隐于绿景中的天心古阁

大手笔的造绿复绿行动，让城镶嵌在景中，人行走在画中。

长株潭城际铁路穿城而过，大交通构建起天心发展大格局。

碧水环抱的兴马洲

创客的乐园——明亮宽敞的创谷·长沙（国家）广告产业园室内一隅。

位于长株潭商圈的友阿奥特莱斯，成为长株潭三市市民购物休闲天堂。（本版图片均由长沙市天心区委宣传部提供）

　　陶芳芳 王若飞 周密

　　历史是有刻度的。

　　党的十九大胜利闭幕，也是一次刻度。意味着历史翻开了新的篇章，宣告了一个新时代的来临。

　　站在新时代的起点，地处长沙、株洲、湘潭三市几何中心，雄踞两型社会综合配套改革试验区前沿的长沙市天心区，以抓机遇、担使命的自觉，迅速掀起了学习贯彻落实党的十九大精神热潮。

　　“新的时代，要有新的作为。我们要深入抓好宣传贯彻，确保做实落地，把学习贯彻党的十九大精神与实施‘北提南进、服务引领、民生造福’战略结合起来，推动天心发展迈上新台阶，实现新跨越，为加快建设‘融城核心、璀璨天心’作出更大贡献。”天心区委书记朱东铁，在不同的场合宣讲党的十九大精神，都会提出同样的要求。

　　于是，历史步步向深处，作总结、找经验，寻找发展的规律；历史步步朝前看，布新局、谋发展，续写奋进的史诗。在新时代的召唤下，天心区全区广大党员干部们，以崭新的姿态对标新思想，承前启后、继往开来，生动谱写着社会发展蹄疾步稳、改革创新全面发力、项目建设风生水起、民生实事多点布局的璀璨新篇章。

　　以层次分明的三大阵地 构建全域开发新格局——

　　随着暮云片区划归辖内，天心区管辖面积从74平方公里迅速扩大到141平方公里。如何在偌大的版图里兼顾“新旧”，统筹发展？在天心区第五次党代会上，以长沙外滩、省府新区、暮云片区为三大建设阵地的概念破茧而出，三大阵地从北往南，界线分明，特色鲜明，全面拉开全域开发建设的大格局。

　　以底蕴深厚、产业繁荣为目标的长沙外滩拔节成长，在这里，金融产业是第一生产力，吸引了华融湘江银行、方正证券等金融机构抢滩入驻，推动了华远华中心、汇景环球中心、保利国际等高端商务楼宇加速拔地而起；重塑功能完善、服务高端的省府新区加速推进，既是服务高地，又成双创高地，引领长株潭乃至全国各地双创企业加速集聚；承担生态优美、产城融合重任的暮云片区园成型、路成网、厂成片，美丽乡村建设快马加鞭，地理信息产业挺向千亿……

　　随着三大板块的持续推进，长沙外滩雏形初显，省府新区功能日益完善，暮云片区渐从城郊变城区。有着厚重历史底蕴的天心，古韵不再是唯一标签，这里古新交替，既有历史的雅韵，更具现代的繁华。昔日的长沙中心城区，亦不再囿于五一路一带的城区发展，而随着三大板块的建设形成了向南、向南、再向南的发展新格局。

　　以如火如荼的创新创业 激发区域发展新活力——

　　能不能激发一个社会潜在的创业创新活力，对社会发展有着决定性的影响。党的十九大报告意向鲜明地指出要“激发保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。在这一个追求梦想的时代，天心区紧跟时代的步伐，早已唱响创新创业的主旋律。

　　近年来，天心区借力创谷·长沙（国家）广告产业园和长沙天心文化产业园等平台的先发优势鼓励大众创业、万众创新，相继打造了大学生初创小微企业孵化基地——天心创业大厦、天心青年文化创意创业空间，引入清华“启迪之星”、金贝转创中心等系列顶级孵化平台，为创客们打造一片创业创新的沃土。

　　此外，从搭平台、注资金，到建机制，强保障，推出了一系列政策红利和服务举措。如出台《天心区促进创业创新发展奖励办法》、《关于促进长沙（国家）广告产业园企业发展的奖励办法》，拿真金白银设立入驻奖励、租房补贴、创业补贴等系列奖励类别，扶持企业快速成长。其中，经认定的入区企业，可连续3年分别给予80%、60%、50%的租金补贴，“创客空间”场地补贴，最高补贴金额达20万元/年。

　　通过各类政策扶持与吸引，大量创客涌入天心。仅创谷，入园企业就已达到531家。目前，天心南部新城建设正在强势推进，期待更多青年参与南部新城建设的“邀请函”已经发出。天心，新一轮创新创业热潮正在席卷而来。

　　以争分夺秒的项目建设 培育实体经济新引擎——

　　党的十九大报告指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”实体经济怎样振兴？经济质量优势如何体现？“关键还在于抓项目。”天心区委副书记、区长谢进认为，无论天心版图怎样扩张，无论时局怎样变化，在区域经济社会发展这列火车上，项目建设始终为“火车头”。

　　近年来，天心区全区上下聚焦项目建设，坚持力量向项目集中、政策向项目倾斜、要素向项目集聚。同时，紧盯大客商、招引大项目、培植大产业，以招商引资、项目推进的新突破，不断催生项目建设的新亮点、新攻势、新成效。

