比亚迪汽车生产车间内，机器人的“魔术手”替代了人工，精准作业。曾祥平摄

圭塘河生态引水工程通水后，浏阳河的汩汩清流将解决圭塘河季节性缺水难题，并成为一道黄金水岸风景线。 李卓 摄

雨花非遗馆成为市民赏非遗、学非遗、尝非遗、购非遗的好去处。 邓国强 摄

　　李卓 李果

　　全球最长的LED天幕，把圭塘河畔变成诗人笔下“天上的街市”；最强河道“海绵体”，可一举吸收并处理约2万立方米污水；最新绿地开发模式，打造出元素最丰富的滨河公园……岁末年初，如果要用一个年度汉字，来描述圭塘河井塘公园，哪个字恰当？

　　革故鼎新的“新”！作为长沙首个海绵城市4.0版示范公园，一个“新”字，足以形容闪耀着炫酷变量的井塘公园。由昔日黑臭脏乱的“龙须沟”，变成会自然呼吸的生态滨河风光带，圭塘河井塘公园建设，成为雨花区过去一年来片区开发新格局的缩影。

　　“我们用八个年度字，概括了过去一年来财富、品质、幸福雨花建设所付出的努力！”盘点2017年区域发展成绩，雨花区委书记张敏说，综合实力的“强”，片区开发的“新”、产业转型的“型”、城乡提质的“品”、重点改革的“破”、民生福祉的“善”、抗洪救灾彰显出的“责”，自身建设的“严”，成为了雨花区委、区政府和百万雨花人民辛勤耕耘一年的生动写照。

　　辞旧迎新之际，八个年度汉字，记录了雨花区过去一年来经济社会发展道路上的披荆斩棘和酸甜苦辣。财富升级、片区开发、产业转型、城乡提质、改革创新、造福民生、攻坚克难和自我迭代，让雨花区在建设中部领先、国内一流的现代化强区的道路上阔步前行。

　　年度字 强

　　高新技术产业增加值

　　占比GDP近五成

　　在雨花经开区长沙总部基地一幢米色小楼里，作为国际精准医疗产业界杀出的一匹黑马，昭泰集团用一则重磅喜讯，宣告了科技创新成为雨花区区域发展强大的软实力。在雨花区倾力扶持下，该集团CAR-T细胞治疗癌症技术的一期临床数据成果，去年8月24日被全球白血病领域研究排名第一的英国《Leukemia》学术期刊正式发表。昭泰集团通过《Leukemia》向全世界宣告，中国已经掌握了CAR-T细胞治疗癌症的尖端技术，癌症未来可望摘下“不治之症”的帽子。

　　说文解字

　　盘点过去一年的区域综合实力成绩，雨花区委副书记、区长刘素月认为，该区以一区之经济总量，占到长沙市的17.4%，彰显了实力担当。而值得自豪的是，综合实力之“强”，不是靠炒楼卖地，而是靠高端产业的有力拉动。

　　2017年，雨花区综合实力跻身全国百强区第31位，较2016年上升3个名次，蝉联全省第一，投资潜力排名全国百强区第17位。全年预计完成地区生产总值1229亿元（含长烟，下同），增长8.5%；完成一般公共预算收入148.5亿元，增长8%；完成固定资产投资609亿元，增长13.5%；实现规模工业增加值282亿元，增长6.1%；实现社会消费品零售总额734亿元；城镇居民人均可支配收入达50150元，增长8%。值得一提的是，服务业、高新技术产业增加值占GDP比重分别提升至66%、46%，经济发展跑得快更跑得好。

　　年度字 新

　　长沙首个海绵城市4.0版

　　示范公园动工

　　绵延600米的全球最长LED“天幕”，如一匹星星织成的绸缎，抖落在圭塘河畔；笔直如水渠的河道被“拉弯”，蜿蜒九曲从摩天大楼的丛林间潺潺流过，徜徉河边，你可以光着脚踩卵石、赏睡莲，在闹市中的河畔净土亲子阅读，露营数星星……新年里启动建设的长沙首个海绵城市示范公园——圭塘河井塘公园借鉴德国汉诺威水协的先进技术，将昔日死水一潭的圭塘河流域变得可以自然呼吸。

