长沙实施农村生活污水治理工程，改善农村生态环境与人居环境，增强农村居民获得感。长沙晚报全媒体记者 黄启晴 摄

5日，民进长沙市委向市政协十二届四次会议提交《关于全域推进我市农村生活污水治理的建议》的集体提案。提案建议，应按照“政府主导、企业运作、全域开展、梯次推进”的原则，探索实践农村生活污水治理“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”的新模式，改善农村生态环境与人居环境，增强农村居民获得感。

提案解码

农村生活污水治理仍存在问题

会前，民进长沙市委会课题组开展了为期6个月的走访调研。据了解，长沙市按照梯次推进农村生活污水治理的总体要求，实施农村生活污水治理工程，农村水体污染逐步得到治理。但是农村地域面积大，人口居住分散，规划滞后，治理过程中存在的问题不容忽视。

2018年10月，长沙出台了《关于加强城乡污水治理工作的实施意见》，明确了农村污水治理的目标任务，要求加大农村人居环境整治力度，有效遏制农村工农业污染，加快推进建设中小型污水处理工程，推广生活污水净化沼气池，推行卫生厕所改革。

对策与建议

全域推进农村生活污水治理

针对前期调研中发现的问题，民进长沙市委集体提案建议，应该上下联动、全域推进我市农村生活污水治理，构建“政府购买服务、企业一体化运作、委托第三方监管”新机制，促进农村生活污水治理从“量小、散乱”向“规模、统筹”转变，从“多头管理”向“专业运行”转变。

差别化制定农村生活污水处理排放标准。对于人口少、居住分散、距离中心村和城镇较远的村庄，污水处理设施建设和运行成本高，宜就地处理和资源化利用，排放要求适当放宽，资源化利用须符合相关标准要求。对于人口密度大、居住相对集中的村庄，根据排水去向和水环境功能，确定执行标准和治理要求。

因地制宜，梯次推进治理工作。对于一些城乡接合部的农村，优先考虑将其生活污水纳入城区污水收集管网，统一转入污水处理厂集中处理。对于污水量大、易于收集的乡镇、村落，建设区域集中收集处理设施，合理处理散居村落生活污水。对于居住相对分散、难以统一收集的村落，应在做好雨污分流、卫生改厕的基础上，积极推广绿色环保的污水处理技术及设施，推行农村生活污水的“生态化、分散化、小型化”处理方式。此外，加强生活污水污泥的回收利用。

健全设施、配套制度。进一步增强农村污水设施设备维护人员力量，制定相关运营维护管理制度，加强农村污水治理工程后期运行管护的监督、考核工作，保证工程建得成、管得好、长久发挥效益。

强化监管，建设信息化管理平台。建立农村污水处理设施出水日常监测检测制度，确保达标排放。积极探索智能管理，鼓励县（市、区）建立网络化、数字化、智能化管理平台，建立远程自动化监控系统，加强对污水处理设施运行维护情况的在线跟踪管理。创新监管手段，运用卫星遥感、大数据、APP等技术装备，鼓励公众监督，逐步建立农村污水治理监管信息化平台。（黎铁桥）