红网时刻新闻通讯员欧阳稳江 长沙报道
冬日高远的天空下,一片宁静的青山绿水呈现在眼前,山峰苍翠欲滴,映衬着蓝天,构成了一幅绿意盎然、一年四季春常在的山水画卷。
“都不敢认了,这与数十年前那个澄潭江真的有着天壤之别。“数年前,因为产煤,这个湘东的边陲小镇不仅到处是矿山,而且整个小镇都处于一种灰蒙蒙的状态,让人都不敢相信这是同一个地方。
每一个党政领导都有生态“责任林”, 每一片山林都有责任人,每一棵树都有专属“监护人”……近年来,澄潭江深入践行“走找想促”“四下基层”要求,全面贯彻落实中央《关于全面推行林长制的意见》,积极构建保障有力、运行有效的林长制体系和工作机制,在“护绿”、“增绿”和“活绿”上下功夫,在全镇山林治理和保护性工作上取得了阶段性成效,高标准、高水平地促进了林长制工作的提档升级。
林区有了“长”,“护绿”更细致
2023年12月27日,湖南澄潭江镇和江西金山镇、桐木镇组织护林工作消防演练。
以盛产小型烟花著称的澄潭江镇,地处湘赣边,南来北往的车辆从集镇穿行而过,让这个与江西省上栗县毗邻的边陲小镇有着不一样的繁荣。
在这里,158.8平方公里的土地上有着12个行政村,共生活着 6.6万人口。而镇域地形则是以丘陵为主,地势东高西低,属亚热带季风湿润气候,全镇共有森林面积17.3万亩(其中天然保护林面积30787亩,生态公益林36740亩,商品林105429亩),是典型的山区林业乡镇,境内树种、野生动植物资源丰富,种类繁多,其中以竹、木为主要的林产品,全镇森林覆盖面积达68.4%。
“地域广、人口多、山林多,这既是我们的优势,但同时也意味着更重的‘护绿’责任!”在澄潭江镇,从政府干部到普通老百姓都感叹,要护好这样大一片山林的绿,绝非易事。这些年,澄潭江镇党委坚持深入“走找想促”,探索解决问题的有效方法和途径,以“长”促制成了推动“护绿”工作的关键。
不以规矩,不成方圆。有规可循,守好规矩方能有作为——为此,澄潭江镇政府不仅出台了《澄潭江镇林长制工作实施方案》、《澄潭江镇人民政府生态护林员管理制度》、《澄潭江镇人民政府村级生态护林员考核方案》等制度性文件,且坚持党政同责工作机制,明确书记、镇长林长职责:每月安排集中巡林一天,深入村企林地解决实际问题;每季度召开一次领导小组办公会,专题研究林草管护工作;每年度召开林长制专题大会,整体调度全镇林长制工作,同时将林业工作纳入绩效考核,对问题单位进行约谈督办……
力量下沉到基层,问题才能解决在一线。而落实到具体做法上,澄潭江则设置了四级的细化网络:镇村林长牵头抓总,林长办统筹协调,村支两委成员划片管理,生态护林员照单巡逻。
“我们就像山林的专属监护人一样,每一寸土地都是自己的责任田。”在荆坪村,生态护林员张宜永是政府择优选聘18名专业生态护林员之一。森林资源管理、森林防火、野生动植物保护……林子里的事,生态护林员们必须样样放在心上。而政府不仅会严格对生态护林员进行绩效考核和奖惩兑现,还会定期集中查看生态护林员的巡林日志并及时解决大家在巡林过程中发现的各种问题。
在澄潭江镇,不仅设立了13块镇、村二级林长公示牌、18块网格公示牌,还充分发挥民间林长协同作用,结合“小区管家 民情直达”和村民代表联系服务群众工作,让小区主任和村民代表担任“志愿生态护林员”,及时发现、上报问题线索,形成了上下衔接、协同高效的制度体系。
山有人管,林有人造,树有人护,责有人担。良好的制度,使得森林资源保护有方:近年来,澄潭江镇对林地违法行为“零”容忍,会同森林公安和林业局执法大队,共行政立案82起,刑事立案7起;针对花炮企业整改多、林业用地需求多的实际,镇林长办会同应急等职能部门,提前介入,主动服务,指导帮助企业办理林地使用手续32本,全力避免林地违法行为;着力推进涉林违法图斑存量清零、增量为零“双零”创建行动,2023年森林督查违法面积较2022年下降78%;深入开展打击陆生野生动物违法犯罪“清风行动”联合行动3次,组织专项执法检查7次,查办非法捕捞案件2起、破获涉野生动物案件1起……这些成效,无不说明林长制工作在澄潭江得到了真正的走深走实。
林区连上网,“增绿”更智能
湖南澄潭江镇和江西金山镇、桐木镇组织护林工作智能化系统观摩。
每天早上8:30,澄潭江镇林长办的监管中心,政府工作人员袁泽宇便会坐在大屏幕前细细地进行“云”巡林。
