长沙教育2018划重点：公办初中指标生分配比例将扩大，高一对接新高考

■制图/刘迎

　　扩大指标生分配到公办初中的比例，高一新生对接新课标、新高考，新改扩建公办幼儿园30所、中小学校25所，“大班额”“择校热”、学生课外负担过重等热点难点问题或将破解；……1月30日上午，长沙市教育工作会议召开，会上，长沙市教育局局长卢鸿鸣透露了今年长沙教育的多个“小目标”。据悉，今年长沙将严查“赶进度、超难度”教学现象，城区优秀教师也有望实现区域无障碍流动。

　　■记者 黄京 通讯员 黄军山

　　关键词 指标生

　　扩大指标生分配到公办初中的比例

　　【现象】尽管“公办不择校”，但长沙孩子在中考时想要以优惠政策升入名校的途径还是存在的：一种是直升生，一种是指标生。长沙市教育局中招办将城区省级示范性普通高中招生计划的40%作为指标生计划，分配到城区公办初中和相关子弟学校。其目的是促进教育平等化，使各初中的学生都有机会上好的高中。

　　长沙市的每所学校原则上分配2所省级示范性普通高级中学的指标生计划，其中一所为师大附中、市一中、长郡中学、雅礼中学四所学校中的一所，另一所为其他省级示范性普通高级中学中的一所。

　　2017年一中、附中、长郡、雅礼四大名校的指标生录取最低控制线为4A2B，明德、周南、实验中学为2A4B，其他省示范性中学为6B。

　　录取时，大部分学校指标生录取线不会下到最低控制线，只有薄弱学校和边远农村学校才会出现这类情况，其主要目的是稳定薄弱学校生源，让这类学校的学生也有机会升入省示范性中学。

　　【局长说】

　　今年，长沙将完善中考中招制度。改进高中“学业成绩+综合素质评价”录取方式，今后，还将进一步扩大优质高中指标生分配到公办初中的比例。也就是说，公办初中的孩子们有更多的机会可以进入优质高中。

　　卢鸿鸣表示，针对义务教育阶段的招生入学，要巩固“公办不择校”改革成果，修订民办初中招生办法，特别是要解决民办学校办“占坑班”、乱招生、乱收费等问题；扩大中职学校本地生源比例，规范民办中职学校招生秩序。

　　关键词 教学改革

　　高一新生对接新课标、新高考

　　【现象】

　　今年秋季入学的高一新生将实行新高考。新高考改革将完全打破格局，学生可能不再有固定的教室，传统的“班级”“同学”“班主任”等概念也将发生变化。依据新高考招生方案，学生将有更大的学科选择权，按照“6选3”，理论上的排列组合类型有20种，每个学生都有个性化的课表，也意味着即使跟韩梅梅上一个班的同学，高考路径也不一样，“文科生”和“理科生”名称也将成为历史。与此同时，教育部近日印发《普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版)》，并将于今年秋季开始执行，新课标中将中华优秀传统文化教育摆在了突出的位置。

　　【局长说】

　　为对接新课标和新高考，卢鸿鸣表示，将推动高中教育教学改革。从秋季高一年级新生起按国家新颁课程教学，统筹抓好师资配备、选课走班、生涯规划教育等工作，促进高中多样化特色化发展和学生个性发展。

　　关键词 化解大班额

　　今秋按小学45人/班、初中50人/班招生

　　【现象】

　　一个班上超过70人，教室里密密麻麻全是“黑脑袋”，老师上课必须要“扩音器”，否则后排的学生完全听不清……这样的“超级班”曾在长沙多所中小学显现，孩子们上课“喊起立都站不直”，老师们从教学到作业批改，都经历着巨大的挑战和考验。

　　【局长说】

　　“化解大班额”已成为长沙教育的“头等大事”。卢鸿鸣称，今年将新改扩建中小学校25所，创建义务教育标准化学校300所。为化解大校大班，将加大学校建设力度，逐步消减超规模的学校；推动国家标准班额建设，从今年秋季学期起按照小学45人、初中50人的班额标准实行阳光招生；并确保小学2-3年级班额控制在50人以内，初中2-3年级、高中1-2年级班额控制在55人以内。

　　关键词 减负

　　严查“赶进度、超难度”现象

　　【现象】

　　刘女士的孩子在长沙一所名校读初一，在小学，孩子成绩优异，也从未有过补课的经历。但进入初中的第一次月考，成绩却成了班级的倒数之列，这让刘女士傻了眼。向老师和其他家长一打听，她才发现，班里绝大部分孩子在“小升初”的暑假就提前学习了初一的课程。老师们上课的进度也很快，考试难度也偏高。于是，刘女士给孩子报了多门功课的课外补习班，希望孩子能尽快追上同学。

