近日，《长沙市生物经济发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）正式出台，《行动计划》突出集聚发展、创新发展、融合发展、开放发展、安全发展，组织实施空间布局优化、科技创新攻坚、产业融合升级、企业梯次培育、开放合作促进、生物安全强化、产业生态培育“七大行动”，构建“空间链、产业链、创新链、政策链”为一体的生物经济生态圈，加快推动长沙生物经济高质量发展，为长沙战略性新兴产业提供核心支撑。

打造四个生物经济区

生物经济是新经济形态，是生物技术在生产、生活、生态各领域的广泛应用和全面赋能，蕴藏着巨大的经济潜能。去年5月，国家发展改革委发布《“十四五”生物经济发展规划》，这是中国首部生物经济五年规划，明确了生物经济发展的具体任务。

市发展改革委相关负责人介绍，此次《行动计划》出台，就是要抢抓生物经济发展机遇，壮大产业规模，提升产业能级，做强产业集群，开辟高质量发展新领域新赛道，加快将生物经济打造成为全市战略性新兴产业核心支撑。

《行动计划》明确，长沙将努力建设成为具有全国竞争力和国际影响力的生命健康之城。到2025年，生物经济成为全市高质量发展的新动能和重要增长点，产业规模达到4000亿元，建设国家生物经济先导区取得重大进展。

《行动计划》提出将打造生物医药集聚区，构建生物医药中高端产业链，到2025年全市生物医药产业规模突破2000亿元；打造生物科技创新区，到2025年新增3至5个国家级生物科技创新平台，培育10家以上高水平生物科技孵化器和加速器；打造生物种业引领区，到 2025年建成面向全球的国际一流生物育种产学研基地，聚集形成由1000名国内外种业领域高水平人才组成的核心研究团队；打造生物制造应用区，推进绿色生物工艺在化工、医药、环保、能源、食品等行业的应用示范，培育一批具有自主知识产权、年销售额超过10亿元的生物制造产品和生物制造“专精特新”企业。

构建“两区两谷两心两翼”布局

《行动计划》立足长沙资源禀赋、产业基础和区域特色，在空间布局上进行了优化，着力构建“两区两谷两心两翼”的生物经济发展布局。

“两区”即做强湖南湘江新区、浏阳经开区两大生物经济产业集聚区。湖南湘江新区构建以中药、医疗器械为核心，化学药、生物药、医药物流、高端服务为支撑的产业体系格局，打造国际生物经济智造高地和企业总部基地；浏阳经开区瞄准医疗器械产业园、智能化制剂生产基地等项目，加快形成集研发孵化、生产制造、物流、智能制造示范、专业服务、应用推广等为一体的国际一流水平的生物经济集聚区。

“两谷”即打造“种业硅谷”“细胞-基因谷”两大生物经济特色谷。“种业硅谷”依托隆平高科技园、岳麓山种业创新中心、水稻国家工程研究中心、国家耐盐碱水稻技术创新中心等创新平台，立足农作物、畜禽水产、林果花卉、微生物等四大种业领域，建设种业研发、生产加工、交易交流、会展培训等种业全产业链。“细胞-基因谷” 依托人类干细胞国家工程研究中心、个体化诊疗技术国家工程研究中心等重大平台和重点企业，围绕细胞和基因精准检测与治疗，加快建设具有原创自主知识产权的细胞产业链和基因产业链。

“两心”即建设“南部融城片区”“岳麓山大学科技城”两个生物科技研发孵化中心。“南部融城片区”研发中心以创建国家医学中心为主导，建成国际一流的临床诊疗中心。岳麓山大学科技城研发中心则发挥高校院所创新资源，建设国内重要的生物技术孵化基地。

“两翼”即形成“生物服务西翼”“生物物流东翼”两大配套发展翼。生物服务西翼依托湖南湘江新区、岳麓高新区，打造集医疗健康、检验检测、研发外包于一体的生物服务高地。生物物流东翼即发挥金霞医药物流园、浏阳生物医药国家外贸转型升级基地的示范带动作用，建设中部医药物流枢纽中心、中医药流通中心、药品对外贸易交易中心。

实施“十百千万”梯次培育行动

长沙发展生物经济有着较好的基础。去年，长沙市生物医药产业总产值（营收）约1700亿元，上市企业总数量、总市值、拟上市公司数量等指标均位列长沙市22条优势产业链第一位。

为进一步推动长沙生物经济的高质量发展，《行动计划》提出“产业融合升级行动”，推动“生物+制造”壮大成势、“生物+服务”做优做强、“生物+农业”持续领跑、“生物+数字化”加快突破、“生物+N”融合创新。

同时，《行动计划》通过实施十家骨干企业“旗舰工程”、百家高成长性企业“瞪羚工程”、千家创新型中小企业“雏凤工程”、万家产业链配套企业“群星工程”等“企业梯次培育行动”，进一步激发企业活力，增强生物经济发展动力。到2025年，全市百亿级规模生物经济骨干企业达到10家；全市生物经济领域独角兽、瞪羚、专精特新“小巨人”企业达到100家，上市企业总数达到35家；全市生物经济领域创新型中小企业达到1000家；全市生物经济相关产业链配套 企业达到10000家。

作为建立在生物技术产品和产业之上的全新经济形态，生物经济离不开高水平科研攻关。《行动计划》明确“科技创新攻坚行动”，通过加强关键核心技术攻关、完善新型高能级创新平台、培养创新型高端人才、加强产学研用协同创新，推动长沙抢占生物经济制高点。