湖南日报记者 姚学文 通讯员 刘倩

　　4月15日，是长沙市蓝天保卫战“三个月治标”的时间窗口。记者从该市蓝天办等部门获悉：蓝天保卫战打响以来，阶段性战果已凸显，治标目标基本实现。雨花区更是以空气质量优良率和优良天数，在全市中心城区一直保持第一。据统计，截至4月14日，今年雨花区空气质量优良率78.9%，同比提升7.2%；优良天数82天，同比增加8天，比今年全市累计优良天数多9天。数据显示，雨花区空气质量优良率、优良天气数同比均大幅上升。

　　雨花区的天为什么这样蓝？区委书记张敏说，是良好机制发挥作用使然，是过硬举措强力推动的结果，是全区上下共同拼搏的结晶。志愿者章志标感触颇深：“雨花区蓝天保卫战很扎实！”

　　当晚交办，24小时办结

　　——建良好机制，牵一发而动全身

　　3月1日这一天，雨花区多个街道党政“一把手”记忆深刻。这天区里召开蓝天保卫战推动会，长达10分钟的暗访纪录片主动“揭疤”：新星小区门口的夜宵烧烤摊担油烟直排，黄谷路发现农用车行驶，兴安路景环小区有两个门店烧煤……画面直指13个街道（镇）存在的环保问题，屏幕上不仅用文字细致标注问题内容和所在路段，许多画面还切入了细节。

　　纪录片带来巨大震撼，现场鸦雀无声，不少负责人出了冷汗，一出会场立刻部署相关整治行动。

　　以问题为导向，这是雨花区实施有效机制，抓住关键“支点”，“撬动”蓝天保卫战的一个典型案例。

　　科学而有效的机制，是做好事情的关键，良好的机制，会起到牵一发而动全身的功效。在蓝天保卫战中，雨花区建立起高效执行机制、强力督查机制、严厉考核问责机制。区委书记两周听一次汇报，区长每周一次专题会，蓝天办每天一次碰头会。建立任务清单、问题清单两个清单。限期交办，限期办结。突发事件当晚交办，24小时办结。4个层面督查，即区领导不定期督查，两办重点督查，人大政协参与督查，志愿者随时督查，并在所有工地公布举报电话。并将蓝天保卫战民主评议和考核结果，纳入街道、部门的年度绩效考核。对上级交办的问题、负面清单、媒体和群众的举报等，均纳入问责。处理不力，效果不明显，影响不好的，都一一问责、追责。

　　顶格处罚，不讲价钱

　　——推强硬举措，环保面前无人情

　　4月9日，雨花区执法部门对中建五局公司凤凰台工地，开出10万元顶格处罚，原因是工地黄土没进行覆盖。

　　顶格处罚，今年在雨花区不是第一次。1月20日，明昇壹城项目工地焚烧垃圾，被顶格处罚10万元，这是今年长沙市对焚烧垃圾开出的首笔最严罚单。3月21日，湖南乔口建设有限公司项目部施工现场，因未采取有效防尘降尘措施，被处以停工整改、罚款5万元处罚。

　　对违法单位处罚不“手软”，对个人同样不留情。3月10日晚9时许，市民詹某在火焰路旁空地焚烧纸箱等垃圾，被巡查人员发现。詹某被处以500元罚款顶格处罚。这张罚单，也是长沙市实施“禁燃期”后，开出的首张个人焚烧垃圾罚单。

　　环保违法面前无人情！处罚不是目的，但顶格处罚，体现了区委、区政府打赢蓝天保卫战的坚强决心。自蓝天保卫战打响以来，雨花区铁腕治标，从严治本，对环境违法行为零容忍，让“环境污染者”无立足之地。截至目前，雨花区共开展了蓝天保卫战专项执法1400次，综合执法近400次，立案处罚293起，责令整改697家，行政拘留29人，罚款金额178万。

　　“红黄蓝”，齐护天

　　——引群众“参战”，打一场人民战争

　　4月3日，首届“民间河长”论坛在美丽的圭塘河边举行。值得注意的是，在长沙市河长办和雨花区有关部门联合主办这一论坛上，成立了圭塘河“红黄蓝”护卫营。据介绍，红，指的是市政、环卫等部门一线人员；黄，指的是媒体、社会公益组织、热心市民等社会人士；蓝，指的是圭塘河流域所属辖区和街道的专业巡河员。

　　“红黄蓝”护卫圭塘河，只是雨花区蓝天保卫战的一个侧面。在蓝天保卫战中，雨花区始终注意发挥政府、社会、民间多方面的合力，特别注重发挥群众的力量，以“打一场人民战争”的思路，引导群众积极“参战”，广泛营造“同呼吸，共命运”的环保格局。

　　推进环保网格化管理，是举措之一。他们构建了“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的环境监管体系，并依托城管网格，开发了专门的环保网格软件，网格员随时可通过手机APP举报环保违法问题。截至3月31日，全区依托城管环保网格化管理平台，处置各类环保问题1142起。

　　发挥民间河长的作用，是又一大举措。早在2016年5月，雨花区就公开招聘16名民间河长，保护母亲河。今年有更多的民间河长被招募上来，民间河长总数已达近百人。

　　各街道、社区积极发挥社会组织和志愿者的作用。目前，全区数百社会组织和数万名各类志愿者活跃环保一线。他们捡垃圾、做宣传、搞监督，将环保的理念和行动，带到全区每个角落。各职能部门纷纷行动，区教育局举行“小手牵大手，共同护蓝天”活动，通过全区10万名学生的牵引，调动了广大家庭、社会参与环保的热情。