湖南烈士公园天蓝水碧。 开福区委宣传部 供图

长沙首台射程最远、功率最大的多功能抑尘车在开福区投入使用，成为蓝天保卫战中的抗霾“神器”。 李卓 摄

望麓园街道荷花池社区工作人员为燃煤家庭免费置换液化气灶。 李卓 摄

迷人的蓝天白云和清澈的湘江、林立的摩天大厦交相辉映。 　　开福区委宣传部 供图

　　李卓 夏天明
　　烈士公园的樱花刚开罢，紫凤公园的琼花又绽放；园林生态园的杜鹃这厢争芳吐艳，苏家托万亩荷花那厢初露尖角……从早春到初夏，城北“花事”连绵不绝，蓝天白云映衬下，一幅幅怡人生态画卷徐徐舒展。
　　今年1月，“蓝天保卫战”劲风席卷长沙。4个月来，开福区上下一心、决战决胜，“六控”“十严禁”铁腕治乱，荡尘涤垢，“三个月治标”的阶段性成效换来了风清云淡、鸟语花香。
　　截至5月14日，今年开福区伍家岭监测点空气质量优良天数累计92天，优良率68.7%，与去年同期相比提升3%；沙坪监测点空气质量优良天数累计105天，优良率78.4%，同比提升3.8%。沙坪监测点在全市主城区10个监测点位中，综合指数、优良率均排名第一。
　　同在一片蓝天下，开福人以主人翁的姿态投身这场生态保护战役。多部门协作、最严执法治乱、高科技助阵、人性化施政，一场全民的“逐蓝”大行动，让每一家单位、每一户家庭、每一个街坊、每一名群众都成了蓝天白云的守望者和受益者。
　　多部门协作
　　从天到地围剿“环保公敌”
　　“蓝天保卫战事关群众的身体健康和生命安全，必须以决战决胜的勇气和智慧，打赢这场攻坚战。”在年初的开福区蓝天保卫战动员部署大会上，区委书记沈裕谋的话掷地有声。
　　如何保卫蓝天？一场顶层设计和部门协作“从天到地”的协同作战在城北拉开战幕。
　　“三个月治标”的任务书、施工图、时间表、责任领导、责任单位一项项条分缕析，责任到人；对PM2.5、PM10等污染物浓度目标，15项具体工作目标，一步步细化实化……该区区委、政府研究制定了“1+13”的行动计划，构建稳中求进线路图；通过定责、担责、督责、追责，层层压实责任，构建了从区委到区直单位、街道和社区（村）三级齐抓共管工作机制。
　　号令既已吹响，冲锋势如破竹。
　　开福区蓝天办发挥统筹协调作用，先后召开15次调度会，对“三个月治标”各项重点工作进行密集调度部署；园区、各街道书记亲自抓动员部署、抓调度指挥、抓统筹协调、抓督查督办，促责任上肩、任务落地。
　　战役正在攻坚，城市开始蝶变。
　　截至目前，该区共取缔散煤制售点8处，收缴煤炉6488个，收缴存煤4400公斤，禁燃区内散煤制售点、燃煤锅炉全部清零，16个街道宣布餐饮燃煤清零。全区2173家中小餐饮门店实行台账管理和“清单销号”整治，目前已督促790家中小餐饮门店安装油烟净化设施。为有效治理道路扬尘污染，该区每天出动洒水车、机扫车190余台次，清洗清扫人员1800人次，城区道路机械化清扫率95%以上，基本实现“见本色”目标。
　　最严执法治乱
　　顶格处罚倒逼企业主动作为
　　“在环境治理方面，聚焦突出问题严监管，坚持‘有违必罚、严管重罚、顶格处罚’，铁腕治理，务求实效！”正如开福区委副书记、区长刘拥兵所说，对于破坏环境的违法行为，开福区坚决“零容忍”，并以最严厉的态度对其说“不”。
　　“黑电镀厂”藏身凤羽村12组民居内，老板喻某偷排废水，直接威胁捞刀河水体环境。怎么办？执法人员雷霆出击，一举查获其违法加工的设备与原材料、加工成品。目前，该案已移交公安机关，成为蓝天保卫战打响以来开福区第一例破坏环境入刑案。
　　截至目前，开福区共开展执法4479次，督促整改问题18574个，立案处罚194家，罚款223万元，行政拘留31人，刑事拘留1人，约谈7人，形成了强大震慑作用。
