编者按：蓝图已落笔，芙蓉正作答。

长沙市第十五次党代会吹响了“当好实现‘三高四新’美好蓝图排头兵”的奋进号角。号角声声，芙蓉何为？

奋力打造城市高质量发展示范区，芙蓉区始终以“实干为先”作答，把市党代会的“大写意”一笔一画刻进中心城区的“工笔画”。

芙蓉区两会召开在即，这是盘点，更是蓄力；是回望，更是出发。芙蓉区融媒体中心联合红网推出《“排头兵”蓝图下的芙蓉实践》系列报道，从市党代会报告的部署中探索“芙蓉答案”，走进楼宇、街巷、社区、项目一线，记录芙蓉区如何以“拼经济、提品质、惠民生、拔钉子、守底线、强党建”为主线，在省会中心城区的寸土之上，生长出高质量发展的万千气象。

红网时刻新闻记者 熊晓宇 通讯员 彭诚植 长沙报道

五一商圈综合党委联席会上，楼宇负责人与文创主理人热烈讨论着，怎么将网红商圈的消费力引入历史街巷；

马坡岭街道一场“芙蓉夜话”中，下沉干部与居民、物业围坐一圈，消防通道堵塞的事当场议出方案；

烟火升腾的扬帆夜市，外卖小哥随手拍下一处松动广告牌发进群里，清晨便已修葺一新……

不同时空里，这些发生在经济发展与基层治理最前沿的故事中，穿插着同一根强劲的“红色绣花针”。

长沙市第十五次党代会报告提出，办好长沙的事情，关键在党。面对资源要素密、治理结构杂、转型任务重的省会中心城区考题，芙蓉区的破题之道清晰而坚定：以高质量党建全景激活发展动能、破解治理难题，在实干中淬炼堪当重任的“芙蓉铁军”。

组织聚合：把分散资源连成“发展共同体”

五一商圈，是观察芙蓉区党建引领发展的一个窗口。

这里日均吞吐30万客流，分布着5000多家纳税主体，有着2000多名党员，如何让分散在不同楼宇、街区和行业的资源形成合力，既关系商圈的持续发展，也考验中心城区的整合能力。

去年9月，芙蓉区五一商圈综合党委成立，由定王台街道党工委书记兼任“第一书记”，企业、居民、驻街单位、社区、职能部门五方力量共同参与，通过定期开展联席会议、联合党建活动等方式，实现信息共享、资源共用、难题共解。

不同主体的边界打破了，党委把商圈里的企业、文化、商贸资源串起来，搭平台、促合作、育创客，一年来推动圈内43个合作项目落地，为商圈高质量发展注入红色动能。

这一探索，与芙蓉区多年来持续推进的“芙蓉先锋共同体”建设一脉相承。

立足“省委驻区”、省会“中心城区”特点，芙蓉区打造“芙蓉先锋共同体”区域化党建平台，将辖区内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类党组织连成一体，协同参与芙蓉治理。

不是简单“拉群”，而是通过需求、资源、项目三张清单精准匹配，打造区域发展资源池。截至目前，已吸纳145家驻区单位企业，覆盖党组织1300多个。

7位院士主动到社区报到，开设院士大讲堂，2.6万名党员踊跃参与属地文明创建、基层治理；人民新村社区与省直院团携手，让老旧街巷蝶变为充满活力的“长沙戏剧街”；蓉园社区与省委办公厅等单位党员志愿者深度联动，将“蓉园党旗红”的温暖送入千家万户……

中国工程院院士、中国科学院亚热带农业生态研究所研究员、首席科学家印遇龙在“院士专家大讲堂”作专题报告。

党建成为打破体制壁垒的“超级接口”，2026年，全区依托这一共建平台推动“院士专家大讲堂”等45个重点项目落地生根，合力破解企业发展与基层治理等关键难题近千项。

以党建之手串珠成链，当分散在城市肌理中的不同主体被重新激活，这座省会中心城区的破局之路，也由此写下了关键一笔。

治理落地：把组织优势延到“基层末梢”

东屯渡街道枫树小区，一块闲置土地曾让社区颇为头疼。

作为街道拆迁最早的农安小区，这块为保留农场发展印记而规划的文化公园备用地，因矛盾纠纷长期荒废、杂草丛生。简单清理或许能暂时解决问题，但如何长效维持并回应居民真实需求？

转机在一场热气腾腾的“芙蓉夜话”里出现了——“能不能自己动手，把它变成小菜园？”顺着居民们围坐商量中的朴素想法，社区成立“微菜园”自治小组，将闲置地化作人人参与管护的共享空间，不仅让鲜蔬上了孤寡老人的餐桌，也让曾经的“老荒地”成了附近学校的农耕课堂。

