良好的硬件设施，优秀的师资队伍，长沙幼儿师范学校培育的幼儿老师成为长沙幼儿园师资主力。均为何曙光 摄

长沙幼儿师范学校。

　　文/岳霞 何曙光

　　“未来是一场马拉松，莫让孩子输在起跑线”，这是家庭教育的共识。当我们讨论要如何重视早期教育时，可能大部分人都忽略了“幼儿园师资”这个问题——其实，没有好老师陪伴，谈何不输在起跑线？

　　长沙市常住人口764万，现在有幼儿26.7万，未来五年适龄幼儿还将增加16.7万，幼教师资需净增3.26万，“师资成为学前教育发展瓶颈”将成为不得不面对的现实。

　　苦恼

　　幼儿园老师成“流动大军”，园长天天愁招人

　　长沙市爱心教育集团董事长熊大海目前开有5家民办幼儿园，员工100余人。他表示，最头疼的问题就是老师的流动性太大，不少老师干了一学期或者一年后就跳槽、改行了。

　　公立园同样面临着“老师流动大”的苦恼。芙蓉区教育局农园路幼儿园园长周丹表示，她们园对老师招聘要求比较高，绝大多数都是大专或本科毕业，但也会有老师工作半年、一年后，另寻其他职业。

　　用人窘迫，是长沙绝大多数幼儿园面临的困境——湖南现有本、专科学校2014年学前教育专业招生人数，本科689人、专科2150人，合计2839人，也就是说，2017年毕业的新幼师不超过3000人。

　　湖南省培养学前教育师资的院校主要有湖南师范大学、长沙师范学院、湖南第一师范学院和湖南女子学院等13所本、专科院校，近三年年均毕业生规模3000人左右。据湖南师大职教研究所资料显示，湖南师范大学等长沙城区院校毕业生因读研或到发达地区工作等，在长沙地区幼儿园就业的不足50%。怀化学院、吉首大学等外地院校毕业生在长沙幼儿园就业的不足15%。近三年进入长沙地区幼儿园就业的学前教育本、专科毕业生为850人左右。

　　调研

　　每年新增幼儿8万人，幼儿园老师缺口大

　　2016年的统计数据显示，目前长沙市有幼儿园1624所，在园幼儿267419人，教职工30494人，学前教育毛入园率92.3%，高出全国平均水平约17%。2017年建设公办幼儿园30所。

　　“全面放开二孩背景下完善长沙市学前教育政策的调研报告”，这是民盟长沙市委员会2016年重点课题成果。长沙每年新增幼儿8万人，根据长沙现有的人口基数、出生率、城镇化水平、入园率等，参考相关文献研究成果，对全面二孩背景下长沙适龄儿童数量情况进行预测：2016-2018三年增长率为8.5%，从2019年开始全面二孩政策后出生的小孩进入幼儿园，2019-2021三年增长率为10%。在园幼儿人数到2021年达到峰值43.43万人。按照教育部规定师幼比1:9计算，至2018年底，需要幼师36255人，2016-2018三年需要新增9397人；至2021年底，需要48255人，2016-2021需要新增21397人。

　　更关键的是，长沙学前教育师资需求的结构性矛盾十分突出。学前教育本科毕业生和优秀的专科毕业生，除到沿海经济发达城市就业外，大部分都进了当地有编制、待遇好的公办幼儿园，长沙小型民办幼儿园尤其是农村幼儿园将难以招聘到优秀的人才。

　　“大专毕业的老师上手快，好用；而且比中师毕业的学生至少大了两岁，心智成熟一些，考虑问题更为周全。”熊大海说，但是民办园确实留人很难。

　　实践

　　幼儿园自设培训体系，培养自己需要的老师

　　芙蓉区教育局星城世家幼儿园是一所公办幼儿园，硬件设施和软件管理优质，学校建有心理健康室，除园长廖君是心理咨询师外，全园还有7名教师通过了全国心理咨询师二级证书考试。另外，心理咨询室还有四位常驻专家提供专业指导。

