编者按：7月3日，中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》在北京发布，继获评“2022城市营商环境创新县（市）”后，宁乡再次入选“2023城市营商环境创新县（市）”。宁乡市融媒体中心特推出“营商就是赢未来”系列报道，讲好优化营商环境的宁乡故事，展示优化营商环境的宁乡实践，进一步营造“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”的浓厚氛围，助力我市打造“三化”一流营商环境和产业发展新高地。

“宁乡的政务服务及投资环境是我见过营商环境中最好的，特别是‘股东式服务’，真正地做到了不喊不到、随喊随到、说到做到。”湖南杭加建筑节能新材料有限公司总经理刘劲峰表示，杭加建筑节能落户宁乡时，先后洽谈了四个城市，综合考虑选择了宁乡。

“宁乡推行‘股东式服务’，不仅解决了我公司经营中遇到的问题，更增添我们高质量发展的信心。加上宁乡拥有完善的新能源产业链，就是我们选择把总部设在宁乡的主要原因。”法恩莱特副总经理孔东波对公司未来发展充满信心。法恩莱特凭借“把自己融于企业，把尊严融于产品”的坚定质量理念和创业精神，已经在电解液市场成为中坚力量，且出货量保持倍增态势。

7月5日，宁乡高新区和湖南连橙时代半导体有限公司在长沙签约，连橙时代半导体芯片、模组研发生产基地及企业总部项目将在宁乡开建。签约仪式上，湖南连橙时代电子有限公司董事长何新文表示，宁乡营造了良好的营商环境，成为企业家创业的沃土。他将立足宁乡，依托兴橙资本强大的半导体全产业链资源优势，联合国际封装巨头，加快团队建设、市场开拓，目标是填补湖南在半导体产业中的短板，并推动整个产业的进步，为长沙建设全球研发中心城市作出应有贡献。

“股东式服务”，其敢为人先的“新”、专业务实的“劲”和为民办事的“情”，相互交织塑造了如今宁乡优质的营商环境，也是宁乡改革创新的亮眼名片。

“推行‘股东式服务’，树立了人人都是营商环境的形象和代表的理念，切实增强主动服务意识，全力打造市场化、法治化、国际化的国内一流营商环境；像爱护眼睛一样爱护营商环境，实实在在解决企业需求，为企业发展保驾护航，让全市营商环境更上新台阶。”宁乡市优化办相关负责人表示，好的营商环境是生产力、竞争力，更是吸引力。宁乡市围绕“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强”发展目标，坚持以改革为犁，深耕发展沃土，以服务春风吹暖市场经济，笃定笃行，接续奋斗，深化改革，实施“策划式招商”，推进“数字+”赋能，打造商事调解新样板，以“股东式服务”精准发力，以“双对标”和“指标长”制度为抓手，围绕效能提速、降本增效、法治护航、政策落地等四个专项，常态长效抓细抓实“书记企业直通车”“市长企业接待日”“千名干部进千企”“市领导联点重大项目”等服务，以办事“轻松”、环境“宽松”、发展“放松”的营商环境，做到了帮扶企业有“温度”、行政服务有“速度”、政府集采有“广度”、信用承诺有“亮度”、护企发展有“力度”，全力打造综合成本“洼地”和营商环境“高地”，奋力谱写宁乡高质量发展新篇章。

长效机制，助企业“轻装快跑”

“三一重起将修炼内功，提升核心竞争力，发挥全球‘灯塔工厂’的优势，瞄准高端市场，尤其是进军欧美市场。”……3月1日，宁乡市召开工业强市暨科技创新大会，企业家们摆出成绩单，憧憬新希望，对于宁乡市推行“股东式服务”“策划式招商”，实施“双十双百双千”工程赞赏有加。

“今年，星邦由于海外订单猛增，咱们工人展开了劳动竞赛。”星邦智能总经理许红霞高兴地表示，今年是宁乡“双十双百双千”工程攻坚之年，公司将继续发挥龙头企业带动作用，乘宁乡“造船出海”之东风，加大科技研发投入，以“宁乡品牌”形象打造“高端化”的中国标杆。

会上，宁乡兑现2023年度奖励补贴资金，拿出真金白银7300多万元，重奖437家（次）工业企业、253名先进个人。其中，湖南中伟新能源科技有限公司获得了税收贡献奖、产业链配套奖、工业品牌奖等5个奖项，奖补资金近110万元。

“投资宁乡经开区前，我们考察了多个县市区，均没有宁乡的营商环境好。这里‘股东式’的贴心热情服务让我们感到放心，所以选择在这里投资。”湖南诺赫科技产业园建设单位项目负责人蒋秀凤告诉记者，“对于未来，宁乡这里有很好的发展环境，特别是蓝月谷智能家电产业小镇的配套设施以及重点建设的‘一心三园’，将引进智能家电产业链上下游企业集聚发展，打造智能家电全产业链生产要素承载平台，这些发展前景让我们充满了信心。”

蒋秀凤表示，宁乡市紧盯全球产业发展趋势，谋定而后动，重点打造和培育工业“智”造的森林，践行“舍得”理念，不断完善产业平台，产业项目加速集聚，已形成先进储能材料产业链、工程机械产业链、智能家电和智能硬件产业链，以及食品及农产品产业集群、生命科学产业集群的“三链两群”产业体系，汇聚了最为完整的产业链条，发挥了“虹吸作用”，做大做强工业产业。