　　建筑工地裸土覆盖不全、场内路面未硬化，现场没有任何洒水降尘措施……3月7日，开福区建设、环保、城管、环卫等多部门联合专项整治启动，对全区121个在建工地以及14个混凝土搅拌站开展突查，发现珠江好世界项目、五矿沁园金城项目、深国际综合物流港一期项目、湖山赋项目工地存在扬尘防治措施不到位的现象。开福区建设局依法对深国际综合物流港一期项目处以罚款5万元的行政处罚，对珠江好世界项目处以罚款8万元的行政处罚，对五矿沁园金城、湖山赋等4个项目处以罚款10万元的行政顶格处罚。
　　“一次通报、二次约谈、三次问责（顶格处罚）”。开福区委办纪检组、督查室提前介入区蓝天办督查、约谈、处罚重要权利运行的关键环节跟踪监察，加大执纪监督问责力度。对于存在问题整改不及时、不彻底、不达要求的项目，除经济处罚外，该区还采取媒体曝光、责令停工、上报不良行为记录等措施。顶格罚单，也传递出强烈讯号，倒逼各类市场主体提高认识、主动作为。目前，被处罚的企业均已严格按照“5个100%”要求，积极采取各项降尘措施，进行整改。
　　高科技助战
　　“神器”出没让小动作无处遁形
　　“我把煤炉子藏在后厨，你们怎么发现的？”深藏不露的煤炉被执法人员发现收缴，红色商贸城一餐馆老板一头雾水。原来，在伍家岭街道网格化指挥平台，这家餐馆晚上偷偷运散煤进店的一幕，早被摄像头拍下取证。
　　红色商贸城是长沙著名“网红”宵夜街，每晚食客如云，也是伍家岭街道辖区内蓝天保卫战重点整治区域。整治之初，靠近双拥路的一线沿街门面扎堆分布了数十家烧烤、小吃等餐饮店，有的烧烤档把烤炉搬出店外直接架在人行道上，不用无烟烧烤机直排热烘油烟；有的小店罔顾禁令，仍在偷偷烧燃煤，并趁夜从散煤贩子处偷运燃煤进城。针对“网红”夜宵街的乱象，伍家岭街道通过网格员、志愿者和执法人员分片巡查结合天网监控的手段，用高科技发现并及时处置问题。遍布大街小巷的天网电子眼成了监督利器，一些污染大气的“小动作”，都在天网监控下现出原形。尤其针对散煤偷运进城的老大难问题，运用天网监控加路面管控，从源头治理效果显著。
　　电子监控的作用同样发挥在渣土车监管中。为加强渣土夜间作业监管，开福区在13个渣土工地、2个回填区共安装41个监控摄像头，建立场内监控和车辆识别系统、监控数据链接“智慧环卫”实行远程监管，对渣土工地实行“不达标不开工”，共排查渣土工地19个，停工整改8个，开工合格率100% 。
　　与电子眼相配合的，还有无人机全天候巡查。今年年初，开福区第一时间通过政府购买服务方式，委托第三方启用无人机参与蓝天保卫战，进行航拍巡查。每天上午9时到下午5时，无人机对全区121个工地开展不间断抽查，检查车辆清洗、场内建筑材料堆码、湿法作业、道路硬化、围挡施工是否100%到位。同时，对垃圾、秸秆焚烧和露天烧烤油烟污染问题，用高科技手段进行定位，让破坏环境的问题难以遁形。第一时间发现问题并约谈有关责任单位，迅速进行整改。
　　开福区诸多“护蓝”神器中，还有长沙首台射程最远、功率最大的多功能抑尘车。这台抑尘车自带身管长3米、口径1.7米的“巨炮”，半小时内可将25吨水化为超微水雾，喷射到120米开外；可一次冲洗6条车道，1台车的降尘效率至少可顶3台大型环卫水车，在蓝天保卫战中大显身手。该区利用“人防+技防”双线管控模式、“智慧环卫”监督平台、在线监控系统，从源头管住渣土运输、工地防尘防治及污染动态，有针对性地开展专项检查和重点督查。
　　人性化施政
　　治污治出“人情味”，控煤倡绿有福利