芙蓉区东屯渡街道枫树小区开展“芙蓉夜话”活动。

“牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织覆盖和工作覆盖向新兴领域进军、向基层末梢延伸……”一块闲置地的蝶变，正是芙蓉区践行市党代会部署的生动注脚。

作为党建引领基层治理重要平台，“芙蓉夜话”创新基层民主协商议事模式，实现“晚上话、白天干”，将居民、企业、驻区单位和职能部门聚在同一张桌子旁协商。今年以来，290余期夜话解开了410余个群众急难愁盼，让“诉求有人听、问题有人管”成为常态。

一席夜话解开民生千结，而撑起基层全域善治的，是一张纵横交织的基层组织之网。

一方面，建优建强基层组织体系与群众基础。全区358个小区党支部、1500余名下沉在职党员与活跃在楼栋家庭的11800余名“芙蓉万家”居民代表，共同构成触角灵敏的基层“神经末梢”。

另一方面，城市中最活跃的新兴群体也同步纳入善治棋局，26个“红色之家”、13个流动党员党支部以及全面铺开的骑手友好场景，将快递外卖小哥等新就业群体紧紧凝聚在党组织周围。

在全区各个街巷院落，面对各类民生痛点与复杂诉求，多方协同的治理机制让群众的幸福感直观落地。

加强新兴领域党的建设，是当前社会工作的重中之重。“我们将聚焦工作重点，力争在新兴领域党建上再求突破，使新兴领域党建既建起来，又活起来、强起来。”芙蓉区委社会工作部部长、区委两新工委书记甘丽丹表示。

当一张无形却密实的网兜住千头万绪，市井烟火与老旧小区也迎来了共治新局，让基层党组织真正成为群众反映问题、参与治理、共享发展成果的最坚强前沿。

队伍淬炼：实干一线炼成“芙蓉铁军”

10月中旬，芙蓉区2026年中青年干部培训班的48名学员分赴全区各社区（村），当起为期一周的“代理社区（村）书记（主任）助理”。一周里，他们的身影出现在服务窗口、网格楼栋、商圈企业和矛盾调处一线，跟着社区干部爬楼栋、解难题、化纠纷。

省会中心城区的治理答卷，最终要靠一支作风硬、能打胜仗的干部队伍来书写。市第十五次党代会把“重一线、重实干、重实绩”作为锻造堪当重任干部队伍的核心要求。导向不能挂在墙上，必须落到“谁上谁下、谁奖谁罚”的具体机制上。芙蓉区做法可以概括为三句话：让一线成为识别干部的“主考场”，让实绩成为决定进退的“硬标尺”，让担当成为组织撑腰的“放心事”。

围绕这一导向，芙蓉区持续完善干部选育管用机制：近年来精准招引三批次68名高层次人才（含4名博士），并向基层街道、行政执法等一线单位补充100余名干部。与此同时，536名“90后”精英骨干，围绕经济发展、民生服务等重点领域组建7支青年干部突击队，推动年轻干部结合岗位职责和专业特长参与重点任务。从防汛防涝抢险到商圈跨年值守，从一线招商到企业民生诉求解决，近两年来，全区年轻干部参与急难险重任务达1118人次，协助办理民生事项、企业诉求2120余件。

青年干部突击队队员参加商圈跨年值守。

一线矛盾集中、试错风险高，组织不为担当者担当，导向就会落空。芙蓉区出台激励干部担当作为实施办法，细化27项措施，明确6条容错标准和8条正负清单，为敢闯敢试、在改革攻坚中出现探索性偏差的干部撑腰鼓劲。近两年提拔重用优秀“90后”干部35名、“95后”干部16名、“00后”干部1名，57名干部实现跨单位、跨岗位交流。一线考察、跟踪识别、大胆使用，让实干为先从口号成为年轻干部成长的真实路径。

征程未有穷期，实干笃定前行。“我们将继续把经济发展、安全生产、信访维稳以及城市建设等主战场作为考察识别干部的‘试金石’。”芙蓉区委组织部分管日常工作的副部长焦英表示，芙蓉区将坚持实干为先，在急难险重任务中锻造堪当重任的铁军队伍，并牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层战斗堡垒，为奋力打造城市高质量发展示范区提供坚强保证。

以高质量党建为笔，将组织优势凝聚成破局之力，让红色动能澎湃高质量发展。在这片充满活力与烟火气的热土上，芙蓉区正以昂扬姿态，奋力书写中国式现代化省会中心城区的崭新答卷。