近年来，宁乡市建立服务机制，开通“书记企业直通车”，开展“市长企业接待日”，推进“千名干部进千企”“走流程、解难题、优服务”等服务活动，对产业链龙头企业与重点培育企业实行市长联系首席服务员、分管副市长联系首席产销对接服务员制度，构建常态化、长效化帮扶机制。

“业务遇瓶颈，市场拓不开，销售跟不上，怎么办？政务工作人员立马组织相关企业召开企业家交流联谊会，共享市场资源，共同发展。目前已经为我们争到一个大客户，还有十余个意向客户正在洽谈中。”一谈营商环境，湖南坎普尔环保技术有限公司总经理辛红林就对宁乡的“股东式服务”给予肯定。

宁乡各园区和相关市直单位加强联企干部业务指导和培训，对照任务清单，结合企业实际，提供精准服务，有效推动问题解决。联企单位和联企干部做到严守党风廉政纪律，帮忙不添乱，不干预企业正常生产经营活动，不增加企业额外负担。市委督查室开展工作督导，重点督查政策落实、问题化解等情况，推动建立联企服务长效机制，长效化收集问题、解决问题，对问题化解和工作进展情况及时“回头看”，以“问题清零”为目标，以效果论成败，确保联企帮扶工作落到实处、取得实效。

同时，宁乡加大政策扶持，从企业培育、产业升级、品牌创建、人才建设等多方面全力支持企业发展，动态建立“优质企业梯度培育五库”，实行“一企一策”培育方案。

“跑腿”更勤，释放市场“磁吸力”

“今年订单比较充足，用工量大，人员缺口还是有压力。”宁乡经开区开展以“问市场行情、问运行状况、问发展困难，送政策、送服务、送清凉”为主题的“三问三送”活动时，顶益食品相关负责人当场表达了自己目前的烦心事。于是，一场“招工行动”在宁乡经开区悄悄动了起来。

为了满足企业用工需求，宁乡经开区开展了线上线下各类招聘活动，与此同时，还瞄准了省外劳动力市场，组织企业到广东等地开展招工活动，通过跨区域劳务协作、“线下+线上”招聘、援企稳岗补贴等措施，有效解决园区企业招工用工、招才引智难题，推进企业稳步发展。

“公司成立之初，政府为我们协调办理手续，提供电、蒸汽等各种资源，使我们无后顾之忧。宁乡的营商环境大家有目共睹，‘股东式服务’更加坚定了我们扎根于此的信心。”五创循环总经理李青峰告诉记者。

进企服务、不走形式。宁乡从各乡镇（街道）、市直单位、园区选派一批懂政策、懂业务、能力强的机关干部开展“一对一”走访帮扶。以“千名干部进千企”活动为契机，抓龙头、扶小微，落实惠企政策、优化服务体系、增强企业发展信心，形成全面关注、帮扶企业发展的良好发展氛围。

如何真正走进企业，保障企业的健康运行，助推企业实现高质量发展？宁乡各联企干部通过联点帮扶，收集整理问题，由所在单位统一报送至市优化营商环境工作领导小组办公室。办公室及时梳理汇总问题清单，建立问题台账并分类交办，限时办结，各职能部门及时将问题解决情况反馈给市优化营商环境工作领导小组办公室。联企干部每周与联点企业沟通联络，传达问题办理、政策落地、政策申报、专场活动等情况。完成了《宁乡市优化营商环境惠企政策汇编》，共对223项政策进行了汇总，方便联企干部和企业知晓政策、对应解决难题。

营商环境就如经济发展的培育之土、市场主体的生命之氧，只有土壤肥沃、空气清新，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。宁乡市各园区和各级政务服务部门把自己当成企业的“股东”，在土地、资金等要素保障和水、电、气、路、教、卫等基础设施保障方面为企业的发展不断投入。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化与企业共谋发展的责任意识、共克时艰的担当意识，把市场主体的事当成自己的事来办，时刻思发展之策，主动想企业之所需，积极解企业之所难，增强企业发展信心，激发市场主体活力，支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根市场、深耕市场，着力构建亲清政商关系，为企业提供“股东式服务”，打造营商环境升级版。

宁乡积极推动产销对接，成立企业产销对接服务中心，出台《关于发挥好产销对接服务中心作用推动经济高质量发展的意见》，先后推出“走进星邦智能”“走进楚天科技”“中俄矿业产销对接”等产销对接活动。其中，促成长恒智能与星邦智能合作，长恒智能员工由40多人增加到100多人，年产值预计增长三倍；帮助中电互联与格力暖通达成喷涂配套，中电互联新增销售收入6000万元。

宁乡各园区和相关市直单位积极举办培训辅导、创新创业服务、展销促销、供需对接、融资对接、品牌推广、人才招引、法律服务等各类活动，精准满足市场主体各类需求，共组织近百家企业参加先进储能、楚天科技生命科学产业链、先进矿业装备及新材料、生命科学产业专场等主题活动，帮助企业解决用电用气（汽）、项目建设、融资贷款、市场拓展等问题。宁乡高新区构建“产业基金+风补基金+贷款担保”的融资体系，支持企业增资扩产。市工商联积极推行“亿元企业俱乐部、商务快线、商事调解、十部、分团”五大举措，创新“商事调解+司法确认+回访督促”的模式。宁乡经开区和宁乡高新区人大代表联络站分别组织市发改局、市工信局、市科技局和市人社局为企业进行政策解读，企业负责人对人大代表联络站雪中送炭、精准施策的“送政策上门”给予高度评价和衷心感谢。市人社局举办专题招聘会，为企业解决“用工难”问题。