　　蓝天保卫战需要铁腕执法，更需要人性化的施政。在这场发展和生活方式的革命中，开福区在全市首创经济杠杆辅助行政强制的创新方式，让市民充分享受到了绿色生活的福利。
　　繁华闹市寸土寸金，如果你驾驶新能源汽车，不仅在公共停车场可优享专用车位，还能免交停车费！这样的低碳福利，在长沙蓝天保卫战行动中，开福区率先兑现。
　　在该区望麓园街道，荷花池、富雅坪、营盘街3个社区率先试行新能源汽车免费停车的举措，在主要的公共停车场千余车位中，街道常住居民驾驶新能源汽车可免费停车，非常住居民可免费停车2小时。此外，在学校、医院等人流密集地，街道专门划定新能源汽车优先停车位，接送孩子和病人的新能源汽车车主不仅可免停车费，还能轻松优先停车。“没想到新买一台纯电动汽车，还能在家门口享受免费停车的福利。这个意外惊喜让我每月可省下数百元泊车费。”家住富雅坪社区的居民刘维说。
　　以经济杠杆结合行政强制手段打赢蓝天保卫战，体现的更是一种以民为本的管理理念。在治理燃煤行动中，一些居民长久以来的生活习惯面临改变。烧煤污染空气，道理大家都懂，可是怎样才能让“煤改气”改得舒心？
　　“两户五口之家对比，煤球每个0.8元，每天烧5个，加上垃圾清运费每月要花费130元，而用105元每罐的液化气，每月只要120元。您觉得哪样更划算？”面对居民的担忧，望麓园街道副主任余松柏算了一笔“经济账”。这样一对比，燃煤不仅污染环境、费事，多花钱还得挨处罚。道理一说通，居民们自然全力支持。更让大家惊喜的是，用燃气灶换下土煤炉，连灶具的钱都由街道来埋单。
　　免费为居民家安装油烟净化器；连续骑行共享单车10次以上者，可以凭记录到社区兑换礼物；爱绿种绿的园艺迷能获赠花卉苗木；垃圾分类可凭积分兑换生活日用品……越来越多的人性化举措在开福区各街道社区开始试点，以经济手段代替行政禁令，让居民感受到蓝天保卫战带来的环保、实惠双重“福利”。
　　全民总动员
　　共治共守共享一片蓝天
　　河水流动不分边界，空气运动不分地域。开福人深谙这一道理，这场蓝天保卫战，也成了全民参与的“年度大事件”。
　　“我承诺：带头做好禁止燃放烟花爆竹的宣传者和践行者，崇尚科学，告别陋习！”开福区各单位、街道、社区，党员们响应号召，纷纷写下承诺书，争做表率，形成实现全民参与共治的良好氛围。
　　开福区直机关工委组织开展“党旗辉映蓝天梦”主题党日活动，全区53个党支部1500余名党员深入街道社区内的机关企事业单位和经营门店、居民楼栋，宣传蓝天保卫战工作，印发倡议书和宣传手册6万余份、宣传卡片2000余张，让“十个严禁”和“六控”深入人心。
　　在开福区各中小学校，孩子们个个争做“蓝天小卫士”。学校纷纷利用开学第一课、植树节等时机，开展各类形式的环境保护活动，坚持环境保护从学生抓起，通过学生带动家庭，进而带动整个社会。
　　海归学者、高校教授、环保NGO……“同聚力 享蓝天”主题沙龙活动吸引越来越多的能人志士参与，举办各类主题宣传活动300余场，向社会发放烟花爆竹禁限放资料35万份，广泛发动各界人士参与，鼓励签订环保承诺书10万余份。银发先锋、民间河长……这些活跃在基层的力量成为蓝天保卫战最踊跃的宣传者和践行者。朋友圈、新闻客户端、微信群……这些新媒体载体，成了最及时的宣传平台。
　　党的十九大报告指出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。如今，人人知晓，个个参与，早已成为开福蓝天保卫战的常态。
　　“蓝天保卫战开了一个好头，但更艰巨、更繁重的任务还在后头。”开福区委书记沈裕谋介绍，接下来，开福区将系统推进“五水”“五气”“五废”共治，让精美、精致、宜居的品质开福成为百姓幸福的代名词。