编者按：数字新风吹拂三湘，素养提升正当其时。当数字化融入日常，如何让全民共享发展红利？湖南省委网信办推出《数字素养看湖南》系列报道，解码一批具有代表性的典型案例，见证数字技术如何赋能千行百业、惠及千家万户，生动呈现数字技术赋能下的湖南新图景。

红网时刻新闻记者 余雅琴 李濯雪 长沙报道

数字时代奔涌而来，不会用智能工具撰写公文？不熟悉政策流程反复跑腿？面对异构数据无从下手？这些曾困扰不少机关与企业人员的“数字难题”，正在湖南国资监管领域悄然破解。

2025年6月，湖南省全民数字素养与技能提升月启动之际，一个由湖南华菱云创数智科技有限公司打造的“政务智能基座”引发关注。该平台以“大模型+小模型+智能体”为技术内核，以“业务嵌入、场景驱动”为路径，不仅在技术上实现自主可控、数据安全私有化部署，更在应用中让使用者在“用中学、学中用”，悄然完成从“数字小白”到“智能办公能手”的转变。

一场源自业务痛点的“智能革命”

“以前写一篇区域经济发展汇报，光搜集政策资料就要大半天，现在几分钟就能调用知识库生成初稿，还能自动校对格式。”一位湖南省国资委工作人员感慨。

这正是“政务智能基座”落地的缩影。项目发起初衷，正是为了破解传统监管中信息孤岛林立、人工效率低下、数据更新滞后等问题。从2024年底启动技术选型，到2025年3月搭建国产化AI算力平台，再到4月起开展大规模数据治理——13.6万份文档被清洗、标注、向量化，最终形成高质量语料6.4万余份、结构化数据3.2万余条。

“我们不追求技术的‘炫技’，而是紧盯业务真实需求。”项目负责人指出，平台建设始终围绕“场景可见、业务可知、风险可感、责任可溯”的目标，推动监管从“人找信息”向“智能推知识”转变。

三类场景，让数字素养“落地有声”

如何让数字素养不浮于概念，而是转化为实实在在的能力？该项目选择从三类高频场景切入：

智能公文：借助知识库检索与模板化生成，公文撰写时间缩短超30%，格式错误率大幅下降；

智能问答：如在产权登记场景中，经办人员输入自然语言问题，系统自动返回材料清单与流程说明，业务处理效率提升约60%；

智能办公：通过语音交互、OA浮窗入口等方式，让零基础用户也能轻松发起流程，实现“无感学习”。

“过去培训完就忘，现在每天办公就是在练习。”一位省属企业员工表示，系统将政策文件、业务流程“翻译”为可交互、可检索的知识，大大降低了理解与操作门槛。

技术筑基，资源活水：如何做到“越用越聪明”？

平台背后，是一套严密的技术与资源体系支撑：采用DeepSeek-R1 70B作为基础大模型，结合Milvus向量数据库实现语义检索；集成OCR、RPA、API同步等工具，实现多源数据的采集与治理；构建基于兆瀚、鲲鹏、昇腾的国产化算力平台，保障数据隐私与系统自主。

而资源建设则强调“动态鲜活”。通过“系统同步+人工补录”获取数据，建立定期更新与实时触发双机制，并由业务人员主导语料标注与审核，确保内容准确、场景契合。

“语料质量决定智能输出的可信度，业务人员才是知识库的‘主人’。”项目组强调。

成效量化：从“会不会”到“熟不熟”的跨越

项目成效不仅体现在感受层面，更有一系列硬核指标佐证：公文处理时间缩短≥30%；政策查询从“小时级”降至“分钟级”，效率提升98%；新员工上手时间从7天压缩至2天；业务材料一次通过率从72%跃升至98%。

更重要的是，平台在提升效率的同时，也构建起一种“素养养成”生态：用户在使用中自然掌握信息检索、工具操作与数据安全意识，形成“使用—熟练—提升”的闭环。

挑战中进阶：从“人机磨合”到“业务融合”

项目推进并非一帆风顺。技术选型中的兼容性问题、海量异构数据的治理难度、人员数字素养参差不齐等，都曾是拦路虎。

项目团队采取“分层治理+小步快跑”策略：通过试点处室验证系统可行性，使用OCR、Easydataset等工具提升语料质量，设计“案例+实操”培训降低学习门槛，并推动业务处室主导语料维护。

“最初检索响应要10秒，现在不到2秒；模型回答准确率也从初期60%提升至95%以上。”技术负责人介绍。

从“机关样本”到“区域标杆”

下一步，平台将持续拓展知识库覆盖范围，深化智能体与RPA融合，探索智能合规审查、风险预警等新场景，并推动平台向省属企业全面推广，形成“点—面—网”的数字素养提升路径。

“我们希望把湖南的实践，变成可复制、可推广的实施手册，”项目负责人总结，“数字素养的提升不是靠上课，而是靠实战。只有让技术回归业务、扎根场景，才能真正炼就数字时代的‘硬功夫’。”

在数字化转型的浪潮中，湖南华菱云创以“政务智能基座”为支点，撬动的不仅是效率的提升，更是一种素养的内化——让每一个人，在每一天的工作中，与数字时代同行共进。