引言：打造“立起来的开发区”，近年来，长沙市天心区向蓝天要空间，向空间要效益，在“楼长制”等措施的引领下，一栋栋“亿元楼宇”拔地而起，金融证券、创意设计、商务商贸等优势产业的集聚效应在楼宇中不断放大，楼宇已成为了天心区高质量发展又一载体。无疑，在寸土寸金的城市空间如何开拓新的经济增长点，天心人已找到了答案。

保利国际广场。（资料图）

地处省会长沙南大门，位居长株潭三市几何中心，汇集“山水洲城”自然精华，这一片占地141平方公里的区域，谓之“天心”。

一条32公里长的湘江岸线，高楼林立，步步是景，是重点楼宇和大型企业眼中的“香饽饽”。“新外滩”引擎发动，全国性大型金融机构、贸易零售、电子商务等高端服务产业纷纷抢滩布局，湘江东岸，一条流金淌银的“黄金线”，大气已成。

“当天心迈入紧凑集约、高效绿色发展模式，依靠土地生财的路子不现实更不科学，唯有大力发展‘空中园区’之称的楼宇经济，才能破解土地制约、提升城市品位、优化产业结构、增强综合实力。”一直以来，天心区委、区政府深谙此理，将一栋栋高楼大厦典型元素融入城市“柱状经济”，打造经济发展“新载体”。

华远国际中心。（资料图）

坐标天心：楼宇经济成为经济腾飞“新引擎”

伴随以高质量发展为要求，以融合发展为路径，以新旧动能转换为关键的战略部署实施，于天心而言，在有限的城市规模和大片高密度建成区域的背景下，通过发展楼宇打造“立起来的开发区”推动经济持续“腾飞”的路径显得尤为重要。

作为新兴城市经济形态，楼宇经济以中心城区为发展依托，具有高端性、高聚集性、高效益性等特点。充分结合天心商务楼宇分布格局和现代服务业业态分布情况，天心以“优巢”与“选凤”为楼宇经济发展的基本战略，以打造“亿元楼宇”和“特色楼宇”为抓手，优化布局、培育特色、精准服务，着力提升商务楼宇入驻率、税收贡献率，为增强区域经济实力提供有力支撑。

“有优势、有差距、有潜力、有榜样、有机制”是天心区发展楼宇经济的“五有”基础，依托于此，天心区持续加大对专业、特色等重点楼宇开发扶持和培育力度，越来越多重点楼宇“脱颖而出”。

目前，天心区共有各类商务楼宇120栋，其中，重点楼宇有57栋，纳入长沙市“三百工程”的楼宇有17栋，入驻企业近3000家。今年1至11月，全区重点楼宇税收同比增长11.85%，占全区税收比重为58.76%，较去年同期增长5.33个百分点。

如果说招商引资是一个地区实现可持续高质量发展的动力源泉，那么特色、亿元楼宇就是这种“动力源泉”落地生根的最佳平台。当前，天心区按照“楼宇有定位、招商有方向、产业有聚集”的工作思路，主动适应经济发展新常态，发挥区位优势，明确产业定位，加快发展和打造特色楼宇和“亿元楼宇”，为区域经济升级提供强大推动力。截至日前，全区“亿元楼宇”数量达到18栋，其数量居于全市领先地位。

“长沙正处于楼宇经济发展的黄金机遇期，高楼就像巨大的磁场，人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚，形成显著的‘财富效应’。”近年来，天心区抢抓发展机遇，不断加大发展楼宇经济工作力度，大力引入市场准入、信息服务和扩大招商引资等促进楼宇经济发展的切实举措，楼宇经济实现持续快速发展，税收贡献日益突出。

现如今，天心区一座座高楼生机勃发，一个个项目纷至沓来，金融、人力资源、地理信息、文化广告、数字经济等新兴产业蓬勃发展，在全省“创新引领、开放崛起”发展战略中勇担先锋，为建设富饶美丽幸福新湖南增添了新动能。

汇景发展环球中心。（资料图）

“楼长制”试点：服务楼宇经济“零距离”

“发挥楼宇作用，做大做强楼宇经济，营造高质量、高品质、高效益的发展环境，是天心区委、区政府一以贯之，始终坚持推动高质量发展的重要发力点。”天心区委副书记、区长黄滔介绍说。

为充分用活、用好、用足楼宇资源优质，今年以来，天心区深入推进“楼长制”工作，成立了“楼长制”管理试点工作领导小组，确定了华远国际、汇景环球、保利国际、鑫远·鑫悦汇等18栋重点楼宇为试点楼宇。

