南塘冲社区由高校学子构成的“青春有样”志愿服务队。均为章帝摄

湘景社区“和风”志愿服务队自发地成为了小区里的“宣传员”。

水渡坪社区以党建引领打造“睦邻志愿服务队”品牌，通过营造“近邻胜远亲”的良好氛围。

红网时刻新闻通讯员 尹理 周靓 长沙报道

捞刀河东，湘龙辖地生机勃勃。

党的二十大报告提出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。社区，作为城市的基本单位，管好社区“小事”就是治理“大事”。然而生活垃圾怎么分类，小区停车怎么规范，小区居民怎么参事议事……小小社区，千头万绪！

集众智、汇众力！千头万绪中，这是长沙市长沙县湘龙街道给出的基层治理的答案。2022年以来，湘龙街道用活党建“一根针”，穿起基层治理“千条线” ，打造湘龙“益家人”三基基地（党建基地、孵化基地、服务基地），通过政治引领、带动赋能，多元参与打造“熟人社区”激活基层治理活力，精心描绘邻里和睦、守望相助的“湘龙有新样”幸福画卷。

共参与

党群同心激活基层活力

春节将至，湘景社区紫晶城小区居民袁伟伟在小区楼下散会步后，总习惯去社区“报到”，问问有什么可以帮忙的。除了小区居民的身份，袁伟伟还是社区“和风”志愿服务队的一员骨干。

“我们最大的任务就是倾听居民心声、调解邻里矛盾。跟居民打交道多了，服务队逐渐被大家认识，也吸引了不少群众参与进来。”袁伟伟介绍，随着队伍不断壮大，志愿者管理难度也随之加大。“去年，通过湘龙‘益家人’三基基地，街道对我们服务队进行了专业培训，根据各自的特点还分了队，大家的才能更有用武之地了，心也更近了。”

心近了，“家里人”谈事也更方便了。湘景社区进一步推出“凉亭议事会”，社区干部与群众聚在一起，纷纷就社区大小事提诉求、说问题、出主意。“以前紫晶城不少楼顶上种了菜，有味道不说，还影响顶楼的安全。‘凉亭议事会’上通过与居民开诚布公，不仅做通了业主的思想工作，也杜绝了该现象再次发生。”湘景社区党总支书记、居委会主任何曲说。

紫晶城小区的变化，只是湘龙街道党群同心激活基层活力的一个缩影。2022年，街道锦元社区全面推行“社区+党员+楼栋长”制度，组建小区党支部—元先锋志愿服务队。这些“元栋力”也立刻成为社区与居民间沟通的“新桥梁”。水渡坪社区则以党建引领打造“睦邻志愿服务队”品牌，通过营造“近邻胜远亲”的良好氛围，让住进高楼的人们在享受美好物质生活的同时，又体验到亲密和谐的邻里关系。

“居民是社区治理的主体，通过三基基地搭建平台，让居民有序参与社区治理，这是我们街道构建基层治理新局面的‘钥匙’。”湘龙街道党工委书记喻孟华说。

湘贸社区打造全链条的红色服务体系，实现了“大家共参与”的基层治理良好局面。

锦元社区的“元栋力”成为社区与居民间沟通的“新桥梁”

齐联动

党建为媒打破边界“壁垒”

作为一个以流动人口为主的街道，湘龙目前人口数量达到28万。人口结构多元，流动性快，一道门、一面墙、一个管理边界，则成了邻里相识熟络、融洽相处的阻隔。

面对“乡音难改”的局限，何以破局？湘龙街道的答案是：此心安处是吾乡！

湘贸社区是一个纯市场类社区，1.22平方公里的土地上，容纳了新车市场、二手车市场和汽配市场的1500家汽车商户、近1.2万汽车从业人员。为了更好地服务居民，社区打破传统社区治理模式，以党建为桥，社区与辖区内企事业党组织、社会组织及群体建立联系，实现了“从单一行政管理”向“多元协商共治”的转变，进一步为居民提供服务。