　　说文解字

　　圭塘河的美丽蝶变，正是雨花区积极融入发展大局，片区开发城市更新的缩影，将一个“新”字诠释得淋漓尽致。该区引入德国汉诺威水协的先进技术，推进圭塘河全域系统治理和海绵城市建设，总规编制基本完成，井塘示范公园建设顺利启动，圭塘河生态引水工程实现通水，黑臭水体治理经验在全省推介。备受关注的高铁片区完成47个项目拆迁清零、腾地6331亩，京港澳高速东西辅道、核心片区17号地等一批重点项目实现交地，潭阳洲园博园主会场3000亩土地提前4个月完成拆迁。红星片区与华润集团达成战略合作，投资500亿元实施城市更新，打造全市城市双修试点示范片区。雅塘片区完成湘民制药厂、白云电器厂、鼓风机厂等棚改项目征收，加快洞井路、曙光路、中城苑等重点项目建设。与中国建筑签订框架协议，投资500亿元保护跳马生态绿心、发展全域旅游，规划修编、项目策划、矿坑整治、大堤修复等工作顺利推进。

　　年度字 型

　　产业转型吸引毕马威中部落子首选雨花

　　“中部高铁交通枢纽地位、经济持续健康增长、民营经济良好的发展环境和发达的现代服务业，四大优势吸引了毕马威选择雨花区。”作为全球四大会计师事务所之一，毕马威的副主席、中国华南区首席合伙人施展芳认为，毕马威在中部首次布局落子选择雨花区，很大程度上看好的就是该区产业转型带来的经济持续健康增长。

　　说文解字

　　区域的产业转型，如同一个人健身塑形，由一个大腹便便的胖子，变成了一个肌肉线条分明的俊朗“型男”，而雨花区正通过转型升级，让产业结构和经济运行越来越有“型”。该区以项目为支撑，围绕产业链建设精准发力，全年引进各类项目351个，爱奇艺、西南证券、毕马威、上海二十冶等一批优质企业纷纷落户雨花。154个重点产业项目进展顺利，比亚迪电动卡车及特种车、晓光新能源汽车车身装备及零部件智能制造工厂陆续投产，在全市年度项目观摩打擂台上一举夺魁；引进大族激光、创研智能等30余家智能制造企业，合作完成长泰机器人收购，10余个机器人孵化项目进展顺利，园区机器人企业达150余家；积极推进军民融合，航天十三所先进光机电技术创新中心投入运营。20个国家级现代服务业项目综合试点全面收官，商务楼宇去库存达31.58万平方米，普洛斯、宝湾等电商物流项目加快建设。红星全球农产品批发中心一期主体完工。

　　年度字 品

　　城乡提质让精美雨花颜值大涨

　　雨花区脱胎于长沙老郊区，曾一度难掩城郊结合部的“土气”。如今，只要你沿湘府东路，一路慢行圭塘河、浏阳河，长沙城的“文艺范”在雨花区徐徐展露：走进湖南首个非遗街区雨花非遗馆，竹雕、剪纸、棕编等上千种濒临失传的非遗老手艺,在这里变得更潮、更有人气；湖南首个24小时泛娱乐社交聚会平台在雨花区开放，长沙影迷、歌迷在家门口就能参与热映大片的首映礼、当红明星的生日派对、歌星的粉丝见面会，和偶像面对面交流甚至共饮咖啡。城乡提质，让曾经灰头土脸的雨花区颜值大涨。

　　说文解字

　　一个肌肉线条凹凸有致的型男，如果在着装打扮上讲究品位，无疑让其颜值大大加分。雨花区一系列城乡提质、品质雨花建设工程的实施，让区域面貌有“型”有“品”。

　　雨花区持续打造智慧城市、海绵城市、宜居城市，万芙路、山塘路、新缘路等10条市政道路建成通车，实施韶山路、长沙大道、芙蓉路、香樟路“六位一体”提质改造，完成树木岭路、太和园路、果茶巷等21条支路街巷提质改造，新修农村公路50公里。完成国有土地项目征收14个；94个集体土地项目结算交地，腾地11000余亩。鄱阳、牛头、合丰等城中村改造扎实推进。理顺城市管理体制机制，全面推行网格化管理，雨花经验在全市推广。全力配合中央环保督察，229个交办问题全部整改到位。强力开展“清霾”“碧水”“静音”“净土”行动，黑臭水体整治、4418台黄标车淘汰等任务全面完成。建成环城绿带雨花段，完成圭塘河风光带二期、浏阳河段、经开区段、湘府段建设，新建燕子岭、赤岗等7个公园、游园，全年新增绿地80公顷。