　　【局长说】

　　卢鸿鸣坦言，在义务教育阶段，教学存在“进度过快、难度过大”的现象，这也在一定程度上使得学生们的课外负担过重。今年，将研制出台专门文件，严查、重处义务教育“赶进度、超难度”教学现象；严格落实“一科一辅”等教辅材料征订规定。另外，还将严格民办培训机构准入制度，规范培训范围和内容，切实解决违背教育规律开展培训、组织“小升初”招生考试等问题；建立明察暗访机制，把督查结果作为考评学校的重要依据，严控“校内减负、校外增负”现象。他还强调，政府部门出台的各种减负措施，是给学生发放的“红包”，家长和学校决不能将“红包”截留。

　　另外，今年还将探索学生课后托管服务制度，建好在线学习资源平台，满足学生假期学习和差异化、个性化学习需求。

　　关键词 配套幼儿园

　　新改扩建公办幼儿园30所

　　【现象】

　　目前，长沙越来越多新建的中高档楼盘，都有配套的幼儿园，建设投入大，收费也比较贵。长沙市岳麓区某小区幼儿园的收费超5000元/月，该小区多数居民直言，孩子根本就读不起小区配套的幼儿园。事实上，长沙学龄前儿童“进公办幼儿园难，进私立幼儿园贵”，价廉质优的公办学前教育机构短缺困扰着很多市民家庭。

　　【局长说】

　　今年，长沙将新改扩建公办幼儿园30所，基本完成小区配套幼儿园移交，公办和普惠性民办幼儿园达到76%，学前三年毛入园率达到93.5%。卢鸿鸣表示，还将加快学前教育普惠健康发展。完善学前教育布局，落实幼儿园规划建设相关法规，确保幼儿园学位增长满足“全面二孩”、户籍开放、城市扩容等政策深入实施后的学位需求。特别是将成立专门机构开展城镇小区配套幼儿园专项整治，将小区配套幼儿园改为公办或普惠性民办幼儿园，基本完成配套幼儿园移交任务。

　　为提高学前教育保教质量，长沙各区都将推进建设1-2个由优质公办园或民办园为龙头的幼教集团，实现幼儿园集团化办学。同时，还将探索早教中心、托儿所建设，研究推动0—3岁婴幼儿的专业照护和早期教育。

　　关键词 教师交流

　　实现城区优秀教师跨区域无障碍流动

　　【现象】 长沙出台“最严招生禁令”之后，为了使孩子能够享受到优质教育资源，不少家长选择购买学区房。教育人士分析，“择校热”的实质是“择师热”，目前城区各学校的硬件条件包括基础设施、仪器设备这些方面相差并不大，软件管理水平也都有提升，但名校在办学过程当中形成的文化积淀、优良传统、优良的学风校风，特别是培养出的一大批名师，却没办法在短时间内复制。

　　【局长说】

　　一个好消息是，今年长沙将出台《优秀在编教师市内跨区域交流办法》，实现城区优秀教师跨区域无障碍流动。允许学校按有关政策自主选人用人、设置内设机构和岗位比例。新建、换届10个名师农村工作站，定向培养300名免费师范生。同时研制鼓励优秀教师坚守乡村学校的政策措施。

　　卢鸿鸣介绍，去年长沙因师德问题处分146人。为加强师德师风建设，还将出台师德师风建设三年行动计划，大力提升教师思想政治素养和师德涵养。制定教师违纪违规行为专项治理方案，严查重处教师家教家养、补课收费、参与家长或家长委员会组织的补课、参与组织民办学校考试招生等问题。完善教师专业成长平台，启动新一轮卓越教师培养计划，建立1000人左右的市级优秀教师库；新建一批名师工作室（站）；选拔一批“未来教育家”和“青年精英教师”培养对象。

　　数说

　　2017长沙教育

　　哪些大事值得打call

　　2017年，长沙市学前三年毛入园率达93.01%，超全国水平15.6%。义务教育毛入学率超100%。高中阶段教育毛入学率达96.8%，超全国水平9.3%。

　　建成长沙职院新校区，接管2所职业院校，筹办长沙幼儿高等师范专科学校。

　　创建全国社区教育示范区3个，成为全国首批8个试点测评的学习型城市之一。

　　加大教育投入，义务教育生均公用经费提高至小学每生每年800元、初中1000元，市属公办高职生均财政拨款超过1.2万元，发放乡村教师补贴1.64亿元。

　　逐步化解“大班额”，全市小学、初中1-2年级班额控制在50人、55人以内。

　　交流校长教师1221名，其中骨干教师占交流人数的33.6%。

　　建设公办幼儿园40所，认定普惠性民办幼儿园249所，公办和普惠性民办幼儿园占比达75%。

　　新、扩建中小学校29所，扩充学位4万多个；建成义务教育标准化学校369所，其中省定贫困村标准化学校率先全面建成。

　　取缔关停55个无证办学机构，注销8所“烂尾学校”，撤除8所学校擅自设立的教学点。