　　廖君说，他们对幼儿园师资要求非常高，“我们基本不招聘外面成熟的老师，而是对学前教育专业毕业的大专或本科生用自己的育人体系进行培训。”这样的好处是师资好用，能充分领会办园教育理念。但也有苦恼，“老师流动有点大，我们幼儿园就成为了人才培养的‘黄埔军校’。”廖君说。学前教育本科生对就业定位比较高，当前幼儿园教师待遇低等社会现实也促使他们不愿意去幼儿园一线工作，导致幼儿教师数量远远不能满足幼儿教育需要，一些普惠性幼儿园更是一师难求。不少幼儿园为了弥补人手不足，不得不招收一些非专业教师进入幼儿园工作。目前，长沙市在岗保教人员中，幼师专业毕业的仅占总数的52.4%。在农村，相当部分人员都是在普及学前教育的过程中由小学转岗或代课的教师。

　　另外，师资队伍结构不合理还表现在年龄、性别、学历、职称等方面：公办、民办园教师年龄两极分化现象严重，民办园绝大部分为30岁以下的年轻教师，公办园教师队伍老龄化突出；性别比例严重失衡，全市92%的幼儿教师为女性，男性教师稀缺；高学历层次教师很少。

　　破局

　　设立专科学校培养高素质幼师

　　困境总能找到破局之法。

　　位于长沙职业教育基地的宁乡师范学校已改名为“长沙幼儿师范学校”，在校长郭正良主持下进行的湖南教育科学“十二五”规划一般课题结果显示，要破局，还是有路可走的。

　　郭正良鉴于目前人才质量现状提出了“四步解决法”：一是加大高校学前教育专业人才培养力度和速度，让毕业生成为学前教育事业中起主导作用的群体；二是整合现有中等幼儿师范学校资源，创办五年制幼儿师范高等专科学校，提高其培养规模和质量，使毕业生成为学前教育事业的主体；三是加大对现有不具备从业资格的学前教育保教人员培训力度，提高其专业化水平；四是建立学前教育师资退出机制，对于经培训后仍不合格的从业人员，让他们退出学前教育保教人员队伍。

　　据悉，长沙市目前已设立长沙幼儿师范高等专科学校建设工作领导小组，将尽快制定长沙幼儿师范高专建设规划，择址新建校园，加大建设力度，力争2020年以前幼师高专评估合格挂牌，正式招收首届全日制大专生。

　　申办幼师高专的工作面临着机遇与挑战。目前湖南省“十三五”高校设置规划已报教育部，关于长沙建设幼儿师范高专是这样描述的——“新建长沙幼儿师范高等专科学校。长沙市将学校建设列入‘十三五’发展规划，决定划拨建设用地600亩建设新校区，学校选址长沙市湘江新区，由长沙市政府主办，规划办学规模7000人。主要开设学前教育、初等教育等紧缺专业，服务长株潭城市群。”

　　创建长沙幼儿师范

　　高等专科学校大事记

　　2012年10月8日

　　湖南省宁乡师范学校召开党委会，讨论制订学校“十二五”发展规划，确定向长沙市教育局、长沙市编委提出学校更名为“长沙幼儿师范学校”，积极为学校升格发展做准备。

　　2013年5月10日

　　湖南省宁乡师范学校正式挂牌“学前教育专业中高职衔接实验研究基地”，与湖南民族职业学院联合培养学前教育专业大专学生。

　　2014年

　　《长沙市人民政府市长办公会议纪要》[（2014）36号]：原则上同意以宁乡师范学校和长沙艺术实验学校为基础，合并创办长沙幼儿师范高等专科学校。

　　2016年3月28日

　　学校创建工作领导小组和创建工作办公室正式成立。

　　2017年7月13日

　　长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩在调研全市教育工作时强调，要加快创建长沙幼儿师范高等专科学校，成立长沙幼儿师范高等专科学校筹备机构。

　　2017年7月18日

　　湖南省教育厅发展规划处召开“十三五”高校设置会议，创建长沙幼儿师范高等专科学校列入湖南省“十三五”高校设置规划，并报教育部评议。

　　2017年9月12日

　　经宁乡师范学校和长沙艺术实验学校党政领导商议成立长沙幼儿师范高等专科学校创建工作协调小组，该协调小组在长沙市人民政府长沙幼儿师范高等专科学校创建领导小组的领导下，在市教育局长沙幼儿师范高等专科学校创建工作小组直接指导下开展工作。