　　年度字 破

　　改革破冰 惠民新政率先落地生效

　　“公司通过互联网进行全程电子化登记，从网上申请到收到电子营业执照，一个工作日就完成了。”刘彬为雨花区的高效行政连连点赞。随时随地网上申请，审批进度即时追踪，玩玩手机就能收到营业执照，再也不用跑腿奔波——去年11月2日，雨花区工商局向湖南某网络科技有限责任公司负责人刘彬发出了雨花区第一张电子营业执照，标志着雨花区企业登记全程电子化工作全面启动，实现了“网上提交材料、网上审查核准、网上亮照公示、网上自动存档”，真正做到办事人员与工商登记窗口工作人员“零见面”，足不出户办理工商登记注册业务。

　　说文解字

　　改革破冰、破旧立新，一个“破”字，形象地道出雨花区在重点改革上大刀阔斧、锐意创新的魄力。“破”字，尤其体现在该区将工业、人才、科技惠民新政在全市率先落地生效。

　　雨花区纵深推进9大类35项85小项改革事项，攻坚15个重点改革项目。推动长沙市第五轮简政放权、工业30条、人才新政22条、科技创新“1+4”、开放型经济“2+4”等改革政策落地见效，全市率先设立工业、人才服务窗口，首推企业组团服务。加速推进“放管服”改革，高效承接落实市级下放的58项经济管理权限，同步下放7项权限到雨花经开区，动态调整区本级权力清单88项，优化政务服务事项目录562项。出台《智慧雨花建设三年行动计划（2017-2019）》，启动智慧政务建设。推行高铁站区综合治理联勤联动，火车南站地区综管办荣获“全国社会治安综合治理先进集体”称号。落实“河长制”要求，在圭塘河率先实施“一河一策”，首创“政府河长+民间河长”双河长体系。扎实推进住宅小区物业管理改革，加快“三供一业”分离移交。深入推进全国居家和社区养老服务试点。探索开展农村集体产权制度改革全国试点。

　　年度字 善

　　民生福祉 “勿以善小而不为”

　　“我今年106岁了，全家四世同堂，每个月都能领到几百元的高龄津贴，社区每个月会送免费上门家政服务，邀请我参加活动，逢年过节区党员干部都来拜节问候，感觉真是越活越来神！”雨花区侯家塘街道韶山路社区106岁老寿星邓明阳开心地说，生活幸福无忧就是他高寿的秘诀。

　　一碗热气腾腾的米粉，几乎是长沙里手们的早餐标配。然而，这碗米粉你“嗦”得放心不？作为长沙最大的综合型农批市场，雨花区红星大市场日均销售米粉1.5—2万斤，占长沙市米粉销售总量的40%。雨花区在红星大市场建立了专门的食品安全监测中心，该区引进了长沙首台价值15万元的AMSW—200全自动食品安全快速检测仪。该仪器堪称目前“最聪明”食安检测神器，可同时检测米粉、卤菜等40个项目食品。红星市场销售的占全市四成的米粉，均由该“神器”把关检测。

　　说文解字

　　无论是给百岁老寿星的一份津贴、一次登门寒暄问候，还是一碗早餐匆匆“嗦”过的放心粉，这些都看似微不足道，却折射出雨花区追求民生福祉“勿以善小而不为”的扎实认真。做民生福祉的首善之区，成为雨花区实现综合实力持续领跑后的追求目标。自2008年实施“惠民解困雨露工程”开始，该区持续多年以新增财力的80%用于保障民生，实现全面小康四连冠。

　　2017年，该区新增城镇就业1.4万人，城镇失业登记率控制在2.8%以内。城乡居民医疗保险覆盖率达98.8%。统筹推进困难居民医疗救助、城乡低保救助，社会救助标准化项目成为全国示范。推进义务教育标准化学校建设，新改扩建学校40所，洪塘学校、砂子塘小学第六都校区、莲湖小学等学校和区六幼、七幼等公办幼儿园启用，新增优质学位8200个、园位1200个。大力推进基层医疗机构标准化建设，全市率先建成高标准公卫大楼并投入使用，全国健康促进区创建通过验收。率先探索“邻家照护+邻家在线”、医养结合等养老服务新模式。桃花苑、川河苑等保障性住房基本建成，太和园、黎锦苑等完成提质，全年安置被征地农民2173人。完成房产处遗4565户。完成50个社区全面提质提档，打造井巷、浦沅等一批示范社区。建成自行车道44公里、步行道41公里，改造港湾式公交站18个，开通跳马镇公交线路4条。积极创建国家食品安全示范城市，完成明厨亮灶工程580余个。建立区交通管理指挥中心，首创110非警务事项分流处理机制。