在这个过程中，红色管家化解了外来务工人员子女就学难、寒暑假无人照看的问题；缓解腾辉南路和G6021杭长高速长沙收费站因地势低所存在的内涝问题……一项又一项的惠民行动，不仅让“红色管家团”在居民心中树立起了品牌，更引得了居民向社区的主动“靠拢”。

“现在我们的团队已经有1117人，虽然大家来自五湖四海，但在社区我们都是‘红色管家’。”湘贸社区党总支书记、居委会主任梁艳林介绍，通过打造全链条的红色服务体系，实现了“大家共参与”的基层治理良好局面，社区更是获评“全省民族团结进步示范社区”。“事业有发展，民生有保障，居民归属感自然就强，基层治理才会更加得心应手。”

“壁垒”来自地域的变化，也有生活方式的转变。作为以安置小区为主的湘润社区则以党建引领“五社联动”，破解失地居民居家养老难题。

“去年我们引进了社会公益力量，尽可能多地让老人身边有‘陪伴’。”湘润社区党总支书记、居委会主任周小虎介绍，实际上，从晨兴理荒秽带月荷锄归的田园生活，到水泥森林里的都市生活，农村到城市生活节奏的变化，很多居民都需要一定时间来适应，老年人尤为更甚。

“在陪伴的基础上，社区也开始了‘让老年人被需要’的尝试。”周小虎介绍道，如今，湘润社区以湘龙“益家人”三基基地赋能，将养老服务和基层治理工作相结合，一批批“银龄老人”走进社区、回到小区，在新的岗位上找到了发挥余热的新舞台。

如今，湘郡社区正在奏响一曲“红心+”大合唱。

在中南汽车世界社区，只要有事需要帮忙，第一时间都会想到“嗲嗲娭毑和事团”。

有传承

老幼有序共谱文明新章

志愿服务是社会文明进步重要标志。现如今，志愿者已成为推进基层社会治理的重要力量和重要抓手。

“我们都希望自己的住的小区环境整洁，住得舒心和安心。但一个人的力量是有限的，应该让更多人参与，让志愿服务成为自觉。”赵雪丽是湘郡社区的一名普通居民，同时也是一名有着6年志愿服务的“红马甲”，经过湘龙“益家人”三基基地培训，熟知了志愿者服务队如何组建、如何开展工作等知识后，她便萌生了成立服务队的想法。

“我们的队伍叫‘红心少年’，目前也有近百位小朋友和家长加入了。”赵雪丽说，如今，志愿服务活动每周末不间断，小区的环境日渐变好，也带动更多业主参与其中。

如今，湘郡社区正在奏响一曲“红心+”大合唱。“在继续深化‘红心少年’品牌的同时，我们正在着手打造一系列‘红心+’活动，让社区内的各行各业都能参与到基层治理中。”湘郡社区党总支书记、居委会主任彭玉龙说。

而实际上，在湘龙“益家人”三基基地的助推下，志愿服务队已然成为湘龙街道基层治理的“助推器”。

在中南汽车世界社区，无论是社区还是居民，只要有事需要帮忙，第一时间就会想到“嗲嗲娭毑和事团”，这群人中，最长者已73岁，最小的也年近天命之年。这样一支威信高、热心肠、乐于做事、能够做事的志愿队伍已成为社区理事、和事、帮事的“行家里手”。

在南塘冲社区，一支由高校学子构成的“青春有样”志愿服务队活跃着。只要社区需要，他们的身影总会出现在“敲门行动”“反电诈宣传”“安全生产宣传”等一系列的活动的一线现场。

……

在今天，湘龙街道有超过13617人登记注册志愿者。志愿服务已然成为湘龙街道基层治理中的“关键一招”。

湘润社区里，一批批“银龄老人”走进社区、回到小区，在新的岗位上找到了发挥余热的新舞台。

激励“能人”管“闲事”，引导“里手”变“帮手”，通过党建引领，在全县率先成立社会组织党总支，“益家人”赋能，全面推动双孵化，目前，“益家人”三基基地成功孵化社区社会组织108个，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，党群同心，共建共治共享的城市基层治理新画卷正在徐徐展开。