先后出台了《长沙市天心区重点楼宇“楼长制”管理试点工作实施方案》《长沙市天心区“楼长制”管理试点工作实施要点》《“楼长制”管理试点工作领导小组联席会议制度》等配套文件，进一步明确楼长制工作目标、工作任务、建设标准、运行机制等具体要求，做好了“楼长制”工作推行的顶层设计。

截至目前，18栋试点楼宇全部配齐了“名誉楼长、楼长、党建指导员、市监专管员、税务专管员、楼宇服务专干、网格长、物业负责人”服务人员，形成了“问题收集、问题解决、信息反馈”的楼宇服务机制。

通过“楼长制”，天心建立起“一栋楼一支团队”的服务格局，对每幢楼每个企业的经营状况、所遇困难、需要协调的事项了如指掌，进而有的放矢地为入驻企业提供精准服务。

“‘楼长制’已然成为了企业发展的重要推动力，各楼长的优质服务一跟上，相当于让企业吃下了扎根天心发展的‘定心丸’。”天心区现代服务业发展中心负责人介绍，定期协调解决楼宇招商、运营、管理中遇到的问题和困难，“楼长制”能够为入驻企业提供“一站式、全过程”服务。

结合《长沙市天心区“营商环境优化年”实施方案》（简称“天心营商环境30条”），通过“楼长制”不断优化营商环境，天心形成了一条项目引进、服务、协调紧密衔接的楼宇经济发展工作链，为楼宇拓空间、找潜力，为企业简流程、解难题，着力营造“最方便”“最赚钱”“最安全”“最亲清”的一流营商环境。

“一定程度上说，‘楼长制’迈出了天心区优化营商环境的新步伐。”在天心，一栋栋高楼里人兴业茂，良好的创新创业创造发展环境正在逐步转化成高质量发展的“新引擎”。

长沙天心区委书记朱东铁组织召开区闲置楼宇处置工作会议。（资料图）

做好存量“文章”：楼宇经济向着“精致”再出发

抢滩楼宇经济发展“蓝海”，事实上，无论是产业基础，亦或是政策支持，显然，天心区都鼓足了干劲。

本着盘活闲置资源，消化存量资源的原则，天心区找准经济发展着力点，持续将“发展矛头”对准辖区内楼宇闲置资源。科学制定楼宇经济盘活方案，完善健全楼宇经济扶持政策，积极创新楼宇经济招商模式，大力开展楼宇经济推介活动，不断推动闲置、低效楼宇“重焕生机”。

全区全年商务楼宇共引进重点企业380家，盘活闲置面积约 19.66万平方米，其中不乏大型国有企业、上市公司和以大数据处理技术为主导产业的“四新经济”行业龙头企业。借助这一组数据说话，全区楼宇经济体量、质量均处于持续提升。

“栽得梧桐树，引得凤凰栖”。为进一步加大闲置楼宇盘活力度，今年9月，天心区启动了“闲置楼宇盘活”专项行动，对全区闲置楼宇资源进行全面摸排，确定了汇景环球、保利国际、中南总部基地等10栋楼宇为闲置盘活重点；系统梳理楼宇招商政策并形成政策汇编，同时制定宣传手册，不断加大推介力度；积极探索“政府推动、多方参与”楼宇招商机制，强调招大引强，激发招商主体积极性，逐步开创“政府、楼宇管理方、入驻企业”三方共赢的局面。自专项行动开展以来，已盘活闲置面积约 12.39万平方米 。

“下阶段，将整体推进盘活辖区内闲置楼宇工作，针对不同楼宇的产业聚集定位，制定差异化的产业扶持政策，引导相关企业入驻各自对应的产业聚集楼宇，降低商业运营成本，增强对企业的吸引力。”通过采取“一楼一策”的方式，从提升楼宇品质、引导产业聚集、打造特色楼宇入手，天心正着力形成招商聚合力、吸引力。

一幢楼宇就是一个平台，一幢商务楼就是一个“聚宝盆”。培育特色楼宇，是引导产业集聚发展的有效途径；抓好精准招商，是拓展楼宇招商渠道的重要举措；优化营商环境，是助力楼宇经济健康发展的关键抓手。总而言之，楼宇经济的发展，离不开优越的“软环境”。

正如天心区委书记朱东铁所说，“要将楼宇经济作为城区产业发展的关键载体，向空中要资源、要效益、要空间，加强软硬件管理提升和协调服务工作，加快楼宇周边配套功能布局，让‘营商环境最佳’成为天心区的核心软实力和最亮新名片。”当下，这些“软实力”正力透纸背，成为推动天心楼宇经济稳健发展的良好“催化剂”。（周昂）