欠薪问题，去年9月以来为452名农民工追回工资待遇近500万元；

解群众之忧，化群众之难。按照中央、省委和市委有关部署要求，市纪委监委会同20多家有关市直单位，对15项群众身边的腐败和作风问题开展专项整治。

一竿子插到底，一个问题改到头。全市各区县（市）、乡镇（街道）紧密结合基层实际，围绕乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实，切实增强党组织政治功能，注重发挥党员先锋模范作用，有力推动中央和省委、市委决策部署落实落地，有效解决服务群众“最后一公里”问题。

芙蓉区把“书记直通车”开到社区最基层，天心区党员干部坚持“南城无小事”，浏阳市坚持“把话筒交给群众”，宁乡市开展“屋场夜话”活动，与百姓坐在一条板凳上……

坚持到群众中听呼声，坚决把群众身边事解决好。全市各地区、各部门创新形式主动走出去、俯下身，深入开展调查研究，沉下去了解民情、掌握实情，认真查摆检视问题，并研究拿出破解难题实招硬招。

事关群众切身利益的事情，小事也是大事，不仅“当下改”，更要“长久立”，从细微之处着手，把细事做实做好，才能做到群众的心坎里去。

如今，一个个问题解决了，老百姓心情舒畅了，长沙主题教育交出了一份人民满意的答卷。

初心不变

聚焦一个长字，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制

郡县治，天下安；基层和，百姓乐。党的十九届四中全会提出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

在长沙，一款APP率先落实党的十九届四中全会精神，让每一位星城市民都可以参与到社会治理之中，成为守护平安长沙的一分子。打开长沙“互联网+群防群治”平台或“星城园丁”APP，“一巡二守四举报”功能模块推动了防治工作转型升级。

平台上线以来，市民群众完成巡逻任务41万余次，里程为47.54万余公里；市民群众举报交通违法线索20.1万余起，通过举报抓获涉毒人员95人。

共建共治共享的社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。

党的十九届四中全会决定指出，要建立“不忘初心、牢记使命”的制度，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。

对标要求，长沙各级各部门坚持在巩固已有实践成果的基础上推动形成理论成果、制度成果。

“宿舍年久失修，存在垮塌和火灾隐患，住着心里不踏实啊。”湘雅路街道联运公司宿舍居民表示很“揪心”。街道一声“哨响”，相关区直部门迅速“报到”。很快，楼房改造一新，居民幸福感就藏在那白墙红瓦间。

开福区率先全市在芙蓉北路街道试点“街道吹哨、部门报到”机制，以“哨声”整合民生诉求，以“吹哨”回应民生诉求，以“应哨”破解民生难题，打通基层治理“最后一公里”，形成了主题教育制度成果。目前该制度已经在全区推广。

满满一箱垃圾经过压缩变成“饼干”，垃圾站成了“大胃王”吞下它们。将摇臂式垃圾站升级改造成压缩式垃圾站，是长沙县长龙街道落实垃圾分类减量、实现“环境零污染”的重要举措。

在长沙县，破解基层治理难题的“秘诀”正是五个“零”：以“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村（居）民零上访”为主要内容的“党建＋‘五零’村（社区）建设”。

革命无止境，初心要笃行。长沙市“不忘初心、牢记使命”主题教育取得了人民群众认可点赞的丰硕成果。

但于全市党员干部而言，几个月时间的主题教育只是一次大检视、一次再深化、一次再动员。主题教育即将告一段落，但用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、夯实党执政基础的实践仍在持续。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

长沙将着手研究制定“不忘初心、牢记使命”长效机制，把理论学习、调查研究、整改整治、联系服务群众等行之有效的做法上升为制度；

将增强制度执行力，真正使守初心担使命成为各级党组织加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题；

将坚持不懈锤炼党员和干部忠诚干净担当的政治品格，把初心使命镌刻在每位党员干部灵魂深处；

将以“只争朝夕、不负韶华”的坚定，走好新时代长征路，在迈向中华民族复兴的伟大征程中书写长沙担当！（李静）