天蓝水碧，绿树葱茏，雨花区展现蓬勃生机。 （本文图片均由雨花区委宣传部提供）

蓝天白云下的雨花区，美不胜收。

陈 新 刘 倩

隆冬时节，漫步长沙市圭塘河羽燕湖段沿岸，流水潺潺，水清岸绿。这里是长沙市雨花区，一曲绿色发展的美丽华章在这里悄然写就。

2018年是长沙打响“蓝天保卫战”第一年，长沙市雨花区按照长沙市委、市政府“三个月治标、三年治本”的整体部署，坚持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污，全区环境质量明显改善，“蓝天保卫战”首战告捷。

——“颜值”越来越高。全年优良天数277天，空气质量优良率为76.9%，优良天数同比去年增长11天，群众蓝天幸福感明显提升。

——“气质”越来越好。PM2.5年均值浓度为45微克/立方米，同比下降8.2%；PM10年均值浓度为51微克/立方米，同比下降21.5%。

——水质越来越优。圭塘河水质状况全面好转，2018年8、9、10、11、12月连续5个月告别劣V类水，达到Ⅲ、Ⅳ类水标准。

摆好“一盘棋” 打出“组合拳”

2018年1月起，一场席卷全市的环境污染防治大会战——“蓝天保卫战”在长沙打响。雨花区委、区政府迅速围绕长沙市委、市政府部署，狠抓大气污染治理，严格按照控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油“六控”和“十个严禁”要求，立即建立了区、街道、部门蓝天保卫战领导小组及办公室，树立“一盘棋”思想，共护蓝天。

机制迅速建立。雨花区出台了《蓝天保卫战责任落实长效机制》，明确各级主要职责，建立工作调度、讲评、考核等长效工作机制，确保“六控十严禁”等各项措施落细、落实和落地，形成工作常态。区人大专题听取蓝天保卫战工作汇报，区政协开展持续的蓝天保卫战讲评，促进推动作用明显。

责任更加明确。出台《雨花区蓝天保卫战问责办法》，对工作开展不力、责任落实不到位的单位和人员，从严追究责任。

这一年，力量在凝聚，难题在破解，城市在蝶变。

——扬尘污染有效遏制。已建成消纳渣土场地4处，可容纳渣土消纳560万方左右，建成盾构土环保处置场1处，占地50亩；在工地率先实现工地扬尘在线监控对接，市蓝天办交办600处裸露黄土问题全部按要求整改到位。

——“三车”污染逐步下降。全区全年查处整改渣土车辆1666台次、混凝土搅拌车172台次、砂石运输车21台次。

——工业企业VOCs治理推进有力。全区147家涉挥发性有机物排放企业和43家“散乱污”企业整治全部完成。

——油烟污染大幅减少。关停植物园、石燕湖景区2处大型烧烤场和8处未达标集中夜市点，立案调查15起餐饮油烟问题；2533家餐饮门店全部安装净化设施，完成6217户老旧社区餐厨油烟净化治理。

——散煤整治效果显著。全年累计执法检查39579家，收缴煤炉5084个，散煤70164公斤，取缔5个燃煤制售作坊。

——绿心保护力度加大。雨花区绿心保护区155家工业企业全部平稳退出，5家高污染砖厂永久关闭。

执法“出重拳” 科技“扫盲区”

敢于动真碰硬，大幅增加违法违规的成本，让各项环保制度具有了雷霆万钧的震慑力，彰显雨花环保执法威力。

“蓝天保卫战”打响后，雨花区开出了“第一罚”。2018年1月20日晚23时许，雨花区城管执法大队黎托中队执法人员在巡查某楼盘三期工地时，发现该工地内正在焚烧塑料、泡沫以及纸板等垃圾，焚烧面积达15平方米左右，散发出浓烟和恶臭。该公司上述行为违反了《大气污染防治法》第八十二条规定，被处罚款10万元。

去年10月，雨花区环境保护局执法人员在对一家物业公司检查时发现，该家物业公司污水处理设施闲置，属于不正常运行。雨花区环保局依法对该物业开出10万元罚单，该公司的直接负责人郭某也被行政拘留5天。

