编者按：基层治理，千头万绪，说到底是千家万户的事。长沙市雨花区东山街道以“雨邻有约”为纽带，以“共治”作答，将党建引领的触角延伸到小区楼栋、居民心间。

“共治”不是口号，而是行动——是党员带头、群众参与的双向奔赴，是多方力量握指成拳的治理合力。从“你和我”到“我们”，从“站着看”到“一起干”，东山街道正以共治之笔，勾勒出基层治理的生动图景。

红网推出《雨邻有约·东山共治》党建专题报道，走进社区一线，记录党组织引领下的治理实践，讲述邻里携手、共建家园的温暖故事，敬请关注。

红网时刻新闻记者 胡芳 长沙报道

在长沙雨花区东山街道，黎托经济合作社下辖的黎托安置小区，曾因物管缺失让居民叫苦不迭。如今再来，电动车停得整整齐齐，老人们在巷口下棋聊天，孩子们围着乒乓球台撒欢。

这变化怎么来的？黎托经济合作社理事长邓正佳跟记者聊起这些年的摸索。他说，最感谢的是那帮“三长”，任劳任怨，有方法有威望，出钱出力从不计较，居民打心眼里信他们。他又说，“做群众工作没别的窍门，就是把话讲清楚，不藏着不掖着，2000多名村民、10多个组，一个重大决定要开14次会，碰到什么事，我们都跟大家交底、为大家着想。”

其实，变化的密钥，藏在四个字里——“雨邻有约”。它不是挂在墙上的标语，而是一场由党员、“三长”和普通居民共同发起的基层治理“微革命”。

“钱不够，人来凑”：从零开始的红色物业

安置小区最怕什么？怕没人管事，更怕没钱办事。

黎托安置小区是典型的“农转居”社区，没有专业化物业公司愿意接手。楼道灯不亮、垃圾没人清、车辆乱停乱放……居民怨气大，干部心里急。

“没物业，我们就自己干！”黎托经济合作社党总支一咬牙，带着党员及片长、组长、邻长（“三长”）成立了自己的红色物业——黎旺物业有限公司。

但光有热情不够，第一个坎就是钱。居民黄爹爹想下楼坐坐，没地方；李娭毑抱怨公共区域脏，没人扫。诉求很具体，但没有公共收益，政府资金也有限。

遇到难事，“三长”带头干。

办法总是比困难多。物业负责人、党员黄宇平和史长坤找到社区，反复沟通，最终争取到20余万元安置房使用项目资金。钱要用在刀刃上：一处闲置空间被一分为二，一半是带充电桩的电动车棚，一半是铺了地砖的休闲角。遮了风、挡了雨，但居民又说“光坐着没意思”。史长坤二话不说，自掏腰包买来一张乒乓球台。

几天后，老人下棋、孩子打球、妇女纳凉的场景，成了小区最鲜活的日常。

“不怕开14次会”：把账本摊在阳光下

钱少事多，怎么避免好心办坏事？黎托的答案是：把每一分钱、每一个决定都端到桌面上。

邓正佳给记者算了一笔“会议账”：一个重大事项表决，涉及2000多名村民、10多个村民组，开到位，要开14次会。“开到后来，有村民说‘你们不烦，我都烦了’。但不开不行，涉及到利益的事，必须把话说透。”

比如那20多万怎么花？电动车棚建多大？休闲区放几张凳子？每一项都要征求居民意见。

有村民提议：“硬化学校门口那块烂泥地，孩子上下学安全。”两天时间，不光“三长”上了，周边居民也扛着铁锹加入。硬化的不只是路面，更是人心。

邓正佳说得很实在：“我们这一年没给村民分过红，但大家没骂过我们。”

为什么？

“全过程民主”不是一句口号，这种“不藏着不掖着”的做法，让居民从“看客”变成了“主人”。

巷子口常年被乱停车占满，老人们想晒太阳都没地方坐。史长坤看到了，自己买来围栏和铁丝，动手做了一排简易挡车桩，硬是在窄巷里“挤”出一块能摆两张旧沙发的议事角。没有豪华装修，但有热茶和邻里话。用邓正佳的话说：“基层治理，说白了就是把群众的小事，当成自家的大事。”

从“有约”到“有应”：一种可以复制的温暖

“雨邻有约”，约定的是什么？不是冷冰冰的合同，而是邻里之间的一个承诺：你有呼，我必有应。

居民有呼，“三长”必有应。

这种“应”，不是高大上的政绩工程，而是鸡毛蒜皮里的暖意。小学门口垃圾成堆，“三长”带头清；电线裸露存隐患，党员跑腿协调；老人没地方议事，自己动手造一个。没有惊天动地，全是细水长流。

邓正佳坦言，他们也在探索——比如盘活闲置资产、引入低偿便民服务，让红色物业逐步“自我造血”。

采访结束前，记者又去了那个旧沙发拼成的巷口议事角。几位老人正在下棋，旁边停着整齐的电动车，乒乓球台边传来孩子的笑声。一个曾经被遗忘的安置小区，正在用一种最朴素的方式，讲述着城市基层治理最动人的道理：所谓“焕新颜”，新不在墙面和地面，而在人心与人心之间，那条被重新走通的路。