红网时刻记者 贺卫玲 通讯员 姜润辉 长沙报道

“不见面就能享受到的服务，可能是最好的服务。”端午节期间，宁乡市民李爱平在社交平台分享了自己的经历：过节当天，她准备趁着假期带上父母到周边景区游玩，可又担心景区人满为患，出发前她点开微信公众号“智慧宁乡”，查看宁乡所有3A、4A景区的实时视频情况，最终选择了离市区较近的关山古镇。

出门前先查看实时路况、乘坐公交车扫码支付、办理审批项目只需手机点一点……一项项成果让办事群众和企业感受到了政府服务的喜人变化，也刷新着服务型政府的新内涵，打造出饱含智慧的宁乡样本。

一号走遍宁乡，24小时在线的惠民服务

“宁乡金洲大道工地每晚十点以后都在施工，每天半夜被吵醒，大家都是上班族，好不容易放假了也想好好睡个觉，麻烦帮帮忙！”6月16日凌晨3点多，又被噪音吵醒的张清(化名)一怒之下拿起手机，在微信公众号“智慧宁乡”的小程序“市长热线”中留言。让她惊喜的是，投诉发出去不到5分钟，就显示正在审理，且办理流程清晰可见。12345热线工作人员立即将此件转至部门处理，随后，在多个时段，调查组人员来到金洲大道展开调查核实工作，确认工地噪音扰民问题后，下达了整改通知书，同时该投诉的处理情况也通过微信后台反馈给了张清。

通过微信小程序接收市民诉求，宁乡实现了省内首创。相比传统的投诉手段，微信小程序的好处随处可见：24小时在线为民服务，市民通过手机可以及时定位、随手拍照记录现场，只需要微信昵称，不需要提供个人身份证号等信息，办理结果还将以私信的形式告知投诉者。据宁乡市智慧办介绍，自今年3月份该小程序上线以来，先后收到群众投诉和建议100多件，其中噪音污染、物业管理等诉求较多，不少问题都得到了妥善解决。与此同时，在宁乡市民之家的“12345热线”服务大厅，话务员24小时接听热线、服务无时不在。今年以来，12345热线共接听群众来电52917个，其中有效电话35807个，在线办结26891件，派发工单8916条，已办结8062条，854条正在办理中，群众满意率96.8%。

种种行之有效的举措下，让24小时都在线的智慧服务，真正成为人民建设幸福家园的驱动力。

一屏智享生活，服务精准精细的掌上智慧

什么服务最接地气？用老百姓的话说，能随手享受到的服务、把为人民造福的事情办好办实，就是接地气的服务。当大数据与手机小屏在宁乡市相遇，市民生活的每一个细节都能嗅到智慧的气息。

APP“智慧宁乡”打造集便民应用、行政审批、生活服务于一体的政务服务载体，自主研发10多项应用，这一成果在全省并不多见。该APP由国内物联网龙头上市公司——高新兴集团提供技术支持，融合智能交通解决方案、动态人脸识别系统等先进技术，开发了实时公交、实时路况、旅游景点实况等10多项便民应用；400多项行政审批在线办理、提前预约，120项实现不见面审批，部门联系电话、申请条件、所需资料等一目了然，让市民线上不排队、线下不白跑；本地资讯、水、电等费用在线缴纳业务，让服务更加精准精细。

微信公众号“智慧宁乡”以大数据为支撑、结合社交功能，涌现出智慧民生的标杆案例。2018年以来，就研发上线了个10多个新应用，使用人数达到近百万人。今年春季开学季，宁乡在全省率先实现中小学开学缴费微信支付，家长精准关联学生信息、教育和物价部门在后台精准联审缴费项目、监督乱收费；满65周岁以上的老人办理老年优待证不用出门，通过微信在线申请，证书在第二天就邮寄到家；在宁乡市区实现微信扫码坐公交车，不用带零钱也不用刷卡；城区乡镇实时视频路况查询、水电费缴纳、政府单位和部门导航……从“网上”延伸到“掌上”，“智慧宁乡”成为大家津津乐道的城市名片。

一网全城通办，透明高效的政务服务

“最多跑一次是真的！以前为了变更土地承包经营权证要特地跑到市区，先要咨询、准备材料，再办业务，需要往返几次，现在在镇上就可以提交资料，证书办好了送到手里，方便多了。”在宁乡市双凫铺镇开办养殖合作社的张华拿着刚刚打印出来的农村土地承包经营权证，兴奋地告诉记者。

“办事不出镇”的政务服务不仅提供了更加透明高效的行政服务，也为创业者提供了更好的营商环境。6月14日，宁乡市印发了《关于持续推进乡镇政务服务便民化的实施方案》，公布了市级下放(延伸)乡镇审批服务事项(160项)、市级下放(延伸)派驻机构审批服务事项(264项)、乡镇公共服务事项(133项)目录清单，这意味着低保办理、农机补贴、养老保险缴纳、医疗保险等与群众密切相关的424项政务服务事项实现“办事不出镇”；对于乡镇难以全部办结的事项，实行“窗口前移、网端推送、网上审批、现场领证”的方式，由乡镇政务服务中心受理，通过政务服务网推送，市直部门网上审核，在乡镇政务服务中心领证，实现“智慧办”。

通过大数据互通互享，宁乡市基本形成了“市-乡镇（街道）-村（社区）”三级联动的政务服务体系，实现了“一网全城通办”，这在全省来说屈指可数。与此同时，1098项事项的办理，通过流程再造实现了“最多跑一次”，占比达96.5%。宁乡的经验是依托云平台，有效汇集政务系统数据，实现了“1+1>2”的化学反应。作为湖南省“互联网+政务服务”试点城市，宁乡市积极打造云平台，加强大数据建设，建立了统一的人口库、法人库、自然资源库、空间地理库、公共信息信用库等基础资源库并对外开放，真正实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”。

经过多年的深耕细作，宁乡市服务型政府建设风起云涌，“审批不见面，办事更方便”的政务服务目标变成了生动现实，不仅在追寻一种“智能式存在”，更多了些许人性化的叙述和关怀，这也正是智慧城市建设的独特魅力之处。