　　通过项目建设，中意路、芙蓉南路筋骨舒展，拉开了实体经济发展的大框架；通过项目建设，产业来了，经济活了。为加速长株潭三市融城而建的长株潭商圈已初具规模，鑫悦汇、中海环宇城、友阿奥特莱斯等商业中心拔地而起，缤纷业态引三市市民趋之若鹜。未来五年，销售有望超过300亿元。通过项目建设，体量更大，质更优了。天心区通过华远华中心等高端楼宇建设，重点发展楼宇经济，并借长株潭城际铁路、地铁1号线等穿城契机，着手发展地铁城铁等绿色经济。

　　今年，天心区共铺排重大项目148个，预估总投资966.34亿元。刚刚过去的10月份，又集中开工了杰峰医药健康产业园等3大项目。这些优质项目建成投产后，必将为天心新一轮跨越发展注入更强劲的动力，蓄积更大的潜能。

　　以全速推进的十大改革 唤醒内生发展新动力——

　　深化农村集体产权制度改革、深化投融资体制改革、深化金融体制改革、深化商事制度改革……党的十九大报告中高频出现的词， “全面深化改革”是其一。在天心区，全面深化改革，是始终贯穿区域发展的主线。

　　改革，改出了效率。天心区坐拥天心经开区、暮云经开区两大省级园区，辖内企业众多。为提速园区涉企审批效率，天心区启动行政审批改革，明确园区审批事项、审批机制和绿色通道受理范围。至去年年底，天心区行政审批整体提速30%。办理建设项目备案，不到3天就可办结；改革，改出了动力。在缩短行政审批周期的同时，天心区全力做好下放涉及到天心的58项权限的承接工作，并梳理区本级的20多项权限也一并下放到园区，力争让企业审批在园区实现一站式告捷，实现园内事园内办。企业少跑路、干劲更足了。

　　改革，进无止境。目前，天心区正着力推进创新服务企业长效工作机制、探索成立区社会建设工作委员会、深化农村“三资”管理体制改革、推进“两区两园”管理机构整合升格、探索建立南部新城发展建设机制、深化城区街道行政管理体制改革、加快智慧政务建设、探索全国文化金融示范区建设、探索推进多途径养老模式、运用大数据防控风险多元化解社会矛盾等十大攻坚改革事项，誓将改革进行到底。

　　以坚定不移的绿色践行 彩绘春意盎然新图景——

　　江水润福城，青葱境更美。天心是诗意的，处处散发着生机盎然的绿意。这样的意境，源于天心区一直以来坚持人与自然和谐共生，“像对待生命一样对待生态环境”的绿色理念与绿色践行。

　　位于天心南部新城的长株潭绿心板块，绿心地区面积达60.03平方公里。通过实行最严格的生态环境保护制度，明确禁止开发区16.24平方公里，限制开发区14.8平方公里，控制建设区28.99平方公里。由于绿心板块不能搞开发，考虑到村民们的实际问题，天心区即将出台《天心区绿心地区生态基础性补偿实施方案》，在综合考虑生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上，对组织或个人进行基础性经济补偿。湘江江心岛“兴马洲”，青山碧水两重环，风吹草低见牛羊，去过的很多市民都觉得它符合人们对世外桃源的一切想象。为了守护这一片得天独厚的天然景致，天心区不搞大开发，不搞大建设，原汁原味地为都市人保留了这一回归大自然的好去处。

　　既护绿，又播绿。近年来，天心区还大力实施拆墙透绿、拆违复绿、见缝插绿、建园增绿、垂直挂绿，建起了西厢公园、绍基文化社区公园、先锋公园等社区公园，让大美天心无所不绿。今年，天心区启动实施“新三年造绿大行动”，计划全年投入10亿元，新增绿地100公顷以上。目前，造绿行动正在如火如荼进行，“开门见绿、推窗见景、百米见园”的绿色城区渐行渐近，仿如跃然画纸、分外迷人。

　　以蕙质兰心的民生理念 创造和谐幸福新生活——

　　从教育，到医疗，从居家，到养老，从就业，从扶贫，民生，占据了党的十九大报告的重要篇幅。因为，“增进民生福祉是发展的根本目的”； 把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，带着“人们生活一年更比一年好”的愿景，天心区围绕民生持续发力，因为，一切为了发展，发展为了民生！

　　近年来，天心区坚持将新增财力近9成用于民生项目，民生项目铺排了一个又一个，民生实事一件接着一件做。

　　上好学，是孩子们的愿景。为让每个孩子都享受公平而有质量的教育，天心区不断加大教育资金投入，力促教育均衡发展，在教育薄弱的暮云片区投入6亿元全面“改薄”，青园中信小学、明德天心中学等学校也相继建成投入使用。目前，新一轮学校建设三年行动在热火朝天进行，至2018年，天心区拟投入资金19亿元，实施27个学校建设项目，新增优质学位2.24万个；住得爽，是社区居民的愿景。为此，天心区于去年大刀阔斧启动17个老旧社区的提质提档工程。增路、增亮、增绿等系列举措下，社区路宽了，灯亮了，景美了。原是农民安置小区的金桂社区，摇身一变成为清新靓丽的花园式小区，昔日脏乱差的黑石铺原肉联厂小区一下变得“高大上”。今年，天心区又斥资数亿元，对八角亭等29个社区启动提质提档工程，让更多居民在家门口实现幸福升级；生活畅，是特殊群体的愿景。天心区启动帮扶100、就业100、康福100、辅具畅行100等“4个100”助残工程，尽心尽力帮助残疾人更好地生活……

　　在天心，民生始终跟着民声走、顺着民情变、围绕民心建。在天心，为民办实事，永远没有休止符！

　　乘势而上立潮头,扬鞭奋蹄再出发。不负时代召唤、不负人民期待的天心领路人，正从“心”出发，为天心更加璀璨而砥砺前行！