12月5日下午，长沙经济技术开发区承办的2017第二届中国（长沙）智能制造峰会——打造智能制造示范园区专题论坛在长沙国际会展中心举行。论坛上，长沙经开区发布了《长沙经济技术开发区智能制造中长期发展规划（2018-2025年）》。

　　为认真贯彻落实湖南省“制造强省”战略、“创新引领开放崛起”战略、“中国制造2025”试点示范城市建设工作计划和长沙市第十三次党代会决策部署，紧扣长沙市创建国家中心城市的总体要求，根据《智能制造发展规划（2016-2020年）》《智能制造工程实施指南（2016-2020）》《湖南省贯彻<中国制造2025>建设制造强省五年行动计划（2016-2020）》《长沙建设国家智能制造中心三年行动计划（2018-2020年）行动计划》，长沙经济技术开发区结合发展实际，特制定本规划。

　　一指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实制造强国、制造强省战略，助推湖南省及长沙市创建“中国制造2025”国家级示范区。将智能制造作为园区产业发展主攻方向，以先进装备制造业、汽车及零部件产业、电子信息产业为切入点，坚持“企业主体、政府引导、需求牵引、问题导向、创新引领、融合发展、跨界合作、开放协同”的基本原则，分步持续推进。

　　二发展目标

　　贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，助推湖南省及长沙市创建中国制造2025国家级示范区。以“率先打造国家智能制造示范区，率先建设5000亿国家级园区”为总体目标，分阶段推进长沙经开区智能制造。2021年前，依托工程机械、轨道交通、汽车制造、电子信息等产业建链补链强链延链工程，夯实产业智能化转型升级基础，建设全球领先的智能制造应用基地、示范基地和创新基地，打造世界级的企业工业互联网平台，完善智能制造公共服务基础，构建智能制造人才高地，支撑5000亿国家级园区建设。2025年前，推动主导特色产业全面实现智能化转型，打造三个千亿以上产业，建成“湖南第一，全国领先，全球知名”的世界级智能制造产业集群。

　　2021年具体目标：

　　围绕打造国家智能制造示范区这一战略目标，引入或培育1-2家具有国际水平的智能制造领军企业，5个国家级智能制造示范企业，20个省级智能制造示范企业，100家市级智能制造示范企业，通过实施智能制造，园区企业产品质量大幅提高，数字化、网络化、智能化水平取得明显进展，单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。

　　围绕推进优势特色产业链发展这一核心抓手，推动先进装备制造业、汽车及零部件产业、电子信息产业迈向全球价值链中高端，培育三个世界级先进制造业集群。到2021年，实现规模工业总产值达到3800亿元以上，技工贸收入超过5000亿元，过百亿企业数量实现翻番（达到10家），率先建成5000亿国家级园区。

　　围绕多元融合发展这一核心理念，推动现代高端制造业与现代高端服务业协调发展，国防科技创新能力与主导优势产业融合互补。到2021年，建成具有国际先进水平的智能制造孵化园，打造园区产业研用合作创新平台，军民技术成果公共服务平台，落地一批智能制造军民融合项目，引进一批军民融合科技创新人才。

　　围绕智能制造、智慧园区、工业互联网“三位一体”这一核心机制，推动跨行业、跨领域的国家级工业互联网平台在园区落地，支持多个企业级工业互联网平台，打造智慧园区、“三一工业家+”等智能制造公共服务新体系。到2021年，实现园区大部分的企业上云，核心产品上云，部分设备上云，培育形成5000个以上工业应用程序。

　　三主要行动

　　（一）打造智能制造应用基地

　　先进装备制造业智能化转型升级。针对当前工程机械配套产业滞后和下游生产性服务业有待提升的问题，一方面以龙头企业为核心引进研发先进技术，补齐主机产品、核心零部件等业务短板，围绕整机产品建设配套件生产体系；另一方面构建配套智能服务体系，提供全流程、全方位、全链条服务。针对先进轨道交通装备（含磁浮）产业核心基础器件技术和产品配套相对薄弱问题，依托铁建重工等龙头企业，重点突破中低速磁浮车辆、有轨电车车辆等核心产品，打造先进轨道交通装备完整产业链。

　　汽车及零部件产业智能化转型升级。针对当前汽车产业部分配套环节相对薄弱和新能源领域总体规模较小的问题，一方面重点面向国内百强变速器、高精度电子电器件零部件企业招商引资，对现有产业进行补链强链；另一方面布局新能源汽车产业，设立新能源汽车及零部件产业发展基金，吸引更多的新能源整车和零部件项目落户园区。

　　电子信息产业智能化转型升级。针对显示功能材料产业，夯实智能制造信息化基础，引进智能制造关键核心装备，解决中游企业新型产品产能有限、良品率低问题，利用龙头企业资源聚集优势，解决配套企业缺失等问题。针对集成电路产业，依托产业链上游芯片设计能力，向下游制造及封测环节延伸，发展集成电路特色设计产业，加快布局新兴智能设备芯片设计环节。

