谢琦 黄建 戴亮

　　她，是长沙北城经济引领的“重镇”；

　　她，是“青山绿水景为先”的美丽乡村；

　　她，是承载着千年湘绣历史荣光的“湘绣之乡”。

　　湘绣女工精湛的飞针走线，民俗村落绮丽的田园风光，美丽乡村秀美的村容村貌，特色产业发展的有条不紊……近年来，地处长沙城北的沙坪街道在开福区委、区政府的正确领导下，围绕“四个全面”战略布局，坚持以五大发展理念为统领，落实省、市、区党代会精神，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，推动美丽乡村建设、湘绣产业发展、打造特色小镇，在经济增长、基层党建、生态环境等方面成果丰硕，打造出人民群众拥有满满获得感、幸福感的“五彩沙坪”。

　　发挥党建引领，打造“五零”创建品牌名片

　　长期以来，沙坪街道始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，以“服务零距离、安全零事故、环境零污染、治安零发案、居民零上访”的“五零”创建为引领，将党建工作视为第一要务，严格落实全面加强党的领导，增强了党在基层的凝聚力、战斗力和领导力、号召力，推进全面从严治党，着力解决基层群众反映最强烈、对党的基层组织最大的突出问题，农村基层党的政治生活气象更新。

　　“发挥党建工作的引领作用，在服务发展上推出新举措，在创新发展上迈出新步伐，在经济发展上登上新台阶。”谈及街道党建工作的开展，沙坪街道工委书记邹畅如是说，按照区第五次党代会提出的“严实治理”战略和“五零”社区创建的工作要求，立足特色小镇建设，服务特色文化产业发展，紧扣建设“美丽乡村、厚德沙坪”，引领各项工作全域提升，不断增强群众的获得感和幸福感。

　　结合湘绣特色，沙坪街道以“网绣法”“扭绣法”“织绣法”“平绣法”“结绣法”的“五绣”工作法推进“五零”创建工作，力争至2020年，所有社区都取得“五零”社区的称号，实现组织体系更加健全、民主管理制度不断完善、生活生态环境舒适宜居、公共服务水平明显提升、综合承载功能有效发挥、居民认可度和满意度日益提高的工作目标。

　　创新党建工作方法，沙坪街道催生了发展“硬实力”。把党建工作开展到项目上、“两美”创建中，党组织战斗堡垒作用增强，拆迁、建设等工作有条不紊地进行，目前檀木岭村以全省第三名的成绩通过省级美丽乡村示范村验收；把党建工作开展到群众服务中，街道群众之间的矛盾锐减，不仅解决了不少历史遗留问题，在街道重大项目建设、提质升级改造工程中，更能获得广大群众的支持和理解；把党建工作开展到干部队伍建设中，培养风正气足的党员风貌，遏制歪风邪气，在综合整治中磨炼过硬作风、在服务群众中锻炼了党性修养，实现街道健康、和谐、文明发展，打造集“湘绣之乡、工业新区、休闲天堂、养生福地、宜居天堂”于一体的“五彩沙坪”。2015年、2016年，在开福区街道工委书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，沙坪街道工委书记党建述职连续两年被评为全区第一。

　　产业形态丰富，助推经济实现新跨越

　　沙坪街道于2013年9月1日正式揭牌成立，是长沙市开福区面积最大的街道，坐落于钟灵毓秀、人杰地灵的长沙城北，享有“中国湘绣之乡”、“都市休闲之乡”的美誉。街道内有瑰丽秀美的乡村美景，特色浓郁的汉回民俗文化，更有享誉中外的湘绣艺术。一直以来，沙坪街道秉承区委、区政府“升级发展、成就北富”的发展主题，大力发展湘绣产业，推动现代服务产业做大做强，矢志为建设“强盛、精美、幸福、厚德的新开福”贡献力量。

　　目前，沙坪街道有各类企业300余家，产业形态十分丰富，有以沙坪建筑集团、地宝龙为代表的建筑建安产业，有以金球、天利、天泰服饰等为代表的湘绣品牌企业，有以海天山庄、大明山庄、和道源等为代表的都市休闲产业，有以中立机械、普沃尔、桑尼重工等为代表的机械制造业，有以统一企业为代表的食品加工产业，有以沙坪绣坊街、汉回民俗村为核心的沙坪风情小镇3A级景区为代表的文化旅游产业，形成了传统优势特色产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展的产业格局。

　　全域旅游产业发展初见雏形。沙坪街道是开福区乃至长沙市的美丽乡村建设主阵地。汉回村、檀木岭村获评“湖南省美丽乡村示范村”，成为全区美丽乡村建设的窗口，沙坪湘绣小镇、汉回民俗小镇、板塘都市工业小镇等特色小镇的建设打造，通过“旅游+湘绣产品”、“旅游+民族文化”、“旅游+都市工业”产业融合的形式，将沙坪打造成为集“传统文化、民族风情、都市休闲、工业特色”于一体的旅游重地，推动沙坪街道全域旅游产业的发展。

　　“沙坪是湘绣的发源地，传承和发展湘绣产业是我们街道义不容辞的责任。”沙坪街道工委副书记、办事处主任胡芳表示，近年来，街道各级部门大力扶持湘绣产业的发展，多次实地走访沙坪的大小湘绣企业，掌握和了解各湘绣企业的发展状况，用足用好用活各项支持湘绣产业发展的政策，扶持湘绣企业转型升级，积极争取上级资金、项目支持，通过完善小镇游客服务中心等基础设施，建立线上景区，推进线上、线下服务有机结合，提升服务水平，延长和完善湘绣产业链条。