“这个大屏幕是24小时监控,可以做到无死角无盲区的全方位监测。”澄潭江镇林长办副主任陈宏介绍:自从林区连上网,管理更加高效智能。无论山林还是田野,但凡发现一丁点异常,大屏幕都可以自动通过系统后台实时掌握全镇林业管理情况动态,及时跟进处置,并形成闭环管理。
此外,为了巡林护林更加高效,澄潭江镇政府不仅特意配备了两台专用无人机,其中一台具备夜视热成像功能,有效扩大了森林巡护范围,提升了巡护效率,让破坏林草湿地资源的违法行为无所遁形;此外还投入30多万元购置了一辆高性能灭火车,切实增强了灭火能力。
“App有定位功能,还有通告公告、日常管理等功能,不仅可以接收消息,同时也可以了解最新的森林资源情况……”陈宏介绍全镇生态护林员及林业管理人员均安装了林业巡护系统软件,通过专题培训全面提升护林员的专业技能,确保系统使用效果,实现了林长制日常管理的信息化、智能化。
科技智能化带来的则是林长制工作的高效运转,同时也取得了不俗的成绩:目前,全镇生态护林员有效巡护率达97.%以上,上报事件数量107件,核实处置27条涉林问题线索。近两年来,全镇没有发生森林火灾,森林火情同比下降50%以上,辖区未发生侵占破坏湿地违法违规案件;松材线虫病等林业有害生物防控积极推进,除治枯死松树4200株,组织疫木清查行动3次,出动240人次,共清查疫木6.7吨,有效防止疫木流失,切实遏制松材线虫病害的蔓延;强化古树名木保护,林业站工作人员技术指导支撑,村级生态护林员常态巡查管护,全镇85株古树名木得到精心管理,古树名木保护工作迈上制度化、规范化轨道,真正形成了“天上看、地上巡、网上管”的立体化智慧管护模式。
林区携好手,“活绿”更奋进
2023年12月27日,湖南澄潭江镇和江西金山镇、桐木镇召开护林工作圆桌会议。
“防火有界,扑火无界,作为好’邻居”,我们要积极强化湘赣边森林防火合作,共同做好毗邻地区森林防火宣传引导、巡逻防控、火情监测、联合应急和火灾扑救等工作,全力保障人民群众生命财产安全。”
12月27日上午,来自湖南的澄潭江镇与江西省的桐木镇、金山镇三镇的林办、专职消防队、生态护林员等40余名工作人员,集合在湘赣边综治服务中心,开展湘赣边森林防火联防联控活动。
湘赣一家亲,今朝情更浓。湘赣两地山水相依,风水为伴,从官方到民间的关系都是你中有我、我中有你。近年来,推进湘赣边区域合作示范区建设是落实党中央、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展和推动中部地区高质量发展重大决策部署的实际行动,更是湘赣边各族人民多年来的热切期盼,是事关湘赣两省区域协调发展的一件大事。处于两省边界的澄潭江镇与桐木镇、金山镇在基础设施建设、优势产业发展、生态环境保护等方面深度合作,取得了丰硕成果,在林长制工作上更是如此。
“带上喇叭做防火宣传,然后跟江西老表们一起巡林去!”渠城村生态护林员王哲高巡林时时常叫上江西老表定期在两省交界处共同检查隔离带、排查火灾隐患,并通过发放森林防火册、播放“村村响”、安排宣传车巡防等手段,宣传森林防火以及资源保护知识,提高村民爱林护林的认识,切实做到两地的百姓人人防范,人人参与。
“因为两地接壤,且都是山林地区,可谓是同气相求、同声相应。”澄潭江镇林长办主任喻海表示,除了合作巡林护林外,两省三镇还同筑了边界防火墙,在防火隔离带上种上防火木,使得两省交界的森林防火措施得到极大提升,减少森林火灾对人民生命财产和森林资源的危害。值得一提的是,位于澄潭江和江西桐木镇交界处的湘赣边综治服务中心社会治安综合治理中心的社会综合治理监控平台也是由两省共同管理,互通消息。
在携手奋进的同时,澄潭江镇将林长制体系架构建得更加完善。落实到具体做法上,则是搭建“一长四员一大队”组织构架,将全镇林地共划分为18个网格,明晰林长、监管员、科技员、执法员及森林消防大队人员责任清单。此外还配备了镇监管员1名、科技员2名、执法员2名,组建了一支60人的镇级森林消防应急队伍,65家重点企业均配备了20人以上森林防灭火队伍,村级生态护林员同时兼任镇森林消防大队队员,实现了优势互补、资源共享,做好了政企、专兼的结合文章。
制度化、智能化、合作化……全面推行林长制,是澄潭江践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。如今,从“林长制”到“林长治”,澄潭江的绿色底蕴更加鲜明,绿色发展前景更加美好。
来源:红网
作者: 欧阳稳江
编辑:赵婧
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