　　（二）打造智能制造示范基地

　　加大智能制造试点示范推广力度，以三一重工、铁建重工、山河智能等龙头企业为示范标杆，依托博世工业4.0、上汽大众智能工厂项目，引进推广国际智能制造先进技术，推动形成网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等制造新模式，形成全园区、全行业系统推进智能制造的良好氛围，打造制造智能化、服务网络化、资源配置全球化的智能制造示范基地。

　　（三）打造智能制造创新基地

　　发展智能制造关键技术。强化智能制造基础零部件、智能制造关键技术装备两方面供应能力，大力推进智能专机和专用机器人、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备的零部件与整机自主研发及产业化。

　　发展工业软件和工业大数据。重点面向先进装备制造业与汽车及零部件产业，推动新型工业软件应用，构建重点领域工业大数据应用体系。工业软件方面，鼓励本地企业结合自身业务特点和需求，与国际领先工业软件企业、国内一流软件开发商对接，推动企业内部各类信息化系统之间、供应链上下游企业之间，不同工业软件系统的数据集成与分析应用。

　　发展智能制造标准。推动园区龙头企业参与国际、国家、行业标准制（修）订，组织开展智能制造标准领域合作交流活动，积极培育先进装备制造业、汽车及零部件产业、电子信息产业等领域的行业标准、国家标准、国际标准制定能力。

　　（四）发展工业互联网基础

　　发展工业互联网平台。聚焦于企业内部数字化、网络化、智能化等需求，重点依托三一重工、铁建重工、山河智能、远大科技打造四个企业级工业互联网平台，加快构建满足企业内部智能化发展、产业链上下游协同发展等需求的平台解决方案体系。围绕智能生产线、智能车间、智能工厂建设，实现机器、设备、系统、车间、产品之间的互联互通、系统集成和信息交互。

　　（五）构建智能制造公共服务基础

　　构建智能制造新型载体。依托“三一现代工业家+”、科技新城等项目，结合周边用地功能、场地环境，借助省、市对发展智能制造产业的坚定支持，实现园区创新要素、创新能级、城市配套生活、高端人才吸附、城市活力的全面提升， 构建智慧园区公共服务平台。围绕供给侧结构性改革需求，着力打造支撑制造业转型的创业创新平台，积极培育新产品、新技术、新模式、新业态。

　　（六）夯实智能制造人才支撑基础

　　建设智能制造人才高地。围绕企业智能制造转型升级过程中亟需的人才，创新机制、完善体系、优化环境，打造全国领先的智能制造人才高地，助推经开区企业智能化转型升级。创新人才培养、引进机制，紧扣企业智能化转型需求，出台差异化人才政策，结合区县一体、投入优先等本地化机制，加速人才资源聚集。完善人才培养体系，重点面向智能制造创新基地，做强众创孵化平台、做优技术交流平台、做实产学研合作平台，建设集聚人才创新创业的有效载体。

　　（七）促进军民融合协同发展新模式

　　探索多元发展机制，立足园区区域优势、产业优势，形成一条适合园区发展的军民融合路径，促进军工院校、军工集团与园区内企业对接、合作、共赢，推动军工技术转化应用，打造军民融合创新示范基地，吸引优质军工资源、项目、企业落户园区。

　　四保障措施

　　（一）加强统筹协调

　　发挥智能制造（智慧园区）工作领导小组作用，统筹协调各方资源，形成资源共享、上下联动、密切配合、协同推进的工作格局。要结合园区实际，细化重点任务，制定实施方案，加强规划园区其他专项、平台、政策的有机衔接，及时处理实施过程中出现的新情况、新问题。

　　（二）完善政策保障

　　一是完善政策体系，出台长沙经开区智能制造示范区实施方案与行动计划，创新智能制造发展支持和引导机制。二是做好简政放权，落实好国家、省、市各级涉企减负政策。三是加强税收扶持，落实好各级税收优惠政策。四是完善土地能源等要素供给，优先保障智能制造重大项目用地需求。五是形成企业评价体系，研究制定园区企业智能制造评价体系，为未来智能制造政策制定提供理论与实事基础。

　　（三）创新金融服务

　　一是创新资金支持方式，统筹财政专项资金，灵活运用无偿补助、以奖代补、以借转补等多种支持方式，大力支持智能制造装备产业技术创新、智能制造产品开发应用等一些列智能制造相关项目。二是创新信贷支持方式，强化对智能制造装备生产和产业化应用的中长期金融支持。三是创新基金支持方式，推动设立智能制造各类投资基金，撬动区域内外社会资源，引导和支持社会资本进入智能制造领域。

　　（四）优化创新环境

　　一是强化政策对接，积极争取国家智能制造综合标准化与新模式应用项目，国家、省、市各级智能制造试点示范项目等政策支持。二是完善配套环境，坚持高起点引进、精准招商，突出产业链配套招商。三是推动开放合作，依托本地企业自身研究院、高校、独立研究院所，引进区域外科研、创新资源，建设跨企业、跨机构的合作研究联合体。

　　（五）营造示范氛围

　　在强化典型宣传，发挥工业4.0水平企业示范引领作用基础上，及时总结模式，及时评估和跟踪总结园区智能制造建设工作，探索完善智能制造创新管理机制和政策支持体系。同时重视示范引领作用，打造国家级智能制造示范平台，对外复制推广园区智能制造相关举措，提升带动区域整体智能制造实践探索。