对违法单位处罚毫不“手软”，对破坏环境的个人同样不留情面。秋冬季节是雾霾的高发期，雨花区城市管理综合执法大队在巡查时发现有村民燃烧秸秆，依照《大气污染防治法》，开出了个人违规露天焚烧秸秆顶格罚单2000元。据统计，2018年全年共对103起垃圾焚烧进行查处，累计罚款15万余元。

这一年，雨花区累计开展综合执法1235次，专项执法7619次。共发现并整改问题5000多个，立案处罚1475家，立案侦查3件，罚款金额1465万元，行政拘留46人，刑事拘留4人。

随着大气治理向纵深推进，除了铁腕治理，科技在“蓝天保卫战”中的作用越来越突显。走进雨花区一处在建工地，眼前不仅空中有塔吊喷淋，地面有雾炮喷淋，防尘网全方位遮盖工地，还有扬尘在线实时监测。据介绍，雨花区在全市率先实现58个省市管工地和22个区管工地扬尘在线监控，实现了由粗放式作业向精细化管理转变。

雨花区创新了科学治霾的新模式，通过智能化、无人化、自动化、信息化的融合，使监测管控“盲区”变“亮区”。同时，雨花区引进科技公司运用雷达、激光扫描确定污染源，实现精准治污。

此外，雨花区推进重点区域环境托管，委托专业公司对区域环境开展源头实时监控，末端科技治理，降低PM2.5浓度，提升空气质量，创造了大气防治的“雨花特色”。

争当“蓝朋友” 共创“雨花蓝”

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。雨花区提出“全民行动”概念，引群众“参战”，把民意民心转化成环境治理的良性力量。

“你是哪个？”渣土车司机电话叫来的帮手、6名精壮男子气势汹汹逼过来。

“我是一名爱管闲事的雨花群众！”章志标的回答斩钉截铁。凌晨1时，雨花区特聘的群众监督员章志标在万家丽路拦下一辆撒漏泥浆的渣土车。

讲事实、摆道理，不顾对方威逼利诱，章志标始终没有挪步，直到闻讯赶来的雨花区城管执法队员对渣土车沿途撒漏的行为开出罚单。

和章志标一样，越来越多的爱管“环保闲事”的“蓝朋友”加入到“蓝天保卫战”中。在圭塘河岸，总能看到一群身穿红、黄、蓝小马甲的市民的身影，他们有的扛着工具下井涉水，有的举着照相机四处探寻，有的戴着白手套捡拾垃圾……他们是圭塘河的守护者——“红黄蓝护卫营”协助政府河长工作。

环保志愿力量在不断汇聚，益友会、绿水青山、绿色潇湘、圭塘河民间河长志愿者队等环保公益组织规模、人数、影响力不断增长，涌现了朱移生、彭拥军、冷昭群等优秀环保志愿人物，在“蓝天保卫战”中发起了一阵又一阵行动。

公众参与环保形式也日益多样化。一年来，“鲜花换鞭炮”、“蓝天保卫战我有一技”、环保“手机壳宣传”、“蓝天保卫战文艺作品征集”、“蓝天保卫巾帼论坛”、“蓝天保卫战”知识检测、“我是蓝天卫士”演讲赛、“蓝天课堂”“和+”图书馆，蓝天碧水和+等一系列活动陆续开展，雨花生态环境文化更加浓郁。

打赢“蓝天保卫战”的力量不仅仅来自于政府部门、广大群众还有企业。刘春妹摘下挂了12年的鞭炮商行招牌转行经营酒水，刘春妹信心满满，“十几年的经验还在，不担心生意不火。”这一年，62家主动退出烟花爆竹经营的店主获得政府17万元奖励。

在“蓝天保卫战”的召唤下，政府、群众、企业、志愿者……争当“蓝朋友”，用点滴行动共创“雨花蓝”。

“每个人都是蓝天保卫战的‘战士’和‘阅卷人’。”雨花区蓝天办常务副主任、雨花区环保局党组书记、局长钟智宏介绍，让全民行动起来，各尽其责、久久为功，汇集最强大的“绿色合力”，蓝天白云、清水绿岸、鱼翔浅底的美丽画卷就指日可待。