　　年度字 责

　　史上最强洪峰围城 力保高铁枢纽安全

　　京深、沪昆两大高铁动脉，在位于雨花区的长沙火车南站交会成了中部高铁大枢纽，每天逾千趟高铁列车穿梭于此，日均20万旅客从这里集散到发……然而，长沙火车南站北距浏阳河直线距离仅约1公里，东面只有五六百米。去年夏天那场史上最强洪峰逼近时，浏阳河榔梨水文站最高水位达到40.98米，超历史水位0.75米！长沙火车南站的安危牵动着上至中央、省市，下至千万家庭的心。面对严峻汛情，在省委省政府、长沙市委市政府的坚强领导下，雨花区30余万干群、军民奔赴抗洪抢险第一线，一举战胜了超历史最大降雨量、超历史最高水位的特大洪水，保证了长沙火车南站的绝对安全。

　　说文解字

　　沧海横流方显英雄本色。洪峰激流中，一个“责”字，体现担当，重于泰山。雨花区积极应对超历史特大洪水，体现担当有为，广大党员干部群众众志成城、奔赴一线，开展了一场守护家园的保卫战。及时妥善处置合丰垸竹沙桥泵站河水倒灌、火车南站站场多处地面渗水、湖南交通职院深基坑和东山街道渔场社区管涌等多处险情；不惜一切代价全力开展曙光垸、潭阳洲抢险救援工作，及时转移受困群众，坚决保障了人民群众生命财产安全。迅速开展灾后重建，快速推进临时救助、卫生防疫、垃圾清运、慈善捐赠以及居民房屋、基础设施、水利设施修复等各项工作，启动跳马镇曙光垸大堤重建工程，全面整治33处险点险段，16户房屋全倒户完成重建、迁入新居，受灾群众的生产生活得到及时恢复、更好保障。

　　年度字 严

　　八旬老党员“千金示信” 为从严治党点赞

　　“古人千金买义，今天我想千金示信，交特殊党费，表达对党组织的信任和希望。”去年年初，有着60年党龄的82岁老党员吴敏海将2000元特殊党费，交给了他所在的雨花区同升街道金井社区筹建党总支。吴老并非“有钱任性”，特殊党费的背后，是他对基层党组织变化的欣喜与信任。昔日的金井村党总支两任班子出了问题先后“倒台”，基层党组织一度瘫痪。同升街道直面问题，在金井等11个社区(筹委会)开展了一系列“重建信任”的主题党建工作。正如产品质量有ISO9001认证体系，同升街道以严格的民主评议，建立了党员质量管理体系。党员质量管理体系的标准是什么？简言之即“新三好”——在支部是好党员，在家庭是好成员，在社会是好公民。不孝顺父母、不睦邻友爱，打牌赌钱，工作当“甩手掌柜”等，这些看似小节瑕疵，都成为影响党员身份的“大忌”。一系列从严治党的铁律，让昔日软弱涣散的基层党组织强筋健骨，重获党员群众信任。

　　说文解字

　　八旬老党员“千金示信”，正是为雨花区从严治党、夯实基层基础的有力点赞。一个“严”字，折射出了党委政府自律自强，转变作风的气魄和力度。

　　过去一年来，雨花区委、区政府加强自身建设，深入学习贯彻党的十九大精神，着力增强“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“转作风、提效率、优服务”主题活动，营造了政府系统勤勉尽责、廉洁干事的良好风气。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持重大行政决策合法性审查，全年审查政府规范性文件497件、合同81件。主动接受人大和政协监督，认真落实人大及其常委会的决议决定，办结人大代表建议103件、政协委员提案118件。148个村（社区）换届圆满完成。针对工程招投标、政府采购等重点领域、重点环节，切实强化事前、事中、事后全过程的财政监督、审计监督、行政监察，完成城镇保障性安居工程等政府投资审计项目81个，政府性资金使用效益明显提高。

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　　2018年雨花经济社会发展“小目标”

　　地区生产总值增长8%；

    一般公共预算收入增长8%；

　　固定资产投资增长10%以上；

　　城镇居民人均可支配收入增长8%以上；

　　城镇登记失业率控制在4%以内；

　　全社会研发经费投入占地区生产总值比重、产业投资占固定资产投资总额比重、城镇保障性住房覆盖率等重点指标稳步提升；节能减排等约束性指标全面完成。