　　除享誉中外的湘绣产品外，沙坪街道新兴产业蓄势待发，在区发展军民融合产业的机遇下，中航星卫星应用项目落户，医药商贸业、物流业也取得较大发展。2015年，沙坪街道被评为长沙市经济社会发展“十快街道”。目前，嘉里物流、长沙传化公路港、长沙深国际现代综合物流港、中民筑友长沙产业园、长沙佳海工业园等项目建设正在有条不紊地推进，相信不久的将来，沙坪街道将凭借着丰富的产业形态，以“成就北富”的姿态大阔步推动全区经济的发展。

　　践行绿色发展，打造生态宜居的“美丽乡村”

　　生态文明建设功在当代、利在千秋。党的十九大工作报告中指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”多年来，沙坪街道牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，大力实施环卫保洁、河道清理、垃圾分类处理等环境治理行动，把打造绿色、文明、宜居的“厚德沙坪”作为惠民利民的好事、实事，用实实在在的成绩回应人民群众的期待，让他们真真切切得到沙坪街道的“绿色福利”。

　　2016年汛期，沙坪老街、沙坪绣坊街项目受灾严重。今年，沙坪街道通过提前应对，提升泄洪能力；常态治理，保障水系畅通；科学研判，及早整改隐患；跨区联动，缓解客水压力；多管齐下，严实防汛举措等工作，在辖区遭受了雨势迅猛、雨量集中的连续暴雨，防汛形势十分严峻的形势下，备受各界关注的沙坪小镇实现防汛工作的全胜和完胜，安全度汛。

　　据了解，沙坪街道始终贯彻“规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业”二十八字方针，因地制宜，科学规划、突出重点，整合资源，按照“以生态为基础、文化为特色、旅游为载体”的全域旅游理念，遵循“抓点促面、点面齐进、示范引领、整体推进”的工作思路，坚守发展、生态、安全的三条底线，完善基础设施，优化人居环境，全面推进美丽乡村建设。截至目前，沙坪已创建省级美丽乡村示范村2个，正在推进钟山村创建市级美丽乡村建设示范村。

　　拆违控违、城区拓绿、河道清理、道路硬化拓宽……沙坪街道坚持可持续、健康绿色的发展理念，以高起点规划、高标准建设“美丽乡村”，树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的工作方法，保护好山、水、田、林、塘、河流等自然资源，加强农村面源污染治理、黑臭水体整治、渣土管理、环境卫生综合整治，开展垃圾分类及上门回收工作，保持天蓝、水清、山绿、花香、气新的美丽乡村“原色”，打造一系列生态宜居的“美丽乡村”。

　　如今的沙坪，绿意正浓，生机勃勃，秋意盎然。宽敞整洁的城区道路，干净清新的自然环境，微波荡漾的捞刀河畔，把沙坪装扮得格外耀眼；走进“美丽乡村”，一条条宽阔的林荫小道整修一新，一排排整齐的楼房引人注目，一张张群众的笑脸洋溢着欢乐和幸福……

　　重视民生服务，让人民群众收获更多幸福感

　　党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。行走在长沙城北沙坪街道的大街小巷，道路宽敞通畅，市容靓丽整洁，在这美丽的风景背后，是沙坪街道重视民生服务，大力实施民生工程，加快实施市政基础设施建设，努力建设“五彩沙坪”取得的成果。从信访服务到拆迁安置，从扩大就业到深化教育、医疗、养老等群众关心的问题，沙坪街道一系列实实在在的民生举措增强了人民群众的获得感，提升了人民群众的士气和信心。

　　沙坪街道积极开展“信访百日大攻坚”行动，深入开展突出矛盾和信访问题排查化解群众疑难问题。活动期间共化解矛盾纠纷15起，接待信访群众22人次，处理网上信访件3起，提供法律咨询服务52人次，开展网上信访、反邪教宣传2场次。加强隐患排查整改，街道未发生一起安全生产、食品安全、消防安全事故、森林火灾和疫情；强化防汛救灾、灾后重建等工作，街道实现防汛“四不”全胜目标；推进社区提质改造工作，解决老旧社区“脏乱差”的现状，根除安全隐患；加快重点基础设施建设，完善交通、水利、通信等基础设施，改善人居环境，努力建设“幸福、厚德的沙坪”。

　　几年来，在开福区委、区政府的统筹规划下，沙坪街道不断加大了专项资金、社会投资和民间投入，构建了多元化的投入格局，推进街道公路通达、电网扩容、改水改厕、光纤通讯、水利建设、民居改造为重点的“民生工程”，坚持有温度的发展，继续做好文明创建、森林防火、就业创业、计生卫生、社会保障、公共文化体育等涉及民本民生的工作，让沙坪民众生活得更美好。

　　“群众利益无小事，民生问题大于天”，沙坪街道工委书记邹畅表示，在未来的工作中，将全面落实十九大精神，按照区委、区政府坚持“两有”发展，建设“两富”开福的要求，保持民生工作不松、标准不降、力度不减、步子不停，扎实推进各项民生工作的开展，使沙坪各项事业得到快速发展，提升人民群众的获得感和幸福感，为全区实现“强盛、精美、幸福、厚德的新开福”的